天津市市場監(jiān)管委關(guān)于印發(fā)天津市食品經(jīng)營風險分級管理暫行辦法的通知（津市場監(jiān)管規(guī)〔2020〕3號）

各區(qū)局，委機關(guān)相關(guān)處室和直屬單位：

 

　　《天津市食品經(jīng)營風險分級管理暫行辦法》（以下簡稱《辦法》）已經(jīng)2020年3月30日第4次委主任辦公會審議通過，現(xiàn)予印發(fā)。為做好食品經(jīng)營風險分級管理工作和日常監(jiān)督檢查，提出以下相關(guān)要求，請一并遵照執(zhí)行。

 

　　一、充分認識食品經(jīng)營風險分級管理重要意義

 

　　開展食品經(jīng)營風險分級管理是落實食品安全法“風險管理”理念的主要途徑，也是提高食品安全風險管控能力的重要手段。按照總局2019年12月《食品經(jīng)營風險分級管理工作的指導(dǎo)意見》要求，并針對我市食品經(jīng)營風險分級管理工作實際，在修訂《天津市食品銷售經(jīng)營風險分級管理辦法（試行）》與《天津市餐飲服務(wù)食品安全風險分級管理辦法（試行）》基礎(chǔ)上，進一步細化了食品經(jīng)營者風險等級主體類別，明確了食品經(jīng)營者經(jīng)營高風險食品項目最高或較高風險等級，完善了相關(guān)程序要求內(nèi)容和結(jié)果運用內(nèi)容，形成了《天津市食品經(jīng)營風險分級管理暫行辦法》。各區(qū)局要切實提高實施食品經(jīng)營風險分級管理重要性認識，按照《辦法》規(guī)定要求，扎實、有效、有序地開展食品經(jīng)營風險分級管理工作，進一步提高經(jīng)營環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管科學性、靶向性和有效性。

 

　　二、《辦法》實施步驟及相關(guān)工作完成要求

 

　?。ㄒ唬┻M一步完善監(jiān)管系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫

 

　　為確保食品經(jīng)營風險分級管理工作順利開展，2020年7月1日前，各區(qū)局要完成食品經(jīng)營者主體相關(guān)數(shù)據(jù)庫補錄。

 

　　1. 重點完善食用農(nóng)產(chǎn)品銷售者及相關(guān)主體信息。按照總局統(tǒng)計工作新要求，各區(qū)局要進一步完善食用農(nóng)產(chǎn)品銷售者（附件23）、集中交易市場開辦者（附件24）、食用農(nóng)產(chǎn)品（食品）貯存服務(wù)提供者（附件25）相關(guān)信息。要補齊主體數(shù)量，做到應(yīng)補盡補，無遺漏。對不再經(jīng)營的要及時從主體數(shù)據(jù)庫中清除，保持數(shù)據(jù)庫的準確。食用農(nóng)產(chǎn)品銷售者取得食品經(jīng)營許可后，應(yīng)當及時在食品安全日常監(jiān)管（巡更）系統(tǒng)予以注銷，避免一個主體出現(xiàn)重復(fù)數(shù)據(jù)現(xiàn)象。

 

　　2.積極完善現(xiàn)有食品銷售者相關(guān)信息。要在食品經(jīng)營許可管理系統(tǒng)中準確錄入既銷售食品又銷售食用農(nóng)產(chǎn)品的食品銷售者所經(jīng)營的食用農(nóng)產(chǎn)品的有關(guān)信息，補足食品銷售者主體數(shù)據(jù)信息缺失。

 

　?。ǘ┨嵘脑煨畔⒒到y(tǒng)

 

　　2020年6月底前提升完善天津市食品安全日常監(jiān)管（巡更）系統(tǒng)，增改涉及食品經(jīng)營風險分級管理方面的相關(guān)功能模塊。

 

　?。ㄈ┦称方?jīng)營風險分級重新評定

 

　　2020年7月1日《辦法》正式實施，升級改造后的巡更系統(tǒng)試運行。各區(qū)局要按照《辦法》相關(guān)規(guī)定要求，應(yīng)分別根據(jù)各類食品經(jīng)營者《靜態(tài)風險表》、《動態(tài)風險表》所列項目，于2020年9月底前，完成對各區(qū)食品經(jīng)營者靜態(tài)風險因素和動態(tài)風險因素量化分值現(xiàn)場重新評定等級工作。同時，針對異常經(jīng)營狀態(tài)食品經(jīng)營者，在國家未出臺相關(guān)規(guī)定前，仍按照《關(guān)于做好異常狀態(tài)食品經(jīng)營者管理工作的通知》（津市場監(jiān)管食經(jīng)便函〔2019〕37號），持續(xù)做好E級風險食品經(jīng)營者管理工作。

 

　?。ㄋ模┤粘１O(jiān)督檢查頻次要求

 

　　下半年，對重新評定風險等級為A級、B級、C級風險的食品經(jīng)營者開展1次日常監(jiān)督檢查，對D級風險等級的食品經(jīng)營者開展2次日常監(jiān)督檢查。按照動態(tài)風險等級評定就是一次日常監(jiān)督檢查的規(guī)定要求，第1次日常檢查應(yīng)于 2020年7月1日至9月30日完成。

 

　?。ㄎ澹┢渌嚓P(guān)方面工作要求

 

　　1.集中交易市場開辦者相關(guān)要求。集中交易市場銷售食品或者食用農(nóng)產(chǎn)品的場內(nèi)經(jīng)營者戶數(shù)低于場內(nèi)經(jīng)營者總數(shù)10%（不含）的市場，該市場開辦者不作為食品經(jīng)營環(huán)節(jié)集中交易市場開辦者實施風險分級管理，僅對該市場內(nèi)的食品銷售者、食用農(nóng)產(chǎn)品銷售者實施風險分級管理。

 

　　2.校園及其周邊100米范圍內(nèi)有關(guān)說明。校園及其周邊100米范圍內(nèi)指學校校門向外輻射100米距離范圍內(nèi)。校園及其周邊100米范圍內(nèi)的食品經(jīng)營者僅包括食品銷售者、社會餐飲服務(wù)經(jīng)營者、固定食品制售攤販。

 

　　3.網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者要求。凡在各區(qū)局備案的網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺提供者設(shè)立從事網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)的分支機構(gòu)，作為網(wǎng)絡(luò)食品交易（含網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)）第三方平臺提供者實施風險分級管理。

 

　　4.“雙隨機”日常監(jiān)督檢查相關(guān)說明。對納入“雙隨機”日常監(jiān)督檢查風險等級為A級風險的食品銷售者、食用農(nóng)產(chǎn)品銷售者評級工作按照《辦法》相關(guān)規(guī)定要求執(zhí)行。“雙隨機”日常監(jiān)督檢查方式方法通過天津市食品安全日常監(jiān)管（巡更）系統(tǒng)程序統(tǒng)一設(shè)定實施。

 

　　三、嚴格評定食品經(jīng)營風險等級工作

 

　　各區(qū)局要按照《辦法》規(guī)定要求嚴格評定標準和程序，對食品經(jīng)營者采取現(xiàn)場風險等級評定方式，做到逐戶摸底、逐戶采集、逐戶補錄、逐戶定級、逐戶檢查，認真完成轄區(qū)食品經(jīng)營主體風險等級重新評定工作，杜絕閉門造車、憑空捏造等情形發(fā)生。要按時限要求高質(zhì)量高標準完成全市食品經(jīng)營主體風險等級評定工作。

 

　　四、嚴格開展食品經(jīng)營者日常監(jiān)督檢查

 

　　根據(jù)2019年天津市食品安全日常監(jiān)管（巡更）系統(tǒng)及數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析顯示，個別區(qū)局還存在未完成全年日常檢查任務(wù)的情況，同時檢查中問題發(fā)現(xiàn)率過低，存在走過場現(xiàn)象。各區(qū)局要高度重視風險分級基礎(chǔ)上開展日常監(jiān)督檢查的重要性，要按照對不同食品經(jīng)營者風險等級確定的日常監(jiān)督檢查頻次要求，嚴格按照日常監(jiān)督檢查要點表內(nèi)容實施監(jiān)督檢查，要以問題為導(dǎo)向，以結(jié)果為導(dǎo)向，嚴字當頭，嚴格監(jiān)管，嚴格執(zhí)法，勇于發(fā)現(xiàn)問題，敢于解決問題。按照“誰檢查、誰負責”工作原則，高質(zhì)量完成日常監(jiān)督檢查工作，實現(xiàn)科學監(jiān)管，有效監(jiān)管。

 

　　2020年度，按照天津市食品安全年度考核工作部署，市市場監(jiān)管委將各區(qū)局食品經(jīng)營風險分級管理工作成效，納入到對區(qū)食品安全考核。

 

　　附件：1.食品銷售者靜態(tài)風險因素量化分值表

 

　　2.集中交易市場開辦者靜態(tài)風險因素量化分值表

 

　　3.網(wǎng)絡(luò)食品交易（含網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)）第三方平臺提供者靜態(tài)風險因素量化分值表

 

　　4.食用農(nóng)產(chǎn)品銷售者靜態(tài)風險因素量化分值表

 

　　5.食用農(nóng)產(chǎn)品（食品）貯存服務(wù)提供者靜態(tài)風險因素量化分值表

 

　　6.社會餐飲服務(wù)經(jīng)營者靜態(tài)風險因素量化分值表

 

　　7.中央廚房和集體用餐配送單位靜態(tài)風險因素量化分值表

 

　　8.單位食堂（學校食堂）靜態(tài)風險因素量化分值表

 

　　9.固定食品制售攤販靜態(tài)風險因素量化分值表

 

　　10.早餐車靜態(tài)風險因素量化分值表

 

　　11.食品銷售者動態(tài)風險因素量化分值表（食品銷售者日常監(jiān)督檢查要點表）

 

　　12.集中交易市場開辦者動態(tài)風險因素量化分值表（集中交易市場開辦者日常監(jiān)督檢查要點表）

 

　　13.網(wǎng)絡(luò)食品交易（含網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)）第三方平臺提供者動態(tài)風險因素量化分值表（網(wǎng)絡(luò)食品交易（含網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)）第三方平臺提供者日常監(jiān)督檢查要點表）

 

　　14.食用農(nóng)產(chǎn)品銷售者動態(tài)風險因素量化分值表（食用農(nóng)產(chǎn)品銷售者日常監(jiān)督檢查要點表）

 

　　15.食用農(nóng)產(chǎn)品（食品）貯存服務(wù)提供者動態(tài)風險因素量化分值表（食用農(nóng)產(chǎn)品（食品）貯存服務(wù)提供者日常監(jiān)督檢查要點表）

 

　　16.社會餐飲服務(wù)經(jīng)營者動態(tài)風險因素量化分值表（社會餐飲服務(wù)經(jīng)營者日常監(jiān)督檢查要點表）

 

　　17.中央廚房和集體用餐配送單位動態(tài)風險因素量化分值表（中央廚房和集體用餐配送單位日常監(jiān)督檢查表）

 

　　18.單位食堂（學校食堂）動態(tài)風險因素量化分值表（單位食堂（學校食堂）日常監(jiān)督檢查表）

 

　　19.固定食品攤販動態(tài)風險因素量化分值表（固定食品攤販日常監(jiān)督檢查要點表）

 

　　20.早餐車動態(tài)風險因素量化分值表（早餐車日常監(jiān)督檢查要點表）

 

　　21.食品經(jīng)營者風險等級確定表

 

　　22.食品經(jīng)營者日常監(jiān)督檢查結(jié)果記錄表

 

　　23.食用農(nóng)產(chǎn)品銷售者基本情況信息表

 

　　24.集中交易市場基本情況信息表

 

　　25.食用農(nóng)產(chǎn)品（食品）貯存服務(wù)提供者基本情況信息表

 

　　2020年4月1日

 

　　（此件主動公開）

 

　　天津市食品經(jīng)營風險分級管理暫行辦法

 

　　第一章  總  則

 

　　第一條  為科學有效實施監(jiān)管，合理配置監(jiān)管資源，切實提高食品經(jīng)營環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管效能和水平，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國食品安全法實施條例》、《食品生產(chǎn)經(jīng)營日常監(jiān)督檢查管理辦法》、《食品生產(chǎn)經(jīng)營風險分級管理辦法（試行）》、《食品經(jīng)營風險分級管理工作的指導(dǎo)意見》等規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

 

　　第二條  本辦法所稱風險分級管理是指天津市市場監(jiān)督管理部門（以下簡稱市場監(jiān)管部門）以風險分析為基礎(chǔ)，結(jié)合食品經(jīng)營者的食品類別、經(jīng)營業(yè)態(tài)以及經(jīng)營規(guī)模、食品安全管理能力和監(jiān)督管理記錄等情況，按照風險評價指標，劃分食品經(jīng)營者風險等級，并根據(jù)食品安全日常監(jiān)管實際，對食品經(jīng)營者實施不同程度的監(jiān)督管理。

 

　　第三條  本辦法所稱食品經(jīng)營者包括食品銷售者及相關(guān)主體和餐飲服務(wù)提供者。

 

　　食品銷售者及相關(guān)主體包含食品銷售者、食用農(nóng)產(chǎn)品銷售者、集中交易市場開辦者、網(wǎng)絡(luò)食品交易（含網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)）第三方平臺提供者、食用農(nóng)產(chǎn)品（食品）貯存服務(wù)提供者，不包括流動食品銷售攤販。

 

　　餐飲服務(wù)提供者包括餐飲服務(wù)經(jīng)營者、單位食堂、制售類食品攤販。

 

　　制售類食品攤販包括固定食品制售攤販、早餐車。

 

　　第四條  食品經(jīng)營風險分級管理工作應(yīng)當遵循風險分析、量化評價、動態(tài)管理、客觀公正的原則。

 

　　第五條  天津市市場監(jiān)督管理委員會（以下簡稱市市場監(jiān)管委）負責制定天津市食品經(jīng)營風險分級管理辦法，并組織實施和檢查指導(dǎo)。

 

　　第六條  區(qū)市場監(jiān)督管理局（以下簡稱區(qū)局）負責開展本轄區(qū)食品經(jīng)營風險分級管理的具體工作。

 

　　第二章  風險分級

 

　　第七條　對食品經(jīng)營者按年度進行等級劃分，應(yīng)當結(jié)合經(jīng)營環(huán)節(jié)食品安全風險特點，從食品（食用農(nóng)產(chǎn)品）類別、經(jīng)營規(guī)模（面積）、經(jīng)營方式、經(jīng)營項目、品種數(shù)量、消費對象等靜態(tài)風險因素，和主體經(jīng)營資質(zhì)（許可或備案）、信息公示、經(jīng)營條件保持、原料控制、經(jīng)營過程控制、管理制度建立及運行等動態(tài)風險因素，確定食品經(jīng)營者風險等級，并根據(jù)食品經(jīng)營者監(jiān)督檢查、監(jiān)督抽檢、投訴舉報、案件查處、產(chǎn)品召回等監(jiān)督管理記錄實施動態(tài)調(diào)整。

 

　　食品經(jīng)營者風險等級從低到高劃分為A級風險、B級風險、C級風險、D級風險四個等級。

 

　　第八條  市市場監(jiān)管委參照原國家食品藥品監(jiān)管總局《食品生產(chǎn)經(jīng)營風險分級管理辦法（試行）》，國家市場監(jiān)管總局《關(guān)于開展食品經(jīng)營風險分級管理工作的指導(dǎo)意見》、《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督檢查操作指南》、《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》所列項目，并結(jié)合本市監(jiān)管工作實際，制定本市《食品銷售者靜態(tài)風險因素量化分值表》（附件1）、《集中交易市場開辦者靜態(tài)風險因素量化分值表》（附件2）、《網(wǎng)絡(luò)食品交易（含網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)）第三方平臺提供者靜態(tài)風險因素量化分值表》（附件3）、《食用農(nóng)產(chǎn)品銷售者靜態(tài)風險因素量化分值表》（附件4）、《食用農(nóng)產(chǎn)品（食品）貯存服務(wù)提供者靜態(tài)風險因素量化分值表》（附件5）、《社會餐飲服務(wù)經(jīng)營者靜態(tài)風險因素量化分值表》（附件6）、《中央廚房和集體用餐配送單位靜態(tài)風險因素量化分值表》（附件7）、《單位食堂靜態(tài)風險因素量化分值表》（附件8）、《固定食品制售攤販靜態(tài)風險因素量化分值表》（附件9）、《早餐車靜態(tài)風險因素量化分值表》（附件10）（以上10張表以下簡稱《靜態(tài)風險表》）；《食品銷售者動態(tài)風險因素量化分值表（食品銷售者日常監(jiān)督檢查要點表）》（附件11）、《集中交易市場開辦者動態(tài)風險因素量化分值表（集中交易市場開辦者日常監(jiān)督檢查要點表）》（附件12）、《網(wǎng)絡(luò)食品交易（含網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)）第三方平臺提供者動態(tài)風險因素量化分值表（網(wǎng)絡(luò)食品交易（含網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)）第三方平臺提供者日常監(jiān)督檢查要點表）》（附件13）、《食用農(nóng)產(chǎn)品銷售者動態(tài)風險因素量化分值表（食用農(nóng)產(chǎn)品銷售者日常監(jiān)督檢查要點表）》（附件14）、《食用農(nóng)產(chǎn)品（食品）貯存服務(wù)提供者動態(tài)風險因素量化分值表（食用農(nóng)產(chǎn)品（食品）貯存服務(wù)提供者日常監(jiān)督檢查要點表）》（附件15）、《社會餐飲服務(wù)經(jīng)營者動態(tài)風險因素量化分值表（社會餐飲服務(wù)經(jīng)營者日常監(jiān)督檢查要點表）》（附件16）、《中央廚房和集體用餐配送單位動態(tài)風險因素量化分值表（中央廚房和集體用餐配送單位日常監(jiān)督檢查要點表）》（附件17）、《單位食堂動態(tài)風險因素量化分值表（單位食堂日常監(jiān)督檢查要點表）》（附件18）、《固定食品制售攤販動態(tài)風險因素量化分值表（固定食品制售攤販日常監(jiān)督檢查要點表）》（附件19）、《早餐車動態(tài)風險因素量化分值表（早餐車日常監(jiān)督檢查要點表）》（附件20），以上10張表以下簡稱《動態(tài)風險表》）。

 

　　第九條　市場監(jiān)管部門確定食品經(jīng)營者風險等級，采用評分方法進行，以百分制計算。其中，靜態(tài)風險因素量化分值為40分，動態(tài)風險因素量化分值為60分。食品經(jīng)營者靜態(tài)風險因素量化分值，加上動態(tài)風險因素量化分值之和，為該食品經(jīng)營者風險分值。風險分值越高，風險等級越高。

 

　　食品經(jīng)營者風險分值之和為0-30分的，為A級風險；風險分值之和為30-45（不含30）分的，為B級風險；風險分值之和為45-60（不含45）分的，為C級風險；風險分值之和為60（不含60）分以上的，為D級風險。

 

　　特定餐飲服務(wù)提供者、校園及其周邊100米范圍內(nèi)食品經(jīng)營者、食用農(nóng)產(chǎn)品（食品）批發(fā)市場，應(yīng)當確定為D級風險，確定為D級的特定餐飲服務(wù)提供者、校園及其周邊100米范圍內(nèi)食品經(jīng)營者、食用農(nóng)產(chǎn)品（食品）批發(fā)市場也應(yīng)當計算風險因素量化分值。

 

　　餐飲服務(wù)提供者（不包括制售類食品攤販），經(jīng)營項目中包含餐飲項目的食品銷售者，經(jīng)營品種包含畜禽水產(chǎn)品的食品銷售者、食用農(nóng)產(chǎn)品銷售者、集中交易市場開辦者（不含批發(fā)市場），貯存品種包含畜禽水產(chǎn)品的食用農(nóng)產(chǎn)品（食品）貯存服務(wù)提供者風險等級不得低于B級。評分時，風險分值得分高于45分（不含）的，按照實際得分確定風險等級；低于30分（含）的，風險等級應(yīng)當確定為B級。

 

　　制售類食品攤販風險等級，按照實際得分確定風險等級。其中固定食品制售攤販中設(shè)座小餐飲的風險等級不低于B級。

 

　　第十條　區(qū)局根據(jù)食品經(jīng)營者年度監(jiān)督檢查記錄，調(diào)整食品經(jīng)營者風險等級。

 

　　第三章  程序要求

 

　　第十一條　區(qū)局評定食品經(jīng)營者靜態(tài)風險因素量化分值時，應(yīng)當根據(jù)《靜態(tài)風險表》所列項目，逐項計分，累加確定食品經(jīng)營者靜態(tài)風險因素量化分值。

 

　　初次評定食品經(jīng)營者靜態(tài)風險因素量化分值時，應(yīng)當組織人員進入經(jīng)營場所按照《靜態(tài)風險表》進行打分評價確定。

 

　　下一年度評定食品經(jīng)營者靜態(tài)風險因素量化分值時，如前一年度未發(fā)現(xiàn)食品經(jīng)營者靜態(tài)風險因素發(fā)生變化的，不需要再進行現(xiàn)場評分，延續(xù)上一年度靜態(tài)風險因素量化分值評定結(jié)果。

 

　　第十二條　食品經(jīng)營者靜態(tài)風險因素發(fā)生變化時，當年度不做調(diào)整，下一年度重新進行評定。

 

　　第十三條　初次評定食品經(jīng)營者動態(tài)風險因素量化分值時，應(yīng)當組織人員進入經(jīng)營場所按照《動態(tài)風險表》進行打分評價確定。

 

　　對食品經(jīng)營者動態(tài)風險因素量化分值的初次評定，應(yīng)當視為完成一次對食品經(jīng)營者的日常監(jiān)督檢查。

 

　　下一年度，區(qū)局評定食品經(jīng)營者動態(tài)風險因素量化分值時，應(yīng)當取上一年度日常監(jiān)督全項目檢查結(jié)果的平均值確定食品經(jīng)營者動態(tài)風險因素量化分值。

 

　　現(xiàn)場打分評價人員應(yīng)當如實作出評價，并將食品經(jīng)營者存在的主要風險及防范要求告知其負責人。

 

　　第十四條　評定新設(shè)立的食品經(jīng)營者的風險等級，原則上區(qū)局應(yīng)當在其設(shè)立二個月內(nèi)完成初次風險等級評定。

 

　　第十五條　區(qū)局應(yīng)當根據(jù)上一年度食品經(jīng)營者日常監(jiān)督檢查、監(jiān)督抽檢、違法行為查處、食品安全事故應(yīng)對、不安全食品召回等食品安全監(jiān)督管理記錄情況，在每年一月份對轄區(qū)內(nèi)的食品經(jīng)營者的當年度風險等級進行動態(tài)調(diào)整。

 

　　第十六條　取得市級食品安全管理示范店稱號的食品銷售者、取得放心肉菜示范超市稱號的食品（食用農(nóng)產(chǎn)品）銷售者，區(qū)局可以將其風險分值核減5分。

 

　　取得區(qū)級食品安全管理示范店稱號的食品銷售者，區(qū)局可以將其風險分值核減3分。

 

　　實現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”的食品經(jīng)營者，區(qū)局可以將其風險分值核減3分。

 

　　第十七條　食品經(jīng)營者符合下列情形之一的，下一年度風險等級可以調(diào)低一個等級：

 

　?。ㄒ唬┻B續(xù)3年食品安全監(jiān)督管理記錄沒有違反可調(diào)高風險等級所列情形的；

 

　?。ǘ┇@得危害分析與關(guān)鍵控制點體系、食品安全管理體系、食品防護計劃等質(zhì)量管理規(guī)范認證的；

 

　?。ㄈ┇@得區(qū)級以上人民政府質(zhì)量獎的；

 

　?。ㄋ模┚哂蟹?、法規(guī)、規(guī)章和市市場監(jiān)管委規(guī)定的其他可以下調(diào)風險等級的情形。

 

　　不得調(diào)低特定餐飲服務(wù)提供者、校園周邊100米范圍內(nèi)食品經(jīng)營者、食用農(nóng)產(chǎn)品（食品）批發(fā)市場風險等級。調(diào)低餐飲服務(wù)經(jīng)營者，含設(shè)座固定食品制售攤販，經(jīng)營項目中包含餐飲項目的食品銷售者，經(jīng)營品種包含畜禽水產(chǎn)品的食品銷售者、食用農(nóng)產(chǎn)品銷售者、食用農(nóng)產(chǎn)品（食品）零售市場開辦者，貯存品種包含畜禽水產(chǎn)品的食用農(nóng)產(chǎn)品（食品）貯存服務(wù)提供者等主體風險等級時，不得低于B級。

 

　　第十八條　食品經(jīng)營者存在下列情形之一的，下一年度風險等級可視情況調(diào)高一個或者兩個等級：

 

　?。ㄒ唬┻`反食品安全法律法規(guī)，受到行政處罰的；

 

　?。ǘ┯?次監(jiān)督抽檢不符合食品安全標準，且經(jīng)查證未落實相關(guān)責任義務(wù)的；

 

　?。ㄈ┻`反食品安全法律法規(guī)，造成不良社會影響的；

 

　?。ㄋ模┌l(fā)生食品安全事故的；

 

　?。ㄎ澹┎话匆?guī)定進行召回或者停止經(jīng)營的；

 

　　（六）拒絕、逃避、阻撓執(zhí)法人員進行監(jiān)督檢查，或者拒不配合執(zhí)法人員依法進行案件調(diào)查的；

 

　?。ㄆ撸┚哂蟹?、法規(guī)、規(guī)章和市市場監(jiān)管委規(guī)定的其他可以上調(diào)風險等級的情形。

 

　　第十九條　監(jiān)管人員應(yīng)當根據(jù)量化評價結(jié)果和食品經(jīng)營者類別，填寫《食品經(jīng)營者風險等級確定表》（見附件21），并根據(jù)第十七條、十八條的規(guī)定對風險等級進行動態(tài)調(diào)整，確定食品經(jīng)營者年度風險等級。

 

　　第二十條　市場監(jiān)管部門依托天津市食品安全日常監(jiān)管（巡更）系統(tǒng)，開展食品經(jīng)營環(huán)節(jié)風險分級管理工作。

 

　　第四章　結(jié)果運用

 

　　第二十一條　市場監(jiān)管部門應(yīng)當根據(jù)食品經(jīng)營者風險等級劃分結(jié)果，對較高風險經(jīng)營者的監(jiān)管優(yōu)先于較低風險經(jīng)營者的監(jiān)管，實現(xiàn)對監(jiān)管資源的科學配置和有效利用。

 

　　（一）對風險等級為A級風險的食品銷售者、食用農(nóng)產(chǎn)品銷售者，每四年至少進行1次“雙隨機”日常監(jiān)督檢查。對風險等級為A級風險的網(wǎng)絡(luò)食品交易（含網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)）第三方平臺提供者、食用農(nóng)產(chǎn)品（食品）零售市場開辦者、食用農(nóng)產(chǎn)品（食品）貯存服務(wù)提供者、制售類食品攤販，每年至少進行1次日常監(jiān)督檢查；

 

　?。ǘ︼L險等級為B級風險的食品經(jīng)營者，每年至少進行2次日常監(jiān)督檢查，每半年至少進行1次；

 

　　（三）對風險等級為C級風險的食品經(jīng)營者，每年至少進行3次日常監(jiān)督檢查，每四個月至少進行1次；

 

　?。ㄋ模︼L險等級為D級風險的食品經(jīng)營者，每年至少進行4次日常監(jiān)督檢查，每季度至少進行1次。

 

　　第二十二條  “雙隨機”日常監(jiān)督檢查，以各區(qū)市場監(jiān)管所為單位實施，依托天津市食品安全日常監(jiān)管（巡更）系統(tǒng)，每年度隨機抽取該市場監(jiān)管所25 %的A級風險等級的食品銷售者、食用農(nóng)產(chǎn)品銷售者，隨機平均分配至該市場監(jiān)管所的每個網(wǎng)格監(jiān)管員。

 

　　第二十三條  區(qū)局應(yīng)當統(tǒng)計分析轄區(qū)內(nèi)食品經(jīng)營者風險分級結(jié)果，確定監(jiān)管重點區(qū)域、重點業(yè)態(tài)、重點單位。及時排查食品安全風險隱患，在監(jiān)督檢查、監(jiān)督抽檢和風險監(jiān)測中確定重點單位及重點品種，并合理調(diào)配監(jiān)管力量，實施科學監(jiān)管。

 

　　第二十四條  按照我市食品安全年度考核工作部署，將各區(qū)局食品經(jīng)營風險分級管理工作成效，納入到對區(qū)食品安全考核中。

 

　　第二十五條  區(qū)局監(jiān)管人員在風險分級管理工作中不得濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊。

 

　　第五章　附  則

 

　　第二十六條  本辦法所稱特定餐飲服務(wù)提供者，是指學校（含托幼機構(gòu)）食堂、養(yǎng)老機構(gòu)食堂、醫(yī)療機構(gòu)食堂、中央廚房、集體用餐配送單位、工地食堂等。

 

　　本辦法所稱社會餐飲服務(wù)經(jīng)營者，是指除中央廚房、集體用餐配送單位以外取得《食品經(jīng)營許可證》的餐飲服務(wù)經(jīng)營者。

 

　　第二十七條　本辦法自2020年7月1日起施行，有效期5年?！妒惺袌霰O(jiān)管委關(guān)于印發(fā)天津市食品銷售經(jīng)營風險分級管理辦法（試行）的通知》（津市場監(jiān)管規(guī)〔2017〕8號）、《市市場監(jiān)管委關(guān)于印發(fā)天津市餐飲服務(wù)食品安全風險分級管理辦法（試行）的通知》（津市場監(jiān)管規(guī)〔2017〕12號）、《市市場監(jiān)管委關(guān)于明確食品銷售經(jīng)營者日常監(jiān)督檢查周期的通知》（津市場監(jiān)管食通〔2018〕10號）同時廢止。

 

　　   附件.rar