張克運委員：
您提出的關(guān)于重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供的提案收悉。經(jīng)商中國銀保監(jiān)會、財政部、生態(tài)環(huán)境部，現(xiàn)答復(fù)如下。
一、關(guān)于做好糧食、生豬等重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供
確保國家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給，對于保持經(jīng)濟社會穩(wěn)定發(fā)展具有重要意義，我部會同有關(guān)部門對此高度重視。一是不斷完善種糧補貼政策。2020年中央財政通過農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金，繼續(xù)安排耕地地力保護補貼資金1205億元，全部直補到戶。早秈稻、中晚秈稻最低收購價分別定為每斤1.21元、1.27元，均比上年提高1分錢。繼續(xù)開展水稻、小麥、玉米等三大糧食作物完全成本保險和收入保險試點工作，有效促進了糧食生產(chǎn)節(jié)本增效，進一步調(diào)動了農(nóng)民種糧積極性。二是持續(xù)加大生豬穩(wěn)產(chǎn)保供支持力度。強化生豬生產(chǎn)用地、環(huán)評、保險、貸款等各項政策落實落地，認(rèn)真落實好非洲豬瘟強制撲殺補助、生豬良種補貼、種豬場和規(guī)模豬場臨時貸款貼息等政策，加大生豬調(diào)出大縣獎勵力度，調(diào)動了各地恢復(fù)生豬生產(chǎn)積極性。今年8月，全國能繁母豬存欄環(huán)比增長3.5%，同比增長37%；生豬存欄環(huán)比增長4.7%，同比增長31.3%，生豬基礎(chǔ)產(chǎn)能進一步鞏固，豬肉市場供應(yīng)持續(xù)改善。三是不斷壓實地方責(zé)任。近年來，我部會同有關(guān)部門堅持把做好糧食安全省長責(zé)任制考核工作作為壓實各地糧食安全責(zé)任的重要工作抓手，不斷完善考核辦法，嚴(yán)格對各地的考核要求。同時，有關(guān)部門成立“菜籃子”食品管理部際聯(lián)席會議，對36個大中城市開展考核，每兩年考核一次，目前已完成首次考核，對當(dāng)?shù)赝▓罅丝己私Y(jié)果，提出具體工作改進建議。
下一步，我部將會同有關(guān)部門繼續(xù)加大糧食生產(chǎn)扶持力度，壓實地方責(zé)任，強化主體責(zé)任，持續(xù)抓好糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供工作。
二、關(guān)于做好“穩(wěn)產(chǎn)保供”統(tǒng)籌
為統(tǒng)籌做好糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供工作，我部會同有關(guān)部門積極采取有效措施，強化相關(guān)工作指導(dǎo)和政策支持。生產(chǎn)環(huán)節(jié)，全力抓好糧食生產(chǎn)各項工作，安排40多億元中央財政資金支持早稻生產(chǎn)，安排產(chǎn)糧大縣獎勵資金467億元，統(tǒng)籌運用農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金等其他涉農(nóng)資金，調(diào)動農(nóng)民種糧積極性；及時打通新冠肺炎疫情期間飼料等產(chǎn)銷堵點，出臺各項扶持政策支持生豬生產(chǎn)，近期生豬和能繁母豬存欄雙雙保持快速恢復(fù)勢頭。加工環(huán)節(jié)，為加快推動農(nóng)業(yè)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，及時將農(nóng)資、養(yǎng)殖、畜水產(chǎn)品加工骨干企業(yè)納入疫情防控重點保障企業(yè)名單，落實專項再貸款、延期還本付息等政策，今年3月底全國涉農(nóng)企業(yè)即基本實現(xiàn)復(fù)工，6月底產(chǎn)能已恢復(fù)到常年水平。流通環(huán)節(jié)，為加強農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)，在全國16省區(qū)選擇產(chǎn)業(yè)重點縣（市），開展倉儲保鮮冷鏈設(shè)施建設(shè)，組織開展“點對點”產(chǎn)銷對接，動員大型電商、批發(fā)市場、龍頭企業(yè)等開展應(yīng)急保供，今年以來，糧食和重要農(nóng)副產(chǎn)品供給總體上保持量足價穩(wěn)，大中城市“菜籃子”產(chǎn)品供給未因疫情影響出現(xiàn)斷檔脫銷。儲備環(huán)節(jié)，持續(xù)加大對糧食烘干、儲運等產(chǎn)后服務(wù)的資金支持，2017年啟動實施“優(yōu)質(zhì)糧食工程”，目前全國已建成糧食產(chǎn)后服務(wù)中心3000余個。
下一步，我部將會同有關(guān)部門繼續(xù)統(tǒng)籌做好重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供工作，加大對重點地區(qū)、規(guī)模經(jīng)營主體的支持力度，保障糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給。
三、關(guān)于做好宣傳引導(dǎo)
糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供關(guān)系國計民生，社會大眾對此關(guān)注度高，我部會同有關(guān)部門及時做好輿論宣傳引導(dǎo)工作，穩(wěn)定社會預(yù)期。一是緊緊圍繞糧食生產(chǎn)安全、重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供等重要工作，主動策劃，積極組織協(xié)調(diào)媒體開展全方位宣傳報道，及時有力宣傳糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品供需形勢和國家有關(guān)部門相關(guān)工作舉措，發(fā)出權(quán)威聲音，引導(dǎo)社會輿論。二是進一步加強涉農(nóng)輿情監(jiān)測力度。全面監(jiān)測相關(guān)涉農(nóng)輿情，針對涉農(nóng)輿情熱點，積極做好應(yīng)對和引導(dǎo)，并集中跟蹤監(jiān)測相關(guān)輿情的發(fā)展情況，及時發(fā)現(xiàn)可能危害穩(wěn)定的不實輿情，協(xié)調(diào)媒體開展權(quán)威報道，避免潛在的輿論炒作。
下一步，我部將會同有關(guān)部門繼續(xù)加強對潛在的輿論炒作監(jiān)管力度，對熱點焦點問題及時發(fā)聲，扎實做好宣傳引導(dǎo)工作，穩(wěn)定公眾預(yù)期。
感謝您對我部工作的關(guān)心，希望繼續(xù)對“三農(nóng)”工作給予支持。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部
2020年9月22日
聯(lián)系單位及電話：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)展規(guī)劃司
010-59192525
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