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　　河北省糧食和物資儲(chǔ)備局

 

　　2020年7月7日

 

　　2020年河北省夏糧收購(gòu)監(jiān)管工作方案

 

　　根據(jù)《河北省發(fā)展和改革委員會(huì)等五部門(mén)關(guān)于切實(shí)做好2020年夏糧收購(gòu)工作的通知》（冀糧流通〔2020〕25號(hào)）、《河北省2020年小麥最低收購(gòu)價(jià)收購(gòu)工作方案》（冀糧流通〔2020〕27號(hào)）、《河北省糧食和物資儲(chǔ)備局、國(guó)家糧食和物資儲(chǔ)備局河北局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)糧執(zhí)法〔2020〕122號(hào)文件的通知》（冀糧督查〔2020〕28號(hào)）要求，為切實(shí)加強(qiáng)行政監(jiān)管，全面做好我省2020年夏糧收購(gòu)工作，制定本方案。

 

　　一、監(jiān)管目標(biāo)

 

　　在疫情防控常態(tài)化形勢(shì)下，做好“六穩(wěn)”工作，落實(shí)“六保”任務(wù)。加強(qiáng)夏糧收購(gòu)工作的組織和監(jiān)管，建立部門(mén)聯(lián)動(dòng)和區(qū)域聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制，形成監(jiān)管合力，確保國(guó)家糧食收購(gòu)政策執(zhí)行到位，牢牢守住不發(fā)生區(qū)域性、階段性“賣(mài)糧難”的底線，維護(hù)夏糧收購(gòu)市場(chǎng)秩序。

 

　　二、監(jiān)管內(nèi)容

 

　　（一）加強(qiáng)夏糧收購(gòu)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)預(yù)警。

 

　　建立夏糧收購(gòu)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)預(yù)警周報(bào)制度。加強(qiáng)對(duì)是否存在收購(gòu)資金緊張、是否存在倉(cāng)容不足、是否出現(xiàn)收購(gòu)價(jià)格異常波動(dòng)、是否出現(xiàn)“賣(mài)糧難”或排長(zhǎng)隊(duì)等情況的監(jiān)測(cè)和預(yù)警，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決苗頭性、傾向性、潛在性問(wèn)題。

 

　?。ǘ╅_(kāi)展夏糧收購(gòu)專(zhuān)項(xiàng)檢查。

 

　　按照“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管工作要求，對(duì)轄區(qū)內(nèi)從事夏糧收購(gòu)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查。檢查時(shí)間與夏糧集中收購(gòu)時(shí)間同步（至9月30日止）。按照“在地監(jiān)管”原則，縣級(jí)糧食行政管理部門(mén)對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有從事小麥?zhǔn)召?gòu)的企業(yè)實(shí)施全覆蓋檢查；市級(jí)檢查抽查比例為15%左右；省級(jí)抽查比例不低于2%。對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展三級(jí)聯(lián)合檢查。

 

　　檢查內(nèi)容包括：企業(yè)是否取得糧食收購(gòu)資格；“標(biāo)準(zhǔn)上榜、價(jià)格上墻、樣品上臺(tái)”等收購(gòu)信息公示情況；誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、公平交易情況。是否存在克扣斤兩、壓級(jí)壓價(jià)、拖欠售糧款、“打白條”等行為；執(zhí)行糧食流通統(tǒng)計(jì)制度情況；安全生產(chǎn)情況。收購(gòu)現(xiàn)場(chǎng)組織是否科學(xué)有序，是否存在安全儲(chǔ)糧、安全生產(chǎn)隱患，防汛防災(zāi)防事故措施是否落實(shí)到位等。對(duì)執(zhí)行政策性糧食收購(gòu)任務(wù)的企業(yè)增加以下檢查內(nèi)容：政策宣傳情況。是否做到宣傳項(xiàng)目齊全、位置醒目；政策執(zhí)行情況。收購(gòu)價(jià)格、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、水雜增扣、結(jié)算方式和收購(gòu)計(jì)劃、收購(gòu)方案落實(shí)情況；為售糧主體提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)情況等。

 

　　三、狠抓落實(shí)

 

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。省局成立以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，主管副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，糧食流通處、糧食儲(chǔ)備處、安全倉(cāng)儲(chǔ)與科技處、執(zhí)法督查處、糧油信息中心主要負(fù)責(zé)同志為成員的河北省夏糧收購(gòu)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)夏糧收購(gòu)和夏糧收購(gòu)監(jiān)管工作的組織與協(xié)調(diào)。

 

　?。ǘ┒酱賳?wèn)題整改。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和底線思維，檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，不分大小一律建立整改臺(tái)賬，明確整改時(shí)限和責(zé)任人，督促企業(yè)及時(shí)完成整改。

 

　?。ㄈ┎樘幧婕Z案件。對(duì)12325熱線轉(zhuǎn)辦和本級(jí)接收的違法違規(guī)問(wèn)題線索和舉報(bào)，依法依規(guī)及時(shí)處置。

 

　?。ㄋ模﹫?bào)送監(jiān)管信息。各市每月要按時(shí)報(bào)送夏糧收購(gòu)進(jìn)度和市場(chǎng)監(jiān)管情況，由省局執(zhí)法督查處匯總后上報(bào)國(guó)家糧食和物資儲(chǔ)備局執(zhí)法督查局。

 

　?。ㄎ澹┕緳z查結(jié)果。各級(jí)檢查組要做好檢查全過(guò)程記錄，每次檢查結(jié)束后5日內(nèi)向本級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組提交檢查情況報(bào)告。全省夏糧收購(gòu)專(zhuān)項(xiàng)檢查結(jié)果在檢查工作結(jié)束后20個(gè)工作日內(nèi)在河北省糧食和物資儲(chǔ)備局網(wǎng)站公示，接受社會(huì)監(jiān)督。