背景
隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，中國正進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型期。2016年8月，習(xí)近平總書記在全國衛(wèi)生與健康大會上強(qiáng)調(diào)“沒有全民健康就沒有全民小康”，隨后黨中央和國務(wù)院陸續(xù)出臺《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》、《全民健康生活方式行動方案》和《健康中國行動》等一系列重大戰(zhàn)略部署。以“三減”為代表的膳食營養(yǎng)宣教和干預(yù)政策是重要舉措。為了了解消費者、業(yè)界和專家的認(rèn)知、態(tài)度、行為和需求等信息，推動各方形成共識，促進(jìn)未來食品產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展，科信食品與營養(yǎng)信息交流中心開展了專項調(diào)研，近日在京發(fā)布《中國十大城市食品健康發(fā)展調(diào)研報告》。
本次調(diào)查涉及10個一線和新一線城市，共獲得有效問卷3001份，其中男性占51.5%，女性占48.5%。調(diào)查知名大型食品企業(yè)28家、具有高級職稱的營養(yǎng)專家46人。主要調(diào)查結(jié)果如下：
一、廣東人吃得“最養(yǎng)生”，川人吃得“很安逸”
圖1 您認(rèn)為自己掌握的營養(yǎng)知識如何？
總體來看，約六成消費者認(rèn)為自己營養(yǎng)健康知識掌握較好，很了解“平衡膳食寶塔”，其中女性和高學(xué)歷人群的“自我感覺”更佳。然而僅有8.7%的專家認(rèn)為消費者已經(jīng)充分掌握了營養(yǎng)健康知識，可見營養(yǎng)健康知識的傳播依然任重道遠(yuǎn)。
有趣的是，飲食改善意愿最強(qiáng)烈的恰恰是“自我感覺良好”的人。本次調(diào)查的10個一線和新一線城市中，廣州人在“平衡膳食寶塔”認(rèn)知度和飲食健康自評方面排名居前，而飲食改善的意愿和行動也十分積極，這給“廣東人會吃”賦予了新的內(nèi)容。重慶人和成都人在“平衡膳食寶塔”認(rèn)知度和飲食健康自評方面盡管墊底，但依然樂在其中，缺乏飲食改善的意愿和行動。
中國工程院院士陳君石指出，營養(yǎng)健康教育需要因材施教。對知識程度較高，改變意愿強(qiáng)的地區(qū)和人群，要在基本科普的基礎(chǔ)上提供更豐富的科學(xué)知識；反之，則以普及基本知識為主。關(guān)鍵是要激發(fā)人們的內(nèi)生動力，在有一定知識的基礎(chǔ)上，從“要我改變”變成“我要改變”。
二、消費者最想減鹽，但口味偏好難以撼動
圖2 您認(rèn)為影響國民飲食健康的關(guān)鍵環(huán)節(jié)在哪里？
消費者對“三減”（減鹽、減油、減糖）的認(rèn)同度頗高，其中減鹽的需求最迫切但也最難減。從調(diào)查結(jié)果來看，“三減”最大的挑戰(zhàn)在于大多數(shù)消費者不愿意放棄食物原有的口味，接近90%的消費者不希望產(chǎn)品為了健康升級犧牲口味。中國疾控中心營養(yǎng)與健康所所長丁鋼強(qiáng)指出，甜味劑在食品行業(yè)減糖方面已經(jīng)有成熟應(yīng)用，但鹽和油目前還缺乏有效的替代品，這使得食品行業(yè)只能采取緩慢漸進(jìn)策略，以時間換空間，讓消費者逐步適應(yīng)少鹽、少油食品。當(dāng)然，這給食品工業(yè)提供了研發(fā)這方面新技術(shù)、新產(chǎn)品的機(jī)遇。
此外，消費者在閱讀營養(yǎng)標(biāo)簽時主要關(guān)注的是脂肪、膳食纖維和蛋白質(zhì)等信息，只有很少的消費者關(guān)注食品中鈉的含量。丁鋼強(qiáng)所長認(rèn)為，這一方面說明食品中“隱形的鹽”可能是未來減鹽教育的重點，另一方面說明社會上的瘦身、減肥、健身等流行話題對消費者的食物選擇產(chǎn)生了一定的積極影響。
三、消費者大大低估了家庭廚房的重要性
調(diào)查發(fā)現(xiàn)，高達(dá)80%的消費者認(rèn)為，是否遵循健康飲食是個人選擇，對于外來干預(yù)存在一定排斥心理。但與此相矛盾的是，多數(shù)消費者認(rèn)為飲食健康的主要責(zé)任在食品企業(yè)和餐飲企業(yè)，而專業(yè)界和企業(yè)界一致認(rèn)為家庭廚房才是核心。對此，中國農(nóng)業(yè)大學(xué)食品學(xué)院副教授范志紅認(rèn)為，家庭廚房是國民健康的重要基石，而我們每一個人都是自己健康的第一責(zé)任人。只有家家戶戶都踐行“均衡膳食，吃動平衡”，讓每一個“細(xì)胞”都健康起來，我們才能實現(xiàn)“健康中國”。
四、消費者關(guān)注營養(yǎng)知識，但常感困惑
調(diào)查發(fā)現(xiàn)，消費者獲取營養(yǎng)知識的渠道豐富多樣，其中微信、微博等自媒體是消費者的首選渠道。但同時，近三分之二的消費者苦惱于營養(yǎng)建議經(jīng)常改變，不知道該相信哪種說法。科信食品與營養(yǎng)信息交流中心主任鐘凱認(rèn)為，自媒體的信息量很大，但信息的整體質(zhì)量不高，尤其是謠言和模棱兩可的信息偏多，建議消費者多從官方出版物（比如中國居民膳食指南）尋求答案，更希望官方部門和專家能多參與社交媒體的傳播，擴(kuò)大權(quán)威信息的聲量。
五、企業(yè)健康升級行動積極，但專家有更高期待
圖3 食品企業(yè)和餐飲業(yè)健康轉(zhuǎn)型是否達(dá)到專家預(yù)期？
本次調(diào)查中近六成企業(yè)認(rèn)為目前市場健康食品供應(yīng)不足，超過80%企業(yè)的健康升級已經(jīng)付諸行動。同時調(diào)查發(fā)現(xiàn)，食品企業(yè)認(rèn)為健康升級的政策扶持和正向激勵不足，導(dǎo)致企業(yè)研發(fā)動力有限。此外，很多專家認(rèn)為企業(yè)的健康升級尚未達(dá)到預(yù)期水平，且餐飲業(yè)的現(xiàn)狀與專家預(yù)期差異更明顯。中國食品工業(yè)協(xié)會總工程師李宇認(rèn)為，食品企業(yè)的健康轉(zhuǎn)型最終要看消費端的選擇，因此消費者教育和企業(yè)配方升級一定要“雙管齊下”。否則產(chǎn)品叫好不叫座，最終也會打擊企業(yè)健康轉(zhuǎn)型的積極性。
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