為深入踐行“兩山”理論，貫徹落實(shí)生態(tài)文明建設(shè)要求，持續(xù)加強(qiáng)海洋漁業(yè)資源保護(hù)，推動(dòng)漁業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部積極開展海洋捕撈漁船壓減工作，取得階段性成果。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2019年12月底，“十三五”以來全國(guó)已累計(jì)拆解漁船20414艘，提前一年完成“十三五”全國(guó)海洋捕撈漁船船數(shù)壓減任務(wù)。
我國(guó)是世界漁業(yè)大國(guó)，水產(chǎn)品產(chǎn)量和漁船數(shù)量均居世界首位。長(zhǎng)期以來，漁船規(guī)模過大與漁業(yè)資源衰減的矛盾是制約我國(guó)捕撈業(yè)綠色發(fā)展的重要因素。從1987年開始，國(guó)家對(duì)海洋捕撈漁船數(shù)量和功率實(shí)行總量控制制度，并分別于1992、1997、2003和2011年經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)下達(dá)了“八五”、“九五”、“十五”和“十二五”期間“雙控”目標(biāo)。2017年12月，我部經(jīng)國(guó)務(wù)院同意印發(fā)通知，明確“十三五”期間全國(guó)壓減2萬艘海洋捕撈漁船的總?cè)蝿?wù)。
為落實(shí)國(guó)務(wù)院要求，我部在現(xiàn)有政策基礎(chǔ)上認(rèn)真總結(jié)，深入調(diào)研，大膽改革，不斷創(chuàng)新，指導(dǎo)各地持續(xù)推進(jìn)漁船壓減工作。同時(shí)，積極推動(dòng)國(guó)內(nèi)油價(jià)補(bǔ)貼政策改革，重點(diǎn)支持海洋捕撈漁民減船轉(zhuǎn)產(chǎn)，將補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)從每千瓦2500元提高到5000元，并調(diào)整優(yōu)化補(bǔ)貼方式，改革完善管理辦法，保障項(xiàng)目實(shí)施效果。2016—2019年，國(guó)家累計(jì)下達(dá)減船轉(zhuǎn)產(chǎn)專項(xiàng)補(bǔ)貼資金55億元，是建國(guó)以來國(guó)家在捕撈強(qiáng)度控制方面的最大規(guī)模投入。各地在國(guó)家資金基礎(chǔ)上加大地方財(cái)政支持力度，廣泛宣傳動(dòng)員，鼓勵(lì)捕撈漁民減船轉(zhuǎn)產(chǎn)。在我部和地方各級(jí)漁業(yè)部門的共同努力下，全國(guó)海洋捕撈漁船數(shù)量逐年減少，有效降低了捕撈強(qiáng)度。
下一步，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將繼續(xù)加大減船工作力度，控制近海捕撈強(qiáng)度，加強(qiáng)海洋漁業(yè)資源保護(hù)。針對(duì)個(gè)別地區(qū)海洋大中型捕撈漁船功率壓減進(jìn)度緩慢等問題，進(jìn)一步加強(qiáng)督促指導(dǎo)，強(qiáng)化省際間任務(wù)協(xié)調(diào)，確保按時(shí)完成“十三五”全國(guó)海洋捕撈漁船功率壓減任務(wù)。同時(shí)，繼續(xù)深入貫徹落實(shí)綠色發(fā)展理念，提前謀劃“十四五”漁船管理思路，不斷提高漁業(yè)發(fā)展質(zhì)量、效益和競(jìng)爭(zhēng)力。
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