馬化彬代表：
您提出的關(guān)于配套規(guī)范化養(yǎng)殖區(qū)域，促進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)科學(xué)健康發(fā)展的建議收悉。經(jīng)商財(cái)政部和自然資源部，現(xiàn)答復(fù)如下。
一、關(guān)于推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖
國(guó)家高度重視畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖和畜禽糞污資源化利用工作。中央財(cái)政在部分省區(qū)選擇年出欄500頭以上的生豬規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)，兼顧奶牛、肉牛規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)，支持建設(shè)和升級(jí)改造畜禽糞污收集、貯存、處理設(shè)施。按照整縣治理的思路，支持畜禽糞污資源化利用設(shè)施建設(shè)，完善市場(chǎng)化運(yùn)行機(jī)制。截至目前，中央財(cái)政和中央預(yù)算內(nèi)投資共計(jì)支持585個(gè)畜牧大縣整縣推進(jìn)糞污資源化利用，實(shí)現(xiàn)了畜牧大縣糞污治理全覆蓋。
為支持包括畜禽養(yǎng)殖業(yè)在內(nèi)的現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展，國(guó)土資源部會(huì)同農(nóng)業(yè)部印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步支持設(shè)施農(nóng)業(yè)健康發(fā)展的通知》（國(guó)土資發(fā)〔2014〕127號(hào)），明確將規(guī)?；B(yǎng)殖中畜禽舍（含場(chǎng)區(qū)內(nèi)通道）、畜禽有機(jī)物處理等生產(chǎn)設(shè)施及綠化隔離帶用地納入設(shè)施農(nóng)用地范疇。同時(shí)，明確設(shè)施農(nóng)業(yè)用地按農(nóng)用地管理，按作物栽培、畜禽養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖和規(guī)?；Z食生產(chǎn)確定了附屬設(shè)施和配套設(shè)施的用地規(guī)模，為解決畜牧業(yè)發(fā)展用地問(wèn)題提供了基礎(chǔ)保障。下一步，我部將會(huì)同財(cái)政部、自然資源部結(jié)合您的建議，進(jìn)一步完善設(shè)施農(nóng)用地政策和財(cái)政支持政策，加快推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖糞污資源化利用，不斷提升畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖水平。
二、關(guān)于積極推進(jìn)養(yǎng)殖科技創(chuàng)新
國(guó)家采取多種措施支持畜禽領(lǐng)域的科研工作。一是通過(guò)中央財(cái)政科技計(jì)劃，對(duì)符合條件的科研活動(dòng)進(jìn)行支持，其中包括“畜禽重大疫病防控與安全高效養(yǎng)殖綜合技術(shù)研發(fā)”等重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)。二是通過(guò)基本運(yùn)行經(jīng)費(fèi)、基本科研業(yè)務(wù)費(fèi)、中央級(jí)科學(xué)事業(yè)單位修繕購(gòu)置專(zhuān)項(xiàng)資金、國(guó)家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)等，加大對(duì)中央級(jí)科研院所、國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的支持力度，支持其改善科研基礎(chǔ)條件、自主開(kāi)發(fā)研究等。三是通過(guò)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金，支持建設(shè)以農(nóng)產(chǎn)品為單元、以產(chǎn)業(yè)為主線，從研發(fā)到市場(chǎng)各個(gè)環(huán)節(jié)緊密銜接的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系，為畜牧業(yè)發(fā)展提供科技支撐。四是實(shí)施國(guó)家科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目引導(dǎo)資金，綜合運(yùn)用設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資子基金等方式，吸引社會(huì)資金、金融資本進(jìn)入創(chuàng)新領(lǐng)域，支持相關(guān)領(lǐng)域的科技成果轉(zhuǎn)化。下一步，中央財(cái)政將積極發(fā)揮財(cái)政職能作用，繼續(xù)支持畜牧業(yè)領(lǐng)域的科研工作。
國(guó)家高度重視畜牧業(yè)科技推廣工作。2012年頒布實(shí)施《農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》，推動(dòng)了畜牧技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的改革和建設(shè)。截至2018年底，全國(guó)共有各級(jí)畜牧技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)35639個(gè)，在編職工總數(shù)235626人。目前，我國(guó)已初步構(gòu)建起國(guó)家、省、市、縣、鄉(xiāng)五級(jí)畜牧業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)，形成畜牧業(yè)院校、科研機(jī)構(gòu)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等多元化主體廣泛參與的畜牧技術(shù)推廣體系，為畜牧業(yè)發(fā)展、農(nóng)牧民增收提供了有力支撐。下一步，我們將繼續(xù)整合各方技術(shù)力量，將更多先進(jìn)實(shí)用技術(shù)推廣到養(yǎng)殖場(chǎng)戶(hù)，為畜牧業(yè)發(fā)展提供服務(wù)。
畜禽良種是畜牧業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，對(duì)畜牧業(yè)發(fā)展的貢獻(xiàn)率超過(guò)40%。目前，我部正會(huì)同發(fā)展改革委，編制《現(xiàn)代種業(yè)提升工程建設(shè)規(guī)劃（2019—2025年）》，將畜禽種業(yè)作為重要內(nèi)容，從提高畜禽遺傳資源保護(hù)能力、育種創(chuàng)新能力、性能測(cè)試能力和良種繁育能力四個(gè)方面，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支持力度，提升支撐保障能力。2019年，共安排現(xiàn)代種業(yè)提升工程畜禽良種項(xiàng)目中央投資4.4億元，支持種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體加強(qiáng)條件能力建設(shè)。下一步，我部將積極推動(dòng)規(guī)劃盡快發(fā)布實(shí)施，助推現(xiàn)代畜禽種業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
感謝您對(duì)畜牧業(yè)發(fā)展的關(guān)心，希望繼續(xù)對(duì)我部工作給予支持。
聯(lián)系單位及電話：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部畜牧獸醫(yī)局010 -59192843
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部
2019年8月30日
行業(yè)：
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