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食品經(jīng)營許可常見問題解答

放大字體  縮小字體 時間:2019-09-26 17:22 來源:食品伙伴網(wǎng) 作者: 矯春娜   
核心提示:《食品經(jīng)營許可管理辦法》規(guī)定在中華人民共和國境內(nèi),從事食品銷售和餐飲服務(wù)活動,應(yīng)當(dāng)依法取得食品經(jīng)營許可。食品伙伴網(wǎng)對企業(yè)食品經(jīng)營許可相關(guān)常見問題進行匯總并給相應(yīng)解答,希望對大家有所幫助。
  食品伙伴網(wǎng) 《食品經(jīng)營許可管理辦法》規(guī)定在中華人民共和國境內(nèi),從事食品銷售和餐飲服務(wù)活動,應(yīng)當(dāng)依法取得食品經(jīng)營許可。食品伙伴網(wǎng)對企業(yè)食品經(jīng)營許可相關(guān)常見問題進行匯總并給相應(yīng)解答,希望對大家有所幫助。

  1、哪些情況不需要辦理食品經(jīng)營許可?

  根據(jù)相關(guān)規(guī)定,以下幾種情況不許辦理食品經(jīng)營許可。

  1)銷售食用農(nóng)產(chǎn)品,不需要取得許可。

  依據(jù)《食品安全法》第三十五條,銷售食用農(nóng)產(chǎn)品,不需要取得許可。

  2)取得食品生產(chǎn)許可的食品生產(chǎn)者,通過網(wǎng)絡(luò)銷售其生產(chǎn)的食品,不需要取得食品經(jīng)營許可。

  依據(jù)《網(wǎng)絡(luò)食品安全違法行為查處辦法》第十六條,取得食品生產(chǎn)許可的食品生產(chǎn)者,通過網(wǎng)絡(luò)銷售其生產(chǎn)的食品,不需要取得食品經(jīng)營許可,但應(yīng)遵循網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營的有關(guān)規(guī)定。

  3)取得食品生產(chǎn)許可的食品生產(chǎn)者在其生產(chǎn)場所銷售其生產(chǎn)的食品,不需要取得食品經(jīng)營許可。

  09版《食品安全法》對此有明確規(guī)定,但新版《食品安全法》并沒有明確表述,根據(jù)《中華人民共和國食品安全法釋義》解釋為“由于食品安全監(jiān)管體制改革后,食品藥品監(jiān)管部門統(tǒng)一負責(zé)食品生產(chǎn)、食品銷售和餐飲服務(wù)管理工作,因此將原《食品安全法》中規(guī)定的‘取得食品生產(chǎn)許可的食品生產(chǎn)者在其生產(chǎn)場所銷售生產(chǎn)的食品,不需要取得食品流通的許可;農(nóng)民個人銷售其自產(chǎn)的食用農(nóng)產(chǎn)品,不需要取得食品流通的許可’直接修改為‘銷售食用農(nóng)產(chǎn)品,不需要取得許可’為監(jiān)管部門深化行政審批制度改革、統(tǒng)一食品生產(chǎn)經(jīng)營許可留下了空間。”因此,取得食品生產(chǎn)許可的食品生產(chǎn)者在其生產(chǎn)場所銷售生產(chǎn)食品的,不需要取得食品經(jīng)營的許可。

  4)銷售食品添加劑、從事食品物流不需要辦理食品經(jīng)營許可。

  《食品經(jīng)營許可管理辦法》規(guī)定在中華人民共和國境內(nèi),從事食品銷售和餐飲服務(wù)活動,應(yīng)當(dāng)依法取得食品經(jīng)營許可。食品添加劑銷售、食品物流并不屬于食品銷售和餐飲服務(wù)活動,因此不需要取得食品經(jīng)營許可。

  2、委托加工的委托方是否要食品經(jīng)營許可?

  沒有生產(chǎn)許可的企業(yè)委托其他企業(yè)進行食品加工并銷售,此過程屬于食品經(jīng)營行為,因此需要持有食品經(jīng)營許可證,且其“食品經(jīng)營項目”必須涵蓋委托加工的食品類別。

  有生產(chǎn)許可證的生產(chǎn)企業(yè)銷售自己生產(chǎn)的產(chǎn)品不需要辦理經(jīng)營許可,但委托他人進行生產(chǎn),是否需要辦理食品經(jīng)營許可證則存在一定爭議。有人認為雖然委托方本身也具有生產(chǎn)資質(zhì),但實際是購買別家企業(yè)的產(chǎn)品,實為銷售行為,需要辦理經(jīng)營許可。還有人認為委托方承擔(dān)產(chǎn)品的所有食品安全責(zé)任,視同委托方自己加工產(chǎn)品一樣,且委托方已取得該類產(chǎn)品生產(chǎn)許可證,即食品經(jīng)營許可所需的要求他均能滿足,沒有必要辦理食品經(jīng)營許可。

  由于各地在執(zhí)法時也存在分歧,因此為降低風(fēng)險,食品伙伴網(wǎng)建議企業(yè)無論有無生產(chǎn)許可證,銷售委托其他企業(yè)加工的食品都要辦理食品經(jīng)營許可證。

  3、一照多址怎么辦食品經(jīng)營許可證?

  按照相關(guān)制度的規(guī)定,營業(yè)執(zhí)照可能出現(xiàn)“一照多址”。其中法人企業(yè)的住所是唯一的,經(jīng)營場所可以多個。

  而《食品經(jīng)營許可管理辦法》規(guī)定,食品經(jīng)營許可實施“一地一證”,即食品經(jīng)營者在一個經(jīng)營場所從事食品經(jīng)營活動,應(yīng)當(dāng)取得一個食品經(jīng)營許可證。經(jīng)營場所是填寫獲證經(jīng)營者實施食品經(jīng)營的具體地址,如有多個經(jīng)營地址的,要分別領(lǐng)取許可。因此對于一照多址的企業(yè),其多個經(jīng)營場所應(yīng)當(dāng)分別辦理食品經(jīng)營許可證。但不同地址的許可證應(yīng)當(dāng)在其經(jīng)營者名稱后面按照一定的規(guī)則加上后綴加以區(qū)別。

  4、己具備食品經(jīng)營許可證,從事網(wǎng)絡(luò)銷售需重新辦理嗎?

  《食品經(jīng)營許可審查通則》第四條 主體業(yè)態(tài)包括食品銷售經(jīng)營者、餐飲服務(wù)經(jīng)營者、單位食堂。如申請通過網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營、內(nèi)設(shè)中央廚房或者從事集體用餐配送的,應(yīng)當(dāng)在主體業(yè)態(tài)后以括號標注,如食品銷售經(jīng)營者(網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營)。因此,食品經(jīng)營者如果己具備食品經(jīng)營許可證,從事網(wǎng)絡(luò)銷售,需要進行食品經(jīng)營許可證的變更。

  5、沒有實體店能辦食品經(jīng)營許可證嗎?

  根據(jù)《食品經(jīng)營許可審查通則(試行)》,申請食品經(jīng)營許可時,無實體門店經(jīng)營的互聯(lián)網(wǎng)食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)具有與經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的固定的食品經(jīng)營場所,貯存場所視同食品經(jīng)營場所,并應(yīng)當(dāng)向許可機關(guān)提供具有可現(xiàn)場登陸申請人網(wǎng)站、網(wǎng)頁或網(wǎng)店等功能的設(shè)施設(shè)備,供許可機關(guān)審查。另外,無實體門店經(jīng)營的互聯(lián)網(wǎng)食品經(jīng)營者不得申請所有食品制售項目以及散裝熟食銷售。

  6、哪些情況需要變更食品經(jīng)營許可證?

  在各地的食品經(jīng)營許可的行政處罰中,不按規(guī)定變更食品經(jīng)營許可的情況占很大比例,食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)注意以下情況需要變更食品經(jīng)營許可證:

  食品經(jīng)營許可證載明的許可事項發(fā)生變化的,食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在變化后10個工作日內(nèi)向原發(fā)證的市場監(jiān)管部門申請變更經(jīng)營許可。

  外設(shè)倉庫地址發(fā)生變化的,食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在變化后10個工作日內(nèi)向原發(fā)證的市場監(jiān)管部門報告。

  經(jīng)營場所發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)重新申請食品經(jīng)營許可。

  以上為食品伙伴網(wǎng)對企業(yè)食品經(jīng)營許可相關(guān)常見問題的匯總及解答,大家如果有相關(guān)問題或疑問歡迎留言反饋。
日期:2019-09-26
 
 
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