各區(qū)市場監(jiān)管局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、綠化市容局（林業(yè)局），各公安分局，上海海關(guān)各單位，各區(qū)委宣傳部（網(wǎng)信辦）：

 

　　為深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)重要批示精神，堅(jiān)決取締和嚴(yán)厲打擊疫情期間野生動(dòng)物違規(guī)交易行為，按照《市場監(jiān)管總局農(nóng)業(yè)農(nóng)村部 國家林草局關(guān)于禁止野生動(dòng)物交易的公告》（2020年第4號(hào)）、《市場監(jiān)管總局公安部 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部 海關(guān)總署 國家林草局關(guān)于聯(lián)合開展打擊野生動(dòng)物違規(guī)交易專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)的通知》（國市監(jiān)稽[2020]28 號(hào)）和《上海市市場監(jiān)督管理局關(guān)于成立本市聯(lián)合打擊野生動(dòng)物違規(guī)交易專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)暨聯(lián)合打擊非法制售口罩等防護(hù)產(chǎn)品專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》（滬市監(jiān)食協(xié)[2020]68號(hào)）要求，市市場監(jiān)督管理局、市公安局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、上海海關(guān)、市綠化市容局（市林業(yè)局）、市網(wǎng)信辦決定聯(lián)合開展打擊野生動(dòng)物違規(guī)交易專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。現(xiàn)將《上海市聯(lián)合開展打擊野生動(dòng)物違規(guī)交易專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

 

　　上海市市場監(jiān)督管理局

 

　　上海市公安局

 

　　上海市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會(huì)

 

　　上海海關(guān)

 

　　上海市綠化和市容管理局

 

　　上海市互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室

 

　　2020年2月12日

 

　　上海市聯(lián)合開展打擊野生動(dòng)物違規(guī)交易專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)方案

 

　　為嚴(yán)防新型冠狀病毒感染肺炎疫情，阻斷可能的傳染源和傳播途徑，現(xiàn)根據(jù)市場監(jiān)管總局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家林草局發(fā)布的《關(guān)于禁止野生動(dòng)物交易的公告》（2020年第4號(hào)）、《市場監(jiān)管總局 公安部 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部 海關(guān)總署 國家林草局關(guān)于聯(lián)合開展打擊野生動(dòng)物違規(guī)交易專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)的通知》（國市監(jiān)稽[2020]28 號(hào)）和《上海市市場監(jiān)督管理局關(guān)于成立本市聯(lián)合打擊野生動(dòng)物違規(guī)交易專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)暨聯(lián)合打擊非法制售口罩等防護(hù)產(chǎn)品專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》（滬市監(jiān)食協(xié)[2020]68號(hào)）要求，制定上海市聯(lián)合開展打擊野生動(dòng)物違規(guī)交易專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)方案如下：

 

　　一、明確職責(zé)分工

 

　　市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)查處市場內(nèi)非法銷售野生動(dòng)物及其制品，以及餐飲企業(yè)經(jīng)營使用無合法來源證明的非國家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物及其制品制作食品等違法違規(guī)行為；打擊涉及野生動(dòng)物違法廣告；加強(qiáng)為野生動(dòng)物經(jīng)營提供交易服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)、商品交易市場的監(jiān)督管理，嚴(yán)禁任何形式的野生動(dòng)物交易活動(dòng)。

 

　　公安部門負(fù)責(zé)打擊非法收購、運(yùn)輸、出售珍貴及瀕危野生動(dòng)物及其制品犯罪行為；對妨礙行政執(zhí)法部門實(shí)施禁止野生動(dòng)物交易相關(guān)工作等妨礙公務(wù)行為的，對阻撓相關(guān)執(zhí)法部門檢查和執(zhí)法的經(jīng)營者給予治安管理處罰，構(gòu)成犯罪的追究刑事責(zé)任。

 

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)本市水生野生動(dòng)物保護(hù)的監(jiān)督、執(zhí)法；配合做好對野生動(dòng)物重要疫病和人畜共患傳染病的預(yù)防、監(jiān)測、診斷、流調(diào)、控制、撲滅等工作。

 

　　上海海關(guān)負(fù)責(zé)一線口岸涉嫌走私珍貴及瀕危野生動(dòng)物及其制品的監(jiān)管查緝。

 

　　綠化市容部門負(fù)責(zé)落實(shí)全市范圍內(nèi)取得《野生動(dòng)物人工繁育許可證》的野生動(dòng)物飼養(yǎng)繁育場所隔離工作，嚴(yán)禁野生動(dòng)物對外擴(kuò)散和轉(zhuǎn)運(yùn)販賣，查處野生動(dòng)物飼養(yǎng)繁育場所違法違規(guī)行為。加強(qiáng)野生動(dòng)物疫情監(jiān)測和預(yù)警。做好野生動(dòng)物違規(guī)交易的檢查發(fā)現(xiàn)、物種鑒定、罰沒野生動(dòng)物的收容救護(hù)工作。

 

　　網(wǎng)信部門負(fù)責(zé)加強(qiáng)對網(wǎng)上野生動(dòng)物交易信息的監(jiān)控，對利用微信等平臺(tái)交易野生動(dòng)物或發(fā)布廣告的賬號(hào)予以協(xié)調(diào)處置。

 

　　二、突出執(zhí)法重點(diǎn)

 

　　對野生動(dòng)物飼養(yǎng)繁育場所實(shí)施封控隔離，場所周邊應(yīng)當(dāng)設(shè)置隔離警示標(biāo)識(shí)，嚴(yán)禁任何野生動(dòng)物及制品運(yùn)進(jìn)或運(yùn)出場所，違反相關(guān)規(guī)定的，要依法依規(guī)嚴(yán)肅查處，對經(jīng)營者、經(jīng)營場所分別予以停業(yè)整頓、查封。除捕撈水產(chǎn)品外，嚴(yán)禁農(nóng)（集）貿(mào)市場、超市、餐飲單位、電商平臺(tái)等經(jīng)營場所開展任何形式的野生動(dòng)物交易活動(dòng)，對相關(guān)經(jīng)營者一律停業(yè)整頓，經(jīng)營場所一律查封。嚴(yán)厲查處以下違法違規(guī)行為：本市農(nóng)（集）貿(mào)市場內(nèi)經(jīng)營野生動(dòng)物及其制品；本市餐館、飯店和熟食店使用野生動(dòng)物及其制品制作食品；在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上線上架野生動(dòng)物及其制品的商品信息；為出售、購買、利用野生動(dòng)物及其制品或者禁止使用的獵捕工具發(fā)布廣告。對違法違規(guī)行為，依法依規(guī)從重予以處罰。涉嫌犯罪的，移送公安機(jī)關(guān)。

 

　　三、強(qiáng)化執(zhí)法聯(lián)動(dòng)

 

　　市市場監(jiān)管局、市公安局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、上海海關(guān)、市綠化市容局、市網(wǎng)信辦建立市級聯(lián)絡(luò)組，確定相關(guān)工作的處室負(fù)責(zé)人、聯(lián)絡(luò)人，加強(qiáng)溝通聯(lián)系，共同指導(dǎo)開展工作。各區(qū)市場監(jiān)管局、綠化市容局和農(nóng)業(yè)農(nóng)村委要加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法，對重點(diǎn)的農(nóng)（集）貿(mào)市場、花鳥市場、超市、餐飲單位、電商平臺(tái)、室內(nèi)動(dòng)物園加強(qiáng)監(jiān)管檢查，對未按《關(guān)于禁止野生動(dòng)物交易的公告》停止交易野生動(dòng)物或非法經(jīng)營利用野生動(dòng)物的經(jīng)營者和經(jīng)營場所依法進(jìn)行查處，對室內(nèi)動(dòng)物園在先行關(guān)閉的基礎(chǔ)上，積極疏導(dǎo)經(jīng)營者改變業(yè)態(tài)。同時(shí)，各部門按照職責(zé)分工，做好野生動(dòng)物保護(hù)舉報(bào)受理工作。

 

　　四、形成長效機(jī)制

 

　　通過本次野生動(dòng)物交易聯(lián)合執(zhí)法檢查工作，建立市區(qū)兩級各部門各司其職、密切配合、聯(lián)動(dòng)執(zhí)法的長效監(jiān)管機(jī)制，完善野生動(dòng)物監(jiān)管執(zhí)法、物種鑒定和收容處置的銜接工作，強(qiáng)化行刑銜接。通過持續(xù)加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊違規(guī)交易野生動(dòng)物、非法制售有安全風(fēng)險(xiǎn)的野生動(dòng)物食品行為，逐步壓縮本市風(fēng)險(xiǎn)較高的展演展示野生動(dòng)物產(chǎn)業(yè)。

 

　　五、加強(qiáng)社會(huì)宣傳

 

　　各部門相互配合加強(qiáng)宣傳，結(jié)合執(zhí)法檢查工作成果，合作開展宣傳活動(dòng)，引導(dǎo)人民群眾充分認(rèn)識(shí)食用野生動(dòng)物的健康風(fēng)險(xiǎn)，自覺拒食“野味”，健康飲食，使食用和經(jīng)營“野味”者被廣泛抵制。及時(shí)曝光查獲的大案要案，對違法分子形成震懾，為專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)開展?fàn)I造良好氛圍。

 

　　六、加強(qiáng)信息報(bào)送

 

　　各區(qū)相關(guān)部門、上海海關(guān)各相關(guān)單位自即日起，按各自條線要求分別向市市場監(jiān)督管理局、市公安局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、上海海關(guān)、市綠化市容局（市林業(yè)局）、市網(wǎng)信辦報(bào)送專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)階段性工作情況及情況統(tǒng)計(jì)表。工作中的重大情況，及時(shí)報(bào)告區(qū)政府和上級主管部門。

 

　　附件：1.市級聯(lián)絡(luò)組成員名單

 

　　2.專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)情況統(tǒng)計(jì)表

 

　　附件：

 

　　   158208121729059503.doc