甘肅省衛(wèi)生健康委員會(huì)關(guān)于安排部署2020年食品安全標(biāo)準(zhǔn)、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與營(yíng)養(yǎng)健康重點(diǎn)工作的通知（甘衛(wèi)食品函﹝2020﹞683號(hào) ）

各市州、蘭州新區(qū)、甘肅礦區(qū)衛(wèi)生健康委，省衛(wèi)生健康委綜合監(jiān)督局、省疾控中心：：

 

　　為貫徹落實(shí)省委、省政府《關(guān)于進(jìn)一步深化改革加強(qiáng)食品安全工作的實(shí)施意見(jiàn)》（甘發(fā)﹝2020﹞4號(hào)）和省食品安全委員會(huì)《關(guān)于印發(fā)2020年甘肅省食品安全重點(diǎn)工作安排的通知》（甘食安委發(fā)﹝2020﹞1號(hào)），以及全國(guó)、全省衛(wèi)生健康工作會(huì)議精神，統(tǒng)籌做好年度食品安全工作，根據(jù)省衛(wèi)生健康委有關(guān)工作要求，現(xiàn)將2020年全省食品安全標(biāo)準(zhǔn)、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和營(yíng)養(yǎng)健康重點(diǎn)工作安排如下：

 

　　一、構(gòu)建完善“最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)”體系

 

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)甘肅省食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)制定工作。貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記有關(guān)“最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)”的指示精神和《省委省政府關(guān)于深化改革加強(qiáng)食品安全工作的意見(jiàn)》（甘發(fā)〔2020〕4號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）要求，年內(nèi)出臺(tái)《甘肅省食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)管理辦法（試行）》，同時(shí)制訂頒布一批食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)，填補(bǔ)我省食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)為零的空白。結(jié)合我省食藥物質(zhì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)試點(diǎn)工作，優(yōu)先制訂我省道地大宗中藥材黨參、黃芪、肉蓯蓉等食藥物質(zhì)地方標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)我省食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

 

　?。ǘ╅_(kāi)展食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)宣貫及跟蹤評(píng)價(jià)工作。大力宣傳新發(fā)布的食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，充分利用信息化手段，舉辦食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)宣貫培訓(xùn)班、食品安全“最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)”工作推進(jìn)會(huì)，開(kāi)展食品安全標(biāo)準(zhǔn)宣傳推廣和培訓(xùn)工作，提升準(zhǔn)確理解標(biāo)準(zhǔn)和合理使用國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的能力。下半年，繼續(xù)做好我省食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)跟蹤評(píng)價(jià)工作，收集整理有效意見(jiàn)建議，為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制定修訂提供參考依據(jù)。

 

　?。ㄈ┳龊檬称钒踩髽I(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案管理工作。抓好《甘肅省食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案程序》的貫徹執(zhí)行，完善工作制度，壓實(shí)各方責(zé)任，做好食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案管理工作，及時(shí)將已備案標(biāo)準(zhǔn)在省衛(wèi)生健康委官網(wǎng)公示，健全完善企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)公開(kāi)承諾等制度。依托甘肅省食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)審評(píng)和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)評(píng)估兩個(gè)專業(yè)委員會(huì)，開(kāi)展企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)咨詢服務(wù)、監(jiān)測(cè)評(píng)估、指導(dǎo)解答和跟蹤評(píng)價(jià)，使標(biāo)準(zhǔn)備案管理工作與企業(yè)無(wú)縫對(duì)接。

 

　　二、加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)評(píng)估體系能力建設(shè)

 

　?。ㄒ唬├^續(xù)做好食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作。按照省衛(wèi)生健康委等六部門(mén)《關(guān)于印發(fā)2020年食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作計(jì)劃的通知》（甘衛(wèi)食品發(fā)〔2020〕54號(hào)）要求，各地要牽頭協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)制定本轄區(qū)年度食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃，做好風(fēng)險(xiǎn)信息收集匯總，依法依職妥善處置敏感輿情信息。各級(jí)疾控、醫(yī)療機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)《食源性疾病監(jiān)測(cè)報(bào)告工作規(guī)范（試行）》的宣貫培訓(xùn)，嚴(yán)格落實(shí)信息通報(bào)、上報(bào)等各方責(zé)任。加強(qiáng)食品安全事故流行病學(xué)調(diào)查能力培訓(xùn)，提高食品安全事故調(diào)查處置能力，切實(shí)履行在事故報(bào)告、現(xiàn)場(chǎng)流調(diào)、醫(yī)療救治等方面的職責(zé)，積極配合監(jiān)管部門(mén)做好食品安全事故的應(yīng)急處置工作。

 

　?。ǘ┏浞职l(fā)揮監(jiān)測(cè)結(jié)果分析研判作用。要充分發(fā)揮食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)在食品安全監(jiān)管中的技術(shù)支撐和基礎(chǔ)性作用，健全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)信息的質(zhì)量控制和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)結(jié)果分析研判與通報(bào)會(huì)商機(jī)制。配合食品安全委員會(huì)辦公室嚴(yán)格落實(shí)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)會(huì)商制度，做好食品安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警交流和應(yīng)急信息報(bào)送等工作，及時(shí)向政府及監(jiān)管部門(mén)報(bào)告或通報(bào)食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，提出專業(yè)性指導(dǎo)意見(jiàn)和建議。

 

　?。ㄈ┻M(jìn)一步提升食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估能力。省級(jí)層面建立全省風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作制度和評(píng)估專家委員會(huì)，認(rèn)真履行風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)評(píng)估職責(zé)，進(jìn)一步提升我省食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估能力建設(shè)，為制定修訂食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)提供支撐，為確定各類添加物、污染物的限量或最大允許含量提供科學(xué)依據(jù)。

 

　　三、積極推進(jìn)食品營(yíng)養(yǎng)健康工作

 

　　（一）全面推動(dòng)落實(shí)《甘肅省國(guó)民營(yíng)養(yǎng)計(jì)劃（2018-2030年）實(shí)施方案》。年內(nèi)各級(jí)衛(wèi)生健康行政部門(mén)要牽頭成立國(guó)民營(yíng)養(yǎng)健康指導(dǎo)委員會(huì)，召開(kāi)全體會(huì)議，制定工作規(guī)則，建立多部門(mén)協(xié)調(diào)工作機(jī)制，為營(yíng)養(yǎng)健康法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)等的宣傳貫徹及開(kāi)展居民合理膳食行動(dòng)、營(yíng)養(yǎng)指導(dǎo)和干預(yù)工作提供技術(shù)咨詢和指導(dǎo)。

 

　?。ǘ┐罅ν七M(jìn)合理膳食行動(dòng)。上半年省衛(wèi)生健康委牽頭制訂印發(fā)《甘肅省推進(jìn)合理膳食行動(dòng)方案》，省疾控中心、省營(yíng)養(yǎng)學(xué)會(huì)要圍繞控制“高鹽、高油、高糖”問(wèn)題，協(xié)助組織開(kāi)展合理膳食行動(dòng)和2020年階段實(shí)施效果監(jiān)測(cè)評(píng)估。各市州、縣（市、區(qū)）要利用健康家庭、健康食堂、健康餐廳、健康社區(qū)、慢病防治綜合示范區(qū)等平臺(tái)建設(shè)，開(kāi)展?fàn)I養(yǎng)改善行動(dòng)，倡導(dǎo)健康飲食習(xí)慣，推動(dòng)營(yíng)養(yǎng)健康工作“邊建設(shè)、邊工作、邊宣傳”。要在家庭、食品加工、餐飲服務(wù)、學(xué)校和單位食堂等推行“三減”措施，總結(jié)并逐步推廣一批可借鑒有成效的典型經(jīng)驗(yàn)與做法。

 

　?。ㄈ┳龊棉r(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃學(xué)生營(yíng)養(yǎng)健康狀況監(jiān)測(cè)評(píng)估工作。各級(jí)衛(wèi)生健康行政部門(mén)和疾控機(jī)構(gòu)要深入分析當(dāng)前農(nóng)村中小學(xué)生營(yíng)養(yǎng)與健康方面存在的問(wèn)題，結(jié)合基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化項(xiàng)目，大力開(kāi)展?fàn)I養(yǎng)知識(shí)宣傳教育和培訓(xùn)。落實(shí)《學(xué)校食品安全與營(yíng)養(yǎng)健康管理規(guī)定》相關(guān)職責(zé)，配合教育部門(mén)開(kāi)展學(xué)校營(yíng)養(yǎng)改善指導(dǎo)工作，科學(xué)指導(dǎo)營(yíng)養(yǎng)供餐，不斷提高學(xué)生健康素質(zhì)。

 

　　（四）加強(qiáng)營(yíng)養(yǎng)健康體系建設(shè)。組建營(yíng)養(yǎng)工作核心專家團(tuán)隊(duì)，加快專兼職營(yíng)養(yǎng)人才隊(duì)伍培育，以國(guó)家級(jí)和省級(jí)營(yíng)養(yǎng)專業(yè)機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ)，不斷發(fā)展壯大營(yíng)養(yǎng)健康工作體系。繼續(xù)做好藥膳食療示范基地試點(diǎn)建設(shè)，在省中醫(yī)院、省二院、省腫瘤醫(yī)院率先開(kāi)展省級(jí)藥膳食療示范基地試點(diǎn)建設(shè)的基礎(chǔ)上，推進(jìn)全省二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)營(yíng)養(yǎng)科建設(shè)，開(kāi)展藥膳服務(wù)項(xiàng)目，發(fā)揮藥膳在臨床康復(fù)中的作用。組織研究編制藥膳食療培訓(xùn)大綱和教材，推動(dòng)培訓(xùn)規(guī)范開(kāi)展。

 

　　四、大力加強(qiáng)基層食品安全工作

 

　?。ㄒ唬?qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。基層食品安全工作直接面向群眾，是依法履行對(duì)食源性疾病、食品污染以及食品中的有害因素進(jìn)行監(jiān)測(cè)等職責(zé)的重要信息來(lái)源和“前沿哨點(diǎn)”，是保障百姓食品安全“最后一公里”和開(kāi)展食品安全宣傳教育的重要服務(wù)窗口。為依法履行好《食品安全法》賦予的各項(xiàng)職責(zé)，有效發(fā)揮衛(wèi)生健康基層機(jī)構(gòu)在開(kāi)展食品安全工作方面的“網(wǎng)底”作用，必須構(gòu)建以縣級(jí)技術(shù)機(jī)構(gòu)為核心，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為支撐的一體化基層食品安全工作體系，切實(shí)維護(hù)和保障公眾身體健康。各地要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起工作責(zé)任，積極推進(jìn)衛(wèi)生健康基層食品安全工作。

 

　?。ǘ┟鞔_重點(diǎn)工作任務(wù)。衛(wèi)生健康基層機(jī)構(gòu)食品安全工作主要包括三類：一是《食品安全法》對(duì)疾控機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)定的食品安全事故流行病學(xué)調(diào)查及衛(wèi)生處理、食源性疾病監(jiān)測(cè)報(bào)告、食品安全事故醫(yī)療救治等法定職責(zé)；二是國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管有關(guān)食品安全信息報(bào)告等任務(wù)；三是根據(jù)上級(jí)衛(wèi)生健康部門(mén)安排，需要基層機(jī)構(gòu)協(xié)助開(kāi)展的指令性（臨時(shí)性）工作，如食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、食物消費(fèi)量調(diào)查等。各地要突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌規(guī)劃，切實(shí)抓好食品安全各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。下半年在認(rèn)真總結(jié)“十三五”的基礎(chǔ)上，編制好“十四五”規(guī)劃，系統(tǒng)謀劃食品安全工作體系建設(shè)和能力提升。

 

　　（三）抓好作風(fēng)建設(shè)。各級(jí)衛(wèi)生健康行政部門(mén)和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要結(jié)合當(dāng)前新冠肺炎疫情防控工作，鞏固“不忘初心，牢記使命”主題教育成果，樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，撲下身子，真抓實(shí)干，確保完成年度食品安全相關(guān)各項(xiàng)工作。各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要按照《食源性疾病監(jiān)測(cè)報(bào)告工作規(guī)范（試行）》《疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)食品安全工作規(guī)范》《衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)食品安全工作規(guī)范》等規(guī)定，依法履行職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，充分發(fā)揮各自職能作用，不斷提升基層食品安全工作水平。

 

　　甘肅省衛(wèi)生健康委

 

　　2020年4月22日