為加強和規(guī)范安徽省食品安全地方標準的管理，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》及其實施條例等有關規(guī)定，結(jié)合我省實際，我委制定了《安徽省食品安全地方標準管理辦法（征求意見稿）》，現(xiàn)向社會公開征求意見，請于2020年8月28日前將意見反饋至安徽省衛(wèi)生健康委食品安全標準與監(jiān)測評估處。聯(lián)系人：孫靜，聯(lián)系電話：0551-62998556，電子郵箱：2389205516@qq.com。
安徽省衛(wèi)生健康委
2020年8月24日
安徽省食品安全地方標準管理辦法
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第一章 總則
第一條 為加強和規(guī)范安徽省食品安全地方標準（以下簡稱地方標準）的管理，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》及其實施條例等有關規(guī)定，結(jié)合我省實際，制定本辦法。
第二條 地方標準應當符合法律、法規(guī)要求，不得與食品安全國家標準相矛盾。制定地方標準應以保障公眾健康為宗旨，以食品安全風險評估結(jié)果為依據(jù)，做到科學合理、安全可靠。
第三條 安徽省衛(wèi)生健康委負責組織制定、修訂、公布、廢止食品安全地方標準，根據(jù)需要組織開展地方標準宣傳、跟蹤評價、清理、咨詢等。
省衛(wèi)生健康委組織成立安徽省食品安全地方標準審評委員會（以下簡稱審評委員會），負責地方標準的審查，對地方標準工作提供技術(shù)咨詢、指導和服務。審評委員會設主任委員、副主任委員、秘書長和副秘書長，并下設專業(yè)委員會，以主任會議、秘書長會議、專業(yè)委員會會議等方式開展工作。審評委員會設秘書處，秘書處設在省衛(wèi)生健康委綜合監(jiān)督所，承擔地方標準具體管理工作。
第四條 地方標準涵蓋范圍：地方特色食品，指在部分地域有30年以上傳統(tǒng)食用習慣的食品，包括地方特有的食品原料和采用傳統(tǒng)工藝生產(chǎn)的、涉及的食品安全指標或要求現(xiàn)有食品安全國家標準不能覆蓋的食品。
食品安全國家標準（包括通用標準）已經(jīng)涵蓋的食品，嬰幼兒配方食品、特殊醫(yī)學用途配方食品、保健食品、食品添加劑、食品相關產(chǎn)品、農(nóng)藥獸藥殘留、列入國家藥典的物質(zhì)（列入按照傳統(tǒng)既是食品又是中藥材物質(zhì)目錄的除外）等不得制定地方標準。
地方標準包括地方特色食品的食品安全要求、與地方特色食品的標準配套的檢驗方法與規(guī)程、與地方特色食品配套的生產(chǎn)經(jīng)營過程衛(wèi)生要求等。
第五條 食品安全地方標準是強制性標準。安徽省范圍內(nèi)相關食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應當按照地方標準組織生產(chǎn)經(jīng)營。
第二章 立項
第六條 公民、法人或其他組織可以在每年年底前向省衛(wèi)生健康委提出下一年度食品安全地方標準的立項建議。立項建議應當包括標準制（修）定的必要性（包括需要解決的主要食品安全問題、立項的背景和理由等）、適用范圍、主要規(guī)范的內(nèi)容、國內(nèi)外情況、標準候選起草單位等。
第七條 秘書處對立項建議進行初審，再組織召開專業(yè)委員會會議審評，根據(jù)需要可組織專家進行調(diào)研。省衛(wèi)生健康委根據(jù)審評意見，召開秘書長會議，確定本年度食品安全地方標準擬立項項目計劃，向社會公開征求意見后正式立項并公布。
第三章 起草
第八條 起草地方標準，應當深入調(diào)查研究，以食品安全風險評估或相關檢驗驗證結(jié)果為依據(jù)，參考相關標準，并充分考慮我省食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平和客觀實際需要。標準起草單位對起草的標準文本負總責，對于公布的標準協(xié)助做好宣貫、咨詢解答、跟蹤評價以及修訂意見搜集工作。
第九條 地方標準的內(nèi)容應符合《食品安全法》第二十六條的規(guī)定。標準的編寫格式、結(jié)構(gòu)和表述規(guī)則應當符合GB/T1《標準化工作導則》的要求。同時應編寫地方標準編制說明。
第十條 起草完成后，標準起草單位應當將標準文本和編制說明書面征求食品安全監(jiān)管部門、食品生產(chǎn)經(jīng)營單位、檢驗檢測機構(gòu)等標準使用單位以及科研院校、行業(yè)協(xié)會等各方面意見，對意見進行整理、分析和處理，對不予采納的意見應說明理由，填寫征求意見匯總處理表。
第十一條 地方標準起草單位應當在規(guī)定的時限內(nèi)完成起草和征求意見工作，并將申請審查的公文、地方標準草案、編制說明、有關檢驗或驗證報告、征求意見匯總處理表等送審材料報送秘書處。報送時相關材料應當由起草項目負責人簽名，并加蓋起草單位公章。
第十二條 標準制（修）定項目在實施過程中，需要變更項目內(nèi)容或牽頭單位、延期或終止項目的，由標準起草單位書面說明理由及相關情況，經(jīng)秘書處同意，報送省衛(wèi)生健康委批準后，方可實施。
第四章 審查、發(fā)布、備案
第十三條 地方標準草案按照以下程序?qū)彶椋?/div>
（一）秘書處初步審核；
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（三）專業(yè)委員會會議審評；
（四）審評委員會主任會議審查。
第十四條 秘書處對地方標準草案的完整性、規(guī)范性進行初步審核。審核通過后形成地方標準征求意見稿，由省衛(wèi)生健康委征求部門、行業(yè)等的意見并在省衛(wèi)生健康委網(wǎng)站上公開征求意見，公開征求意見的期限為一個月。
標準起草單位應當對收集到的反饋意見進行研究，對地方標準征求意見稿修改完善后形成送審稿，對不予采納的意見應當說明理由。
第十五條 秘書處根據(jù)需要從專業(yè)委員會抽取9名以上（單數(shù)）人員組成專家組進行會議審評，并推薦產(chǎn)生專家組組長，必要時可邀請專業(yè)委員會以外的專家參加審評。會議提出專家審評意見，形成審評紀要，審評紀要應當如實記錄會議審評情況、審評結(jié)論意見以及對地方標準送審稿的主要修改意見。
審評結(jié)論以專家組四分之三以上同意的為通過。原則通過審評但需要修改的地方標準，由標準起草單位進行修改，經(jīng)專家組組長簽字確認后正式通過審評，形成地方標準報批稿。未通過審評的地方標準，秘書處應當向標準起草單位出具書面意見，說明未予通過的理由并提出修改意見，標準起草單位應當根據(jù)意見修改后，再次送審。
第十六條 地方標準報批稿提交審評委員會主任會議審查。審查通過的地方標準，省衛(wèi)生健康委以公告形式公布，并自公布之日起30個工作日內(nèi)報國家食品安全風險評估中心備案。審查決定修改后再審的，地方標準起草單位應當根據(jù)主任會議提出的意見修改后，重新提交審查。
第十七條 安徽省食品安全地方標準編號由代號“DBS34”、順序號和年代號三部分組成。
示例：DBS34／×××（順序號）-××××（年代號）
第十八條 省衛(wèi)生健康委負責地方標準的解釋。
第五章 跟蹤評價、修訂
第十九條 省衛(wèi)生健康委會同省市場監(jiān)管局等部門組織開展地方標準跟蹤評價工作，收集地方標準實施過程中的問題、意見和建議。跟蹤評價結(jié)果作為地方標準修訂的重要依據(jù)。
第二十條 地方標準公布后，個別技術(shù)內(nèi)容需作調(diào)整時，由相關單位提出書面申請，經(jīng)秘書處組織專家審評通過后，報送省衛(wèi)生健康委以公告形式發(fā)布。
對標準編輯性錯誤等內(nèi)容進行調(diào)整時，秘書處責成起草單位修改，報送省衛(wèi)生健康委，通過公布標準勘誤加以更正。
第二十一條 食品安全國家標準制定后，相應的地方標準即行廢止。
第二十二條 地方標準修訂后，省衛(wèi)生健康委在公布后30個工作日內(nèi)重新報送國家食品安全風險評估中心備案。
地方標準廢止的，省衛(wèi)生健康委在公布后30個工作日內(nèi)向國家食品安全風險評估中心報送有關廢止地方標準的文件。
第六章 附 則
第二十三條 本辦法自公布之日起施行。
日期：2020-08-25
地區(qū)：
魯公網(wǎng)安備 37060202000128號
