2019年9月份以來,省市場監(jiān)管局在全省選取了4個縣(市、區(qū))開展食品安全網(wǎng)格化管理試點工作。各地緊緊依托政法系統(tǒng)搭建的城鄉(xiāng)社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理平臺,將食品安全工作融入到社區(qū)治理網(wǎng)格化中,加強網(wǎng)格員培訓、考核和管理,發(fā)揮其食品安全政策宣傳、隱患排查、信息上報、協(xié)助執(zhí)法等作用。經(jīng)過一年時間,試點工作初見成效。
一是借勢借力,主動融入網(wǎng)格化監(jiān)管體系
市場監(jiān)管部門主動與政法系統(tǒng)溝通協(xié)調(diào),共同推進食品網(wǎng)格化監(jiān)管工作,打造“多網(wǎng)合一,一網(wǎng)運行”的新型基層社區(qū)治理體系。菏澤市鄄城縣制定試點專項經(jīng)費使用方案,保證??顚S?、專項核算,為全縣食品安全網(wǎng)格員每人配備手機、工作包、記錄本、巡查工作臺賬、培訓教材等。東營市墾利區(qū)將涉及食品安全的10項內(nèi)容納入網(wǎng)格員巡查清單,成為網(wǎng)格員職責的八項內(nèi)容之一。較之以前的兼職食品安全協(xié)管員,網(wǎng)格員隊伍更加穩(wěn)定,業(yè)務(wù)水平更高,專業(yè)性更強,更能發(fā)揮“最前一公里”和“最后一公里”作用。
二是完善制度,全面提升網(wǎng)格員巡查能力
各地以發(fā)現(xiàn)問題、解決問題為核心,健全完善各項食品安全網(wǎng)格化管理制度。濟寧市泗水縣制定網(wǎng)格員考核辦法、巡查工作規(guī)范、工作任務(wù)清單等制度,加強對網(wǎng)格員的考核管理,將考核結(jié)果作為網(wǎng)格員管理使用、評先樹優(yōu)和績效考核獎勵的主要依據(jù)。東營市墾利區(qū)開展優(yōu)秀鎮(zhèn)街網(wǎng)格中心和優(yōu)秀網(wǎng)格員評選活動,拿出30萬元獎勵資金,獎勵在食品安全方面巡查頻次高、問題發(fā)現(xiàn)多、事件處理及時的網(wǎng)格員,提高網(wǎng)格員工作積極性。聊城市臨清市開展“線上+線下”培訓,線上利用“食安在線”培訓平臺,要求每個網(wǎng)格員培訓不少于40個學時;線下對網(wǎng)格員進行集中培訓和現(xiàn)場教學,現(xiàn)場指導網(wǎng)格員日常巡查工作。
三是覆蓋全域,實現(xiàn)網(wǎng)格化監(jiān)管閉環(huán)
網(wǎng)格員對食品經(jīng)營單位主體經(jīng)營情況全覆蓋動態(tài)采集、開展風險隱患排查,基層監(jiān)管人員注重問題核查處置,形成了監(jiān)管閉環(huán)。菏澤市鄄城縣網(wǎng)格員日常巡查“五查五看”,即:查外觀看店名、查人員看健康、查證件看事項、查場所看規(guī)范、查商品看線索;市場監(jiān)管執(zhí)法人員“五看五辦”,即:看信息辦工單、看隱患辦通知、看證件辦許可、看現(xiàn)場辦整改、看證據(jù)辦案件,實現(xiàn)監(jiān)管閉環(huán)。東營市墾利區(qū)開發(fā)“網(wǎng)格通”APP,實行信息發(fā)現(xiàn)、研判分流、檢查處置、核查反饋、效果評價“五步閉環(huán)”工作法。網(wǎng)格員將發(fā)現(xiàn)問題上傳平臺,區(qū)局安排對應(yīng)股室、所辦理,辦理結(jié)果通過平臺反饋給網(wǎng)格員,網(wǎng)格員第一時間核實辦理效果,實現(xiàn)閉環(huán)管理。
2020年省局進一步擴大試點范圍,在每市選取一個工作基礎(chǔ)好、積極性高的縣(市、區(qū))開展試點工作。各地在試點中持續(xù)推進工作融合,進一步細化網(wǎng)格員食品安全職責,擴大巡查范圍,延伸工作觸角;不斷加大培訓力度,提高網(wǎng)格員協(xié)管能力和信息報送能力;強化宣傳推廣力度,擴大網(wǎng)格員的影響力,提高社會認知度,使廣大群眾特別是經(jīng)營業(yè)戶理解、認可和支持網(wǎng)格員的工作。