各盟行政公署、市人民政府，自治區(qū)各有關(guān)委、辦、廳、局，各有關(guān)企業(yè)、事業(yè)單位：
為規(guī)范民族傳統(tǒng)奶制品生產(chǎn)，提升產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化水平，提高民族傳統(tǒng)奶制品產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益，經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)就推動(dòng)全區(qū)民族傳統(tǒng)奶制品產(chǎn)業(yè)發(fā)展有關(guān)事宜通知如下。
一、推動(dòng)民族傳統(tǒng)奶制品生產(chǎn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
?。ㄒ唬﹥?yōu)化市場(chǎng)準(zhǔn)入服務(wù)。深化民族傳統(tǒng)奶制品生產(chǎn)許可改革，優(yōu)化民族傳統(tǒng)奶制品企業(yè)生產(chǎn)許可準(zhǔn)入服務(wù)，實(shí)現(xiàn)申請(qǐng)、審批全程網(wǎng)上辦理，簡(jiǎn)化許可審批流程，縮短審批時(shí)限，將審批時(shí)限由20個(gè)工作日壓減至10個(gè)工作日。
（二）推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。打造種養(yǎng)加分工協(xié)作、聯(lián)系緊密的產(chǎn)業(yè)鏈條。大力開展民族傳統(tǒng)奶制品研究開發(fā)應(yīng)用，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大特色奶制品消費(fèi)。支持民族傳統(tǒng)奶制品生產(chǎn)設(shè)備研究開發(fā)和推廣應(yīng)用。培育“專精特新”民族傳統(tǒng)奶制品示范企業(yè)。
?。ㄈ┩晟茦?biāo)準(zhǔn)體系。建設(shè)集奶牛養(yǎng)殖、良種繁育、飼草種植、產(chǎn)品加工等于一體的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系，推動(dòng)民族傳統(tǒng)奶制品生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、集約化發(fā)展。自治區(qū)各相關(guān)部門要完善食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)，開展民族傳統(tǒng)奶制品安全標(biāo)準(zhǔn)跟蹤評(píng)價(jià)工作。鼓勵(lì)企業(yè)依法制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，開展民族傳統(tǒng)奶制品加工、經(jīng)營(yíng)等標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范。
（四）推進(jìn)品牌建設(shè)。強(qiáng)化企業(yè)質(zhì)量管理，鼓勵(lì)企業(yè)推行HACCP、GMP和食品安全管理體系認(rèn)證等，提高民族傳統(tǒng)奶制品企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。鼓勵(lì)地方及行業(yè)協(xié)會(huì)等注冊(cè)區(qū)域公共品牌商標(biāo)或申請(qǐng)地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)。加大民族傳統(tǒng)奶制品優(yōu)秀品牌培育力度，對(duì)符合條件的要積極開展“蒙字標(biāo)”認(rèn)證。
二、推動(dòng)民族傳統(tǒng)奶制品小作坊健康發(fā)展
（五）實(shí)現(xiàn)奶制品小作坊登記便利化。針對(duì)民族傳統(tǒng)奶制品生產(chǎn)的手工工藝特點(diǎn)、設(shè)備及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理水平，制定《內(nèi)蒙古自治區(qū)民族傳統(tǒng)奶制品生產(chǎn)加工小作坊登記辦法》，優(yōu)化市場(chǎng)準(zhǔn)入服務(wù)，實(shí)行簡(jiǎn)化登記流程，縮短登記時(shí)限，推行網(wǎng)上登記。
（六）規(guī)范小作坊生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。在具備條件的地區(qū)，引導(dǎo)和支持民族傳統(tǒng)奶制品小作坊進(jìn)入食品園區(qū)，實(shí)施統(tǒng)一管理、統(tǒng)一檢驗(yàn)，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，打造規(guī)模優(yōu)勢(shì)。開展民族傳統(tǒng)奶制品小作坊示范園區(qū)建設(shè)。不具備集中入園區(qū)條件的地區(qū)，要積極扶持民族傳統(tǒng)奶制品加工大戶、牧民合作社等發(fā)展，不斷提升經(jīng)營(yíng)管理水平。積極指導(dǎo)幫助家庭式小作坊按照民族傳統(tǒng)奶制品生產(chǎn)加工小作坊要求改進(jìn)生產(chǎn)條件，具備生產(chǎn)加工小作坊登記基本條件的準(zhǔn)予小作坊登記，納入小作坊管理。鼓勵(lì)實(shí)力較強(qiáng)、基礎(chǔ)條件較好的民族傳統(tǒng)奶制品小作坊不斷提升規(guī)模，逐步發(fā)展為食品生產(chǎn)企業(yè)。
（七）強(qiáng)化檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)。根據(jù)自治區(qū)民族傳統(tǒng)奶制品主產(chǎn)區(qū)布局，在小作坊履行質(zhì)量主體責(zé)任的基礎(chǔ)上，按照屬地就近檢驗(yàn)的原則，逐步建立健全民族傳統(tǒng)奶制品檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)體系，對(duì)形成小作坊加工園區(qū)的，要配備檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)施設(shè)備，滿足園區(qū)檢驗(yàn)需求；對(duì)分散的小作坊生產(chǎn)大戶或已登記的家庭式小作坊，要由當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)監(jiān)管部門食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)或通過(guò)購(gòu)買第三方服務(wù)，承擔(dān)檢驗(yàn)工作。各級(jí)人民政府按照事權(quán)和支出責(zé)任對(duì)民族傳統(tǒng)奶制品主產(chǎn)區(qū)檢驗(yàn)檢測(cè)經(jīng)費(fèi)予以支持。
?。ò耍┨峁?biāo)準(zhǔn)服務(wù)。針對(duì)民族傳統(tǒng)奶制品小作坊對(duì)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、工藝規(guī)范等的實(shí)際需求，市場(chǎng)監(jiān)管部門要引導(dǎo)小作坊依法制定產(chǎn)品、服務(wù)等標(biāo)準(zhǔn)，按規(guī)定備案或自我聲明公開后實(shí)施。鼓勵(lì)民族傳統(tǒng)奶制品協(xié)會(huì)、商會(huì)制定團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，滿足新產(chǎn)品開發(fā)需要。
（九）暢通銷售渠道。市場(chǎng)監(jiān)管部門要主動(dòng)服務(wù)，扶持小作坊奶制品取得商品條形碼，積極注冊(cè)商標(biāo)，提高包裝水平。強(qiáng)化品牌意識(shí)，鼓勵(lì)符合條件的奶制品小作坊積極使用奶制品區(qū)域公共品牌商標(biāo)和地理產(chǎn)品保護(hù)標(biāo)志。開展民族傳統(tǒng)奶食品小作坊示范店建設(shè)，打造一批標(biāo)桿店。獲得生產(chǎn)加工小作坊登記、經(jīng)產(chǎn)品檢驗(yàn)合格的民族傳統(tǒng)奶制品，可進(jìn)入超市等商場(chǎng)銷售。搭建民族傳統(tǒng)奶制品電商銷售渠道，擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)銷售，促進(jìn)民族傳統(tǒng)奶制品提升規(guī)模效益。
三、開展專項(xiàng)行動(dòng)
?。ㄊ╅_展推動(dòng)民族傳統(tǒng)奶制品產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)行動(dòng)。由自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭，聯(lián)合相關(guān)部門成立工作小組，制定工作方案，組織相關(guān)地區(qū)開展推動(dòng)民族傳統(tǒng)奶制品產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)行動(dòng)。全面啟動(dòng)各項(xiàng)試點(diǎn)示范工作，開展民族傳統(tǒng)奶制品園區(qū)建設(shè)示范、種養(yǎng)加合作經(jīng)營(yíng)試點(diǎn)、打造區(qū)域公共品牌試點(diǎn)、建設(shè)小作坊示范店等典型示范帶動(dòng)行動(dòng)；推進(jìn)技術(shù)攻關(guān)，開展專業(yè)技藝培訓(xùn)，著力提升民族傳統(tǒng)奶制品加工工藝水平，推動(dòng)民族傳統(tǒng)奶制品產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
2019年12月31日
地區(qū)：
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