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云南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 云南省財政廳關(guān)于印發(fā)《云南省病死畜禽無害化處理體系建設(shè)規(guī)劃(2021-2025年)》的通知

放大字體  縮小字體 時間:2021-08-11 17:14 來源:云南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 原文:
核心提示:按照《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部 財政部關(guān)于進一步加強病死畜禽無害化處理工作的通知》(農(nóng)牧發(fā)〔2020〕6號)要求,云南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財政廳研究制定了《云南省病死畜禽無害化處理體系建設(shè)規(guī)劃(2021-2025年)》。
各州、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財政局:
 
  按照《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部 財政部關(guān)于進一步加強病死畜禽無害化處理工作的通知》(農(nóng)牧發(fā)〔2020〕6號)要求,省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財政廳研究制定了《云南省病死畜禽無害化處理體系建設(shè)規(guī)劃(2021-2025年)》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。
 
  云南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 云南省財政廳
 
  2021年7月22日
 
  云南省病死畜禽無害化處理體系建設(shè)規(guī)劃(2021-2025年)
 
  為深入貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于建立病死畜禽無害化處理機制的意見》(國辦發(fā)〔2014〕47號)、《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部財政部關(guān)于進一步加強病死畜禽無害化處理工作的通知》(農(nóng)牧發(fā)〔2020〕6號)、《云南省人民政府辦公廳貫徹落實國務(wù)院辦公廳關(guān)于建立病死畜禽無害化處理機制的實施意見》(云政辦發(fā)〔2015〕8號)精神,加快推進全省病死畜禽無害化處理體系建設(shè),結(jié)合我省實際,制定本規(guī)劃。
 
  一、指導(dǎo)思想
 
  全面貫徹黨的十九大精神,以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),以服務(wù)“三農(nóng)”、保障民生為宗旨,以政府推動和市場運作為導(dǎo)向,加快推進我省病死畜禽無害化處理體系建設(shè),科學(xué)布局全省病死畜禽無害化處理體系,努力實現(xiàn)病死畜禽無害化處理工作效率全面提升、病死畜禽無死角及時處理,切實保障廣大群眾動物源性食品安全、生態(tài)環(huán)境安全、公共衛(wèi)生安全,為促進畜牧業(yè)綠色發(fā)展、動物疫病有效防控、畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供保障。
 
  二、工作目標
 
  力爭到2025年,畜牧養(yǎng)殖大縣和牛、羊、禽等養(yǎng)殖密集區(qū)域基本形成專業(yè)無害化處理場、病死畜禽收集暫存站點全覆蓋,暫時不具備集中處理條件的區(qū)域內(nèi)養(yǎng)殖場等全面配備無害化處理設(shè)施的病死畜禽無害化處理體系?;窘⒁陨i為重點、兼顧其他畜禽,涵蓋飼養(yǎng)、屠宰、經(jīng)營、運輸?shù)雀鳝h(huán)節(jié),科學(xué)完備、運轉(zhuǎn)高效的病死畜禽無害化處理長效機制,全省病死畜禽無害化處理工作效率得到全面提升,基本實現(xiàn)病死畜禽無死角及時處理、清潔環(huán)保、合理利用的目標。
 
  三、主要建設(shè)任務(wù)
 
  結(jié)合養(yǎng)殖量、養(yǎng)殖布局和死亡數(shù)量等因素科學(xué)規(guī)劃布局病死畜禽無害化處理場,實行總量控制,留足發(fā)展空間。
 
  (一)建設(shè)病死畜禽專業(yè)無害化處理場。對畜牧養(yǎng)殖大縣,要支持社會資本建設(shè)無害化處理場所,集中處理規(guī)模養(yǎng)殖場、屠宰場、散養(yǎng)戶和其他環(huán)節(jié)的病死畜禽。專業(yè)無害化處理場可以覆蓋的縣(市、區(qū)),要簽訂委托協(xié)議,委托毗鄰縣專業(yè)無害化處理場處理。病死畜禽無害化處理場定期向所在縣或委托縣(市、區(qū))人民政府或農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門報告病死畜禽的收集處理情況。在做好動物疫病防控的前提下,原則上養(yǎng)殖場戶的病死畜禽應(yīng)委托專業(yè)無害化處理場進行集中處理。對本地區(qū)生豬等畜禽養(yǎng)殖發(fā)展較快,畜禽養(yǎng)殖規(guī)模變化的,要積極穩(wěn)妥優(yōu)化調(diào)整現(xiàn)有無害化處理場布局,統(tǒng)籌考慮建設(shè)專業(yè)無害化處理體系建設(shè)。
 
  2024年底前,尋甸縣、石林縣、麒麟?yún)^(qū)、陸良縣、師宗縣、羅平縣、富源縣、會澤縣、沾益區(qū)、宣威市、隆陽區(qū)、施甸縣、昌寧縣、騰沖市、鎮(zhèn)雄縣、鳳慶縣、云縣、永德縣、祿豐市、彌勒市、建水縣、石屏縣、丘北縣等畜牧養(yǎng)殖大縣全面建成區(qū)域性專業(yè)無害化處理場覆蓋的病死動物無害化處理體系。
 
 ?。ǘ┙ㄔO(shè)病死畜禽收集暫存站點。以鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、村為單位,依托垃圾集中收集點等合理設(shè)立病死畜禽收集暫存站點,建立以病死畜禽無害化處理場為中心的集中收集體系,由專人統(tǒng)一收集運送到專業(yè)無害化處理場進行處理。區(qū)域性專業(yè)無害化處理場可以覆蓋未建設(shè)專業(yè)無害化處理場的縣(市、區(qū)),地方政府應(yīng)當組織或委托相關(guān)企業(yè)在本行政轄區(qū)內(nèi)合理布局建立病死畜禽收集暫存體系。
 
  2025年底前,畜牧養(yǎng)殖大縣及全省牛、羊、禽等養(yǎng)殖密集區(qū)域全面建成病死畜禽收集暫存站點覆蓋轄區(qū)重點養(yǎng)殖區(qū)域及屠宰場(點)的處理體系。
 
 ?。ㄈ┙ㄔO(shè)動物飼養(yǎng)場等無害化處理設(shè)施。2024年底前,山區(qū)、牧區(qū)、邊遠地區(qū)等暫時不具備集中處理條件區(qū)域的動物飼養(yǎng)場和隔離場所、動物屠宰加工場所、畜禽交易市場等全面配備與其規(guī)模相適應(yīng)的病死動物、病害動物產(chǎn)品無害化處理設(shè)施設(shè)備,嚴格按照相關(guān)技術(shù)規(guī)范進行處理。專業(yè)無害化處理場可以覆蓋的縣區(qū)相關(guān)場所全面配備與其規(guī)模相適應(yīng)的冷藏冷凍設(shè)施設(shè)備,以及清洗消毒設(shè)施設(shè)備。新建動物飼養(yǎng)場和隔離場所、動物屠宰加工場所、畜禽交易市場等必須同步建設(shè)病死動物、病害動物產(chǎn)品無害化處理設(shè)施設(shè)備或者冷藏冷凍設(shè)施設(shè)備,以及清洗消毒設(shè)施設(shè)備,做到同時設(shè)計、同時施工、同時使用。
 
  四、保障措施
 
 ?。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導(dǎo),全面落實屬地管理責任。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、財政部門要按照“地方各級人民政府對本地區(qū)病死畜禽無害化處理負總責”要求,積極推動落實病死畜禽無害化處理工作屬地管理責任;進一步明確職責分工,主動協(xié)調(diào)市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境和公安等有關(guān)部門,形成工作合力,進一步加強病死畜禽無害化處理工作。要按照國家和省無害化處理機制建設(shè)要求,進一步細化工作方案,逐級分解抓好責任落實。要建立完善績效考核,將病死畜禽無害化處理機制建設(shè)納入重大動物疫病績效考核范圍,推動形成網(wǎng)格化管理、聯(lián)防聯(lián)控的工作格局。各州(市)于每年2月25日前將農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財政兩家聯(lián)合行文的病死畜禽無害化處理體系建設(shè)總結(jié)報省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財政廳。
 
 ?。ǘ┘哟笸度耄⑼晟婆涮渍弑U蠙C制。各級財政對病死動物無害化處理提供補助資金保障,完善財政補助政策,加大對病死畜禽專業(yè)無害化處理場及配套收集體系財政支持力度,鼓勵采取“先建后補、以獎代補”等方式重點支持無害化處理場、運輸工具和病死畜禽收集體系建設(shè)。按規(guī)定整合國家級生豬調(diào)出大縣獎勵資金、糞污資源化利用整縣推進等項目資金,支持用于病死畜禽無害化處理場及配套收集體系建設(shè)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要將病死畜禽無害化處理設(shè)施設(shè)備納入農(nóng)機購置補貼范圍。發(fā)展改革部門充分利用國家和省的有關(guān)政策,支持病死畜禽無害化處理基礎(chǔ)設(shè)施。
 
 ?。ㄈ┩晟企w系,加大對違法行為查處力度。建立健全監(jiān)督舉報機制,實行病死畜禽無害化處理監(jiān)管區(qū)域聯(lián)系人制度,設(shè)立舉報電話、暢通舉報渠道,鼓勵群眾對拋棄、收購、販賣、屠宰、加工病死畜禽等違法行為進行監(jiān)督和舉報。要強化部門協(xié)作,加強聯(lián)合執(zhí)法,依法查處隨意拋棄病死畜禽、加工制售病死畜禽產(chǎn)品等違法犯罪行為。同時加強行政執(zhí)法與刑事司法的銜接,堅決查處拋棄、收購、販賣、屠宰、加工病死畜禽案件,對涉嫌構(gòu)成犯罪的,要及時移交公安機關(guān)依法立案偵查,切實加大對違法行為查處力度。
 
 ?。ㄋ模┘夹g(shù)指導(dǎo),規(guī)范無害化處理體系建設(shè)。按照“無害化、資源化”的要求,各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門對無害化處理場的選址、病死畜禽收集體系建設(shè)、處理技術(shù)工藝、動物防疫、環(huán)境保護等進行技術(shù)指導(dǎo)。確保病死畜禽處理無害化、資源化。開展對病死畜禽無害化處理技術(shù)的培訓(xùn),引進和推廣高效、環(huán)保、節(jié)能的畜禽無害化處理設(shè)備和技術(shù)方法,提高無害化處理技術(shù)水平。
 
  (五)宣傳培訓(xùn),引導(dǎo)公眾積極參與機制建設(shè)。積極利用報紙、電臺、電視臺和新媒體等新聞媒介,采取印發(fā)宣傳掛圖、宣傳手冊、宣傳視頻、“明白紙”等方式,大力開展《中華人民共和國動物防疫法》《中華人民共和國食品安全法》《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》(國務(wù)院令第643號)等法律、法規(guī)宣傳,引導(dǎo)全社會關(guān)心、支持、參與病死畜禽無害化處理工作,為維護公共衛(wèi)生安全,推進病死畜禽無害化處理營造良好社會氛圍。
 
  相關(guān)文件:
 
  云南省病死畜禽無害化處理建設(shè)規(guī)劃(2021-2025)。pdf
日期:2021-08-11
 
 地區(qū): 云南 中國
 行業(yè): 畜禽肉品
 標簽: 處理 病死畜禽
 科普: 處理 病死畜禽
 
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