一、關于加強病死畜禽無害化處理設施建設
病死畜禽無害化處理事關動物疫病防控、食品安全和生態(tài)環(huán)境安全，具有社會公益屬性，國家高度重視?！秶鴦赵恨k公廳關于建立病死畜禽無害化處理機制的意見》（國辦發(fā)〔2014〕47號）（以下簡稱《意見》）明確指出，縣級以上地方政府要統(tǒng)籌規(guī)劃和合理布局病死畜禽無害化處理收集處理體系，組織建設覆蓋飼養(yǎng)、屠宰、經營、運輸等各環(huán)節(jié)的病死畜禽無害化處理場所。截至2018年底，全國已建成病死畜禽無害化處理場613個，建成收集（暫存）點10236個，配備收集車輛2843輛，病死畜禽無害化處理能力得到大幅提高。2017年，國家發(fā)展改革委、農業(yè)部等聯合出臺《全國動植物保護能力提升工程建設規(guī)劃（2017—2025年）》，將病死畜禽無害化處理收集處理場納入支持范圍，計劃到2025年累計支持建設100家病死畜禽無害化收集處理場，目前已安排資金在部分畜牧大縣建設病死畜禽無害化收集處理場。下一步，我部將會同國家發(fā)展改革委繼續(xù)實施全國動植物保護能力提升工程，鼓勵各地積極穩(wěn)妥優(yōu)化無害化處理場布局，推動無害化處理設施提檔升級，促進處理體系有效運行。
二、關于完善病死畜禽無害化處理財政支持政策
2011年以來，國家持續(xù)實施養(yǎng)殖環(huán)節(jié)無害化處理補助政策，主要用于養(yǎng)殖環(huán)節(jié)病死豬無害化處理等方面，按照“誰處理、補給誰”的原則，對無害化處理任務的實施者進行補助，中央財政安排資金穩(wěn)步支持養(yǎng)殖環(huán)節(jié)無害化處理工作。目前，養(yǎng)殖環(huán)節(jié)無害化處理補助經費統(tǒng)一納入動物防疫等補助經費項目進行管理，實行“大專項+任務清單”管理方式，資金采取因素法分配，切塊下達，各地可以在完成約束性任務的基礎上，在大專項支持方向范圍內，結合當地實際，根據有關規(guī)定統(tǒng)籌中央和地方資金，支持其他病死畜禽無害化處理。
對于您提出的“保證養(yǎng)殖環(huán)節(jié)病死豬無害化處理補助資金及時足額發(fā)放”“提高無害化處理補助標準”“加大無害化處理補助范圍”等建議，財政部已會同農業(yè)農村部就相關內容開展了專題調研，并選取部分無害化處理企業(yè)進行了調查分析。下一步，中央財政將根據調研情況，結合您所提建議，進一步完善病死畜禽無害化處理有關政策，繼續(xù)支持健全無害化處理機制。
三、關于推進病死畜禽無害化處理產物資源化利用
《國務院辦公廳關于建立病死畜禽無害化處理機制的意見》提出，處理設施應優(yōu)先采用化制、發(fā)酵等既能實現無害化處理又能資源化利用的工藝技術。近年來，我國已建成的無害化處理場中，80%以上采用干化法、濕化法等工藝，較好兼顧了無害化處理和資源化利用。下一步，我部將繼續(xù)支持做好無害化處理產物資源化利用新技術研究、應用和推廣，統(tǒng)籌推進病死畜禽無害化處理和資源化利用。
感謝您對農業(yè)農村工作的關心，希望今后繼續(xù)對我部工作給予支持。
聯系單位及電話：農業(yè)農村部畜牧獸醫(yī)局 010—59193371
農業(yè)農村部
2019年8月22日
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