《新疆維吾爾自治區(qū)食品小作坊、小餐飲店、小食雜店和食品攤販管理條例》（以下簡(jiǎn)稱“《條例》”）已由新疆維吾爾自治區(qū)第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議于2018年11月30日通過(guò)，自2019年6月1日起施行。為促進(jìn)《條例》的貫徹實(shí)施，規(guī)范小食雜店、小餐飲店經(jīng)營(yíng)登記和食品攤販備案管理工作，我局結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定了《新疆維吾爾自治區(qū)小食雜店、小餐飲店和食品攤販登記（備案）管理辦法（試行）（征求意見稿）》，現(xiàn)向社會(huì)公開征求意見。有關(guān)意見建議請(qǐng)于2019年10月16日前通過(guò)以下方式反饋至我局：
一、通信地址：新疆維吾爾自治區(qū)烏魯木齊市天山區(qū)新華南路167號(hào)自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局食品經(jīng)營(yíng)安全監(jiān)管處
二、電子郵箱：xjspjyc@163.com
三、傳真：0991-2843173
附件：新疆維吾爾自治區(qū)小食雜店、小餐飲店和食品攤販登記（備案）管理辦法（試行）（征求意見稿）
自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局
新疆維吾爾自治區(qū)小食雜店、小餐飲店和食品攤販登記（備案）管理辦法（試行）
?。ㄕ髑笠庖姼澹?/div>
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范小食雜店、小餐飲店和食品攤販登記（備案）管理，加強(qiáng)食品安全監(jiān)督管理，保障食品安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》、《新疆維吾爾自治區(qū)食品小作坊、小餐飲店、小食雜店和食品攤販管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，制定本辦法。
第二條 在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)，從事小食雜店、小餐飲店食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)依法取得小食雜店（小餐飲店）食品經(jīng)營(yíng)登記證。食品攤販從事食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)依法取得備案卡。
本辦法所稱小食雜店，指有固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所面積不超過(guò)30平方米，經(jīng)營(yíng)規(guī)模小、從業(yè)人員不超過(guò)2人，主要銷售預(yù)包裝食品、散裝食品或者現(xiàn)場(chǎng)制售食品的副食品店、小商店、便利店等經(jīng)營(yíng)者。
本辦法所稱小餐飲店，指有固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所使用面積不超過(guò)50平方米，經(jīng)營(yíng)規(guī)模小、從業(yè)人員少、經(jīng)營(yíng)條件簡(jiǎn)單，從事餐飲服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者。
本辦法所稱食品攤販，是指無(wú)固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所或者在相對(duì)固定地點(diǎn)，從事銷售預(yù)包裝食品、散裝食品或者現(xiàn)場(chǎng)制售食品的經(jīng)營(yíng)者。
第三條 本辦法適用于全區(qū)小食雜店（小餐飲店）食品經(jīng)營(yíng)登記的申請(qǐng)、受理、審核、決定及其監(jiān)督檢查，以及食品攤販的備案管理工作。
第四條 小食雜店（小餐飲店）食品經(jīng)營(yíng)登記、食品攤販備案實(shí)行一地一證（卡）原則，即小食雜店、小餐飲店和食品攤販在一個(gè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所（區(qū)域或指定地點(diǎn)）從事食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)取得一個(gè)小食雜店（小餐飲店）食品經(jīng)營(yíng)登記證或食品攤販備案卡。
第五條 自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局主管全區(qū)小食雜店（小餐飲店）食品經(jīng)營(yíng)登記管理工作。
地州市市場(chǎng)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)的小食雜店（小餐飲店）食品經(jīng)營(yíng)登記管理工作。
縣（市、區(qū)）市場(chǎng)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)具體實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)的小食雜店（小餐飲店）食品經(jīng)營(yíng)登記管理工作，根據(jù)工作需要承擔(dān)登記工作，并依法發(fā)放小食雜店（小餐飲店）食品經(jīng)營(yíng)登記證。
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的食品攤販備案管理工作，并依法發(fā)放食品攤販備案卡。
第六條 小食雜店（小餐飲店）食品經(jīng)營(yíng)登記，發(fā)放食品攤販備案卡，應(yīng)當(dāng)遵循依法、公開、公平、公正、便民、高效的原則。
縣（市、區(qū)）市場(chǎng)監(jiān)督管理部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處，應(yīng)在辦證（卡）場(chǎng)所公示小食雜店（小餐飲店）食品經(jīng)營(yíng)登記、食品攤販備案所需要提交的全部材料目錄和申請(qǐng)書示范文本，簡(jiǎn)化登記程序，提供服務(wù)便利，不得收取費(fèi)用，不得指定中介機(jī)構(gòu)。
第七條 鼓勵(lì)小食雜店、小餐飲店改善食品經(jīng)營(yíng)條件，達(dá)到食品經(jīng)營(yíng)許可條件，取得食品經(jīng)營(yíng)許可證。
第二章 申請(qǐng)與受理
第八條 申請(qǐng)小食雜店（小餐飲店）食品經(jīng)營(yíng)登記，應(yīng)當(dāng)先行取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
申請(qǐng)人不符合《中華人民共和國(guó)食品安全法》和《新疆維吾爾自治區(qū)食品小作坊、小餐飲店、小食雜店和食品攤販管理?xiàng)l例》規(guī)定條件的，不得申請(qǐng)小食雜店（小餐飲店）食品經(jīng)營(yíng)登記。
第九條 申請(qǐng)人從事裱花蛋糕、乳制品（發(fā)酵乳、熟鮮乳、奶酪除外）、生食水（海）產(chǎn)品制售，或者從事保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉和其他嬰幼兒配方食品銷售的，或者以批發(fā)、物流貨運(yùn)、網(wǎng)絡(luò)、電視購(gòu)物、自動(dòng)售貨等方式從事食品銷售的，不得申請(qǐng)小食雜店（小餐飲店）食品經(jīng)營(yíng)登記。
小食雜店、小餐飲店不得外設(shè)倉(cāng)庫(kù)，小餐飲店不得從事集體用餐配送、不得建立中央廚房、不得提供網(wǎng)絡(luò)供餐服務(wù)。
第十條 申請(qǐng)小食雜店（小餐飲店）食品經(jīng)營(yíng)登記，應(yīng)當(dāng)按照食品經(jīng)營(yíng)主體業(yè)態(tài)和經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目分類提出。
食品經(jīng)營(yíng)主體業(yè)態(tài)分為小食雜店、小餐飲店。
經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目以預(yù)包裝食品銷售（含冷藏冷凍食品、不含冷藏冷凍食品）、散裝食品銷售（含冷藏冷凍食品、不含冷藏冷凍食品）為主的，其主體業(yè)態(tài)為小食雜店；經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目以熱食類食品制售、冷食類食品制售、生食類食品（不含生食水產(chǎn)品）制售、糕點(diǎn)類食品（不含裱花蛋糕）制售、自制飲品制售為主的，其主體業(yè)態(tài)為小餐飲店。
具有熱、冷、固態(tài)、液態(tài)等多種情形，難以明確歸類的食品，可以按照食品安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)最高的情形進(jìn)行歸類。
自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局可以根據(jù)監(jiān)督管理工作需要對(duì)食品經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目類別進(jìn)行調(diào)整。
第十一條 申請(qǐng)小食雜店（小餐飲店）食品經(jīng)營(yíng)登記，應(yīng)當(dāng)符合《新疆維吾爾自治區(qū)食品小作坊、小餐飲店、小食雜店和食品攤販管理?xiàng)l例》第十八條、第十九條、第二十條規(guī)定的條件。
小食雜店、小餐飲店與開放式廁所、倒糞池、化糞池、污水池、垃圾場(chǎng)（站）等污染源直線距離應(yīng)在25米以上，并設(shè)置在粉塵、有害氣體、放射性物質(zhì)和其他擴(kuò)散性污染源的影響范圍之外。
第十二條 申請(qǐng)小食雜店（小餐飲店）食品經(jīng)營(yíng)登記，應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人所在地縣（市、區(qū)）市場(chǎng)監(jiān)督管理部門提交《新疆維吾爾自治區(qū)食品小作坊、小餐飲店、小食雜店和食品攤販管理?xiàng)l例》第二十一條規(guī)定的材料，并對(duì)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
小食雜店、小餐飲店申請(qǐng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的同時(shí)進(jìn)行登記，無(wú)需重復(fù)提供申請(qǐng)材料。
第十三條 縣（市、區(qū)）市場(chǎng)監(jiān)督管理部門對(duì)申請(qǐng)人遞交的申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)受理登記申請(qǐng)，并送達(dá)受理通知書。申請(qǐng)材料不符合要求的，應(yīng)當(dāng)一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。不予受理的，應(yīng)向申請(qǐng)人送達(dá)不予受理通知書，并說(shuō)明理由。
第三章 審查與決定
第十四條 縣（市、區(qū)）市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)受理的登記申請(qǐng)材料進(jìn)行審核。需要對(duì)申請(qǐng)材料的實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。
現(xiàn)場(chǎng)核查由不少于2名核查人員進(jìn)行。核查人員應(yīng)當(dāng)出示有效證件，填寫現(xiàn)場(chǎng)核查表，制作現(xiàn)場(chǎng)核查記錄，經(jīng)申請(qǐng)人核對(duì)無(wú)誤后，由核查人員和申請(qǐng)人在核查表和記錄上簽名或者蓋章。
對(duì)申請(qǐng)人僅申請(qǐng)預(yù)包裝食品銷售（不含冷藏冷凍食品）的，以及小食雜店（小餐飲店）食品經(jīng)營(yíng)登記變更不改變經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、布局、主要設(shè)備設(shè)施等經(jīng)營(yíng)條件的，可以不進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。
第十五條 除可以當(dāng)場(chǎng)作出登記決定的外，縣（市、區(qū)）市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起5個(gè)工作日內(nèi)作出是否登記決定，并對(duì)符合條件的申請(qǐng)人發(fā)放小食雜店（小餐飲店）食品經(jīng)營(yíng)登記證；對(duì)不符合條件的，不予登記并書面告知理由。
第十六條 縣（市、區(qū)）市場(chǎng)監(jiān)督管理部門認(rèn)為小食雜店（小餐飲店）食品經(jīng)營(yíng)登記申請(qǐng)涉及公共利益的重大事項(xiàng)，需要聽證的，應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公告并舉行聽證。
小食雜店（小餐飲店）食品經(jīng)營(yíng)登記直接涉及申請(qǐng)人與他人之間重大利益關(guān)系的，在作出登記決定前，申請(qǐng)人、利害關(guān)系人享有要求聽證的權(quán)利。
聽證期限不計(jì)算在登記審查期限之內(nèi)。
第十七條 小食雜店（小餐飲店）食品經(jīng)營(yíng)登記證發(fā)證日期為登記決定作出的日期，有效期為三年。
第四章 登記證管理
第十八條 自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局制定全區(qū)統(tǒng)一的小食雜店（小餐飲店）食品經(jīng)營(yíng)登記證式樣。
地州市市場(chǎng)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)組織本行政區(qū)域小食雜店（小餐飲店）食品經(jīng)營(yíng)登記證的印制、發(fā)放等管理工作。
第十九條 小食雜店（小餐飲店）食品經(jīng)營(yíng)登記證應(yīng)當(dāng)載明：登記證編號(hào)、經(jīng)營(yíng)者姓名、字號(hào)名稱、經(jīng)營(yíng)地址、主體業(yè)態(tài)、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目（主營(yíng)項(xiàng)目、兼營(yíng)項(xiàng)目）、投訴舉報(bào)電話、有效期、發(fā)證機(jī)關(guān)和發(fā)證日期。
第二十條 小食雜店（小餐飲店）食品經(jīng)營(yíng)登記證編號(hào)由JYDJ（“經(jīng)營(yíng)登記”的漢語(yǔ)拼音字母縮寫）和12位阿拉伯?dāng)?shù)字組成。數(shù)字從左至右依次為：2位自治區(qū)代碼、2位地州市代碼、2位縣（市、區(qū)）代碼、6位順序碼。
第二十一條 小食雜店、小餐飲店食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)妥善保管小食雜店（小餐飲店）食品經(jīng)營(yíng)登記證，不得偽造、涂改、倒賣、出租、出借、轉(zhuǎn)讓。
第二十二條 小食雜店、小餐飲店食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的顯著位置公示小食雜店（小餐飲店）食品經(jīng)營(yíng)登記證、從業(yè)人員健康證明。小食雜店、小餐飲店食品經(jīng)營(yíng)者使用食品添加劑的，還應(yīng)當(dāng)公示使用情況，接受社會(huì)監(jiān)督。
第五章 變更、延續(xù)、補(bǔ)辦與注銷
第二十三條 小食雜店（小餐飲店）食品經(jīng)營(yíng)登記證載明的登記事項(xiàng)發(fā)生變化的，小食雜店、小餐飲店食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在變化后10日內(nèi)向原發(fā)證的機(jī)構(gòu)申請(qǐng)變更登記。
改變經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的，應(yīng)當(dāng)重新申請(qǐng)小食雜店（小餐飲店）食品經(jīng)營(yíng)登記。
第二十四條 申請(qǐng)變更小食雜店（小餐飲店）食品經(jīng)營(yíng)登記的，應(yīng)當(dāng)提交下列申請(qǐng)材料：
?。ㄒ唬┳兏暾?qǐng)書；
?。ǘ┬∈畴s店（小餐飲店）食品經(jīng)營(yíng)登記證；
?。ㄈ┡c變更登記事項(xiàng)有關(guān)的證明材料。
第二十五條 小食雜店、小餐飲店食品經(jīng)營(yíng)者需要延續(xù)依法取得的小食雜店（小餐飲店）食品經(jīng)營(yíng)登記的有效期的，應(yīng)當(dāng)在小食雜店（小餐飲店）食品經(jīng)營(yíng)登記有效期屆滿30日前，向原發(fā)證的機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)。
第二十六條 小食雜店、小餐飲店食品經(jīng)營(yíng)者申請(qǐng)延續(xù)小食雜店（小餐飲店）食品經(jīng)營(yíng)登記證的，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：
（一）延續(xù)申請(qǐng)書；
（二）小食雜店（小餐飲店）食品經(jīng)營(yíng)登記證。
申請(qǐng)人申請(qǐng)小食雜店（小餐飲店）食品經(jīng)營(yíng)登記證延續(xù)，有登記事項(xiàng)發(fā)生變化的，還應(yīng)提供變化事項(xiàng)的證明材料，延續(xù)和變更登記一并辦理。
第二十七條 縣（市、區(qū)）市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)被登記人的延續(xù)申請(qǐng)，在該小食雜店（小餐飲店）食品經(jīng)營(yíng)登記有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定。逾期未作出決定的，視為準(zhǔn)予延續(xù)。
第二十八條 縣（市、區(qū)）市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)變更或者延續(xù)小食雜店（小餐飲店）食品經(jīng)營(yíng)登記的申請(qǐng)材料進(jìn)行審查。申請(qǐng)人的主體業(yè)態(tài)、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目以及經(jīng)營(yíng)條件發(fā)生變化，可能影響食品安全的，應(yīng)當(dāng)就變化情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。
申請(qǐng)人聲明主體業(yè)態(tài)、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目以及經(jīng)營(yíng)條件未發(fā)生變化的，可以不再進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。
第二十九條 原發(fā)證的縣（市、區(qū)）市場(chǎng)監(jiān)督管理部門決定準(zhǔn)予變更的，應(yīng)當(dāng)自接受申請(qǐng)之日起5個(gè)工作日內(nèi)，向申請(qǐng)人頒發(fā)新的小食雜店（小餐飲店）食品經(jīng)營(yíng)登記證。登記證編號(hào)不變，發(fā)證日期為作出準(zhǔn)予變更決定的日期，有效期與原證書一致。
原發(fā)證的縣（市、區(qū)）市場(chǎng)監(jiān)督管理部門決定準(zhǔn)予延續(xù)的，應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人頒發(fā)新的小食雜店（小餐飲店）食品經(jīng)營(yíng)登記證。登記證編號(hào)不變，有效期自作出延續(xù)登記決定之日起計(jì)算。
不符合變更或者延續(xù)登記條件的，應(yīng)當(dāng)作出不予變更登記或者不予延續(xù)登記的書面決定，并說(shuō)明理由。
第三十條 小食雜店（小餐飲店）食品經(jīng)營(yíng)登記證遺失、損壞的，應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證的縣（市、區(qū)）市場(chǎng)監(jiān)督管理部門申請(qǐng)補(bǔ)辦，并提交下列材料：
?。ㄒ唬┭a(bǔ)辦申請(qǐng)書；
?。ǘ┬∈畴s店（小餐飲店）食品經(jīng)營(yíng)登記證遺失的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提交在縣級(jí)以上市場(chǎng)監(jiān)督管理部門網(wǎng)站或者在當(dāng)?shù)毓_媒體上刊登遺失公告的聲明材料；小食雜店（小餐飲店）食品經(jīng)營(yíng)登記證損壞的，應(yīng)當(dāng)提交損壞的登記證原件。
符合要求的，縣（市、區(qū)）市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)在受理后10個(gè)工作日內(nèi)予以補(bǔ)發(fā)。
因遺失、損壞補(bǔ)發(fā)的小食雜店（小餐飲店）食品經(jīng)營(yíng)登記證編號(hào)不變，發(fā)證日期和有效期與原證書保持一致。
第三十一條 小食雜店、小餐飲店食品經(jīng)營(yíng)者終止食品經(jīng)營(yíng)，或已取得食品經(jīng)營(yíng)許可證，小食雜店（小餐飲店）食品經(jīng)營(yíng)登記被撤回、撤銷或者被吊銷的，應(yīng)當(dāng)在30個(gè)工作日內(nèi)向原發(fā)證的縣（市、區(qū)）市場(chǎng)監(jiān)督管理部門提交下列材料，申請(qǐng)辦理注銷手續(xù)：
（一）注銷申請(qǐng)書；
?。ǘ┬∈畴s店（小餐飲店）食品經(jīng)營(yíng)登記證；
?。ㄈ┡c注銷小食雜店（小餐飲店）食品經(jīng)營(yíng)登記有關(guān)的材料。
第三十二條 有下列情形之一，小食雜店、小餐飲店食品經(jīng)營(yíng)者未按規(guī)定申請(qǐng)辦理注銷手續(xù)的，原發(fā)證的縣（市、區(qū)）市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依法注銷小食雜店（小餐飲店）食品經(jīng)營(yíng)登記證：
?。ㄒ唬┬∈畴s店（小餐飲店）食品經(jīng)營(yíng)登記有效期屆滿未申請(qǐng)延續(xù)的；
?。ǘ┬∈畴s店（小餐飲店）食品經(jīng)營(yíng)者主體資格依法被終止的；
?。ㄈ┨峁┨摷俚淖C明、文件資料或者采取其他欺騙手段取得小食雜店（小餐飲店）食品經(jīng)營(yíng)登記證的；
?。ㄋ模┬∈畴s店（小餐飲店）食品經(jīng)營(yíng)登記依法被撤回、撤銷或者小食雜店（小餐飲店）食品經(jīng)營(yíng)登記證依法被吊銷的；
?。ㄎ澹┙?jīng)營(yíng)場(chǎng)所消失或者因不可抗力導(dǎo)致無(wú)法繼續(xù)從事小食雜店、小餐飲店食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的；
（六）法律法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷小食雜店（小餐飲店）食品經(jīng)營(yíng)登記的其他情形。
小食雜店（小餐飲店）食品經(jīng)營(yíng)登記證被注銷的，登記證編號(hào)不得再次使用。
第六章 備案卡管理
第三十三條 備案卡應(yīng)當(dāng)載明備案編號(hào)、經(jīng)營(yíng)者姓名、聯(lián)系方式、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、經(jīng)營(yíng)區(qū)域、投訴舉報(bào)電話、有效期、備案機(jī)關(guān)名稱等信息。
經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目包含銷售食品、制售食品兩種。
備案卡有效期為一年，自發(fā)卡日期起計(jì)算。
備案機(jī)關(guān)應(yīng)填寫全稱并加蓋公章。
第三十四條 備案卡應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一編號(hào)。編號(hào)規(guī)則為：縣（市、區(qū)）+鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）+食攤備案+〔備案年份〕+4位流水號(hào)。
第三十五條 備案機(jī)關(guān)應(yīng)在發(fā)放備案卡后的10個(gè)工作日內(nèi)，將備案信息在便民服務(wù)場(chǎng)所公示，同時(shí)告知所在地縣（市、區(qū)）市場(chǎng)監(jiān)督管理部門和城市管理行政執(zhí)法部門。
第三十六條 食品攤販應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所（設(shè)備或工具）顯著位置懸掛備案卡和從業(yè)人員健康證明。
備案卡不得偽造、變?cè)?、冒用、出租、出借或者以其他形式轉(zhuǎn)讓。
第三十七條 備案機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)協(xié)助市場(chǎng)監(jiān)督管理部門定期收集、匯總食品攤販相關(guān)信息，發(fā)現(xiàn)食品攤販有關(guān)食品安全違法違規(guī)行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止并向市場(chǎng)監(jiān)督管理部門報(bào)告。
第三十八條 備案機(jī)關(guān)在發(fā)放備案卡過(guò)程中未履行職責(zé)，出現(xiàn)重大食品安全事故，造成嚴(yán)重社會(huì)影響的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
第三十九條 申請(qǐng)人對(duì)備案機(jī)關(guān)實(shí)施備案不服的，可以依法向所在的縣級(jí)人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議或直接向人民法院提出行政訴訟。
第七章 監(jiān)督檢查
第四十條 市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律法規(guī)規(guī)定的職責(zé)，對(duì)小食雜店（小餐飲店）食品經(jīng)營(yíng)登記事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第四十一條 縣（市、區(qū)）市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立小食雜店（小餐飲店）食品經(jīng)營(yíng)登記管理檔案，將登記證發(fā)放、監(jiān)督檢查、違法行為查處等情況及時(shí)歸入檔案。
第四十二條 市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立小食雜店（小餐飲店）食品經(jīng)營(yíng)登記管理信息平臺(tái)，便于公民、法人和其他社會(huì)組織查詢。
市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)將小食雜店（小餐飲店）食品經(jīng)營(yíng)登記發(fā)放、登記事項(xiàng)檢查、日常監(jiān)督檢查、登記違法行為查處等情況記入小食雜店、小餐飲店食品經(jīng)營(yíng)者食品安全信用檔案，并依法向社會(huì)公布；對(duì)有不良信用記錄的小食雜店、小餐飲店食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)增加監(jiān)督檢查頻次。
第四十三條 市場(chǎng)監(jiān)督管理部門及其工作人員履行小食雜店（小餐飲店）食品經(jīng)營(yíng)登記管理職責(zé)，應(yīng)當(dāng)自覺接受小食雜店、小餐飲店食品經(jīng)營(yíng)者和有關(guān)方面的監(jiān)督。接到反映工作人員在登記管理過(guò)程中的投訴舉報(bào)，市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)；情況屬實(shí)的，應(yīng)當(dāng)立即糾正。
第四十四條 上級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)定期或者不定期組織對(duì)小食雜店（小餐飲店）食品經(jīng)營(yíng)登記工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)有違反規(guī)定實(shí)施小食雜店（小餐飲店）食品經(jīng)營(yíng)登記的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期糾正或者直接予以糾正。
第四十五條 對(duì)小食雜店、小餐飲店食品經(jīng)營(yíng)者違法行為的行政處罰，依照《新疆維吾爾自治區(qū)食品小作坊、小餐飲店、小食雜店和食品攤販管理?xiàng)l例》的規(guī)定實(shí)施。
第八章 備案程序
第四十六條 食品攤販應(yīng)當(dāng)先行取得鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處分配的經(jīng)營(yíng)地點(diǎn)、攤位，再申領(lǐng)備案卡。
第四十七條 申領(lǐng)備案卡，應(yīng)當(dāng)向所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處提交《新疆維吾爾自治區(qū)食品小作坊、小餐飲店、小食雜店和食品攤販管理?xiàng)l例》第三十條規(guī)定的材料，并對(duì)其提交材料的合法性、真實(shí)性負(fù)責(zé)。
申請(qǐng)人委托他人辦理備案申請(qǐng)的，代理人應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書以及代理人的身份證明文件。
第四十八條 備案機(jī)關(guān)對(duì)分配到了經(jīng)營(yíng)地點(diǎn)、攤位的食品小攤販應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)發(fā)放備案卡并制作備案檔案，記錄經(jīng)營(yíng)者的姓名、住址、聯(lián)系方式、經(jīng)營(yíng)種類、經(jīng)營(yíng)地點(diǎn)等信息。
第四十九條 經(jīng)營(yíng)區(qū)域發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)重新申領(lǐng)備案卡。備案卡載明的其他事項(xiàng)發(fā)生變化的，食品攤販應(yīng)當(dāng)提交變更申請(qǐng)。變更后的備案卡編號(hào)不變，發(fā)卡日期為作出變更決定的日期，有效期與原卡一致。
第五十條 備案卡需要延續(xù)的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿10日前，向原備案機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。延續(xù)后的備案卡編號(hào)不變，發(fā)卡日期為作出延續(xù)決定的日期，有效期為自延續(xù)之日起一年。
第五十一條 備案卡遺失或者損壞的，應(yīng)當(dāng)向原備案機(jī)關(guān)申請(qǐng)補(bǔ)辦。補(bǔ)辦的備案卡的內(nèi)容與原備案卡一致。
第五十二條 食品攤販停止食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)自停止食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)起10日內(nèi)到原備案機(jī)關(guān)辦理注銷備案手續(xù)。
第五十三條 有下列情形之一的，備案機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)注銷備案卡：
?。ㄒ唬﹤浒笝C(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守，給不符合條件的申請(qǐng)人發(fā)放備案卡的；
?。ǘ﹤浒笝C(jī)關(guān)工作人員超越法定權(quán)限、違反規(guī)定程序發(fā)放備案卡的；
（三）申請(qǐng)人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段和隱瞞真實(shí)情況或者提交虛假資料取得備案卡的；
?。ㄋ模┦称窋傌湶环鲜称方?jīng)營(yíng)條件，經(jīng)責(zé)令限期整改后，拒不整改或整改后仍不具備經(jīng)營(yíng)條件的；
?。ㄎ澹┢渌婪梢宰N備案的情形。
第九章 附 則
第五十四條 銷售食用農(nóng)產(chǎn)品，不需要取得小食雜店（小餐飲店）食品經(jīng)營(yíng)登記證或食品攤販備案卡。
取得食品小作坊登記證的食品小作坊，在其生產(chǎn)加工場(chǎng)所銷售其生產(chǎn)加工的食品，不需要取得小食雜店（小餐飲店）食品經(jīng)營(yíng)登記證。
取得食品經(jīng)營(yíng)許可證的小食雜店、小餐飲店，不需要取得小食雜店（小餐飲店）食品經(jīng)營(yíng)登記證。
第五十五條 地州市市場(chǎng)監(jiān)督管理部門根據(jù)本行政區(qū)域?qū)嶋H情況，制定小食雜店（小餐飲店）食品經(jīng)營(yíng)登記管理具體實(shí)施辦法，可以細(xì)化小食雜店、小餐飲店具體認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。
第五十六條 集中交易的市場(chǎng)開辦者（含批發(fā)市場(chǎng)、零售市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)）、柜臺(tái)出租者和展銷會(huì)舉辦者負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)小食雜店、小餐飲店和食品攤販的管理。
第五十七條 食品攤販備案機(jī)關(guān)可以根據(jù)本辦法制定具體的操作細(xì)則。
食品攤販備案卡由備案機(jī)關(guān)統(tǒng)一印制。
第五十八條 本辦法由自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)解釋。
第五十九條 本辦法自2019年 月 日起施行。
附件1
（示范文書1）
小食雜店（小餐飲店）登記申請(qǐng)書
|
一、申請(qǐng)人基本情況 |
1寸正面 免冠照片 |
||||||||
|
字號(hào)名稱 |
|||||||||
|
營(yíng)業(yè)執(zhí)照注冊(cè)號(hào) |
|||||||||
|
社會(huì)信用代碼 |
|||||||||
|
經(jīng)營(yíng)者 |
聯(lián)系電話 |
||||||||
|
身份證號(hào)碼 |
|||||||||
|
戶籍地址 |
|||||||||
|
通訊地址 |
|||||||||
|
申請(qǐng)事項(xiàng) |
□首次 □變更 □延續(xù) □注銷 |
||||||||
|
經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目 |
□主營(yíng) □兼營(yíng) |
食品銷售：□預(yù)包裝食品 □簡(jiǎn)易包裝食品 □散裝食品 食品類別： □預(yù)包裝食品銷售（□含冷藏冷凍食品 □不含冷藏冷凍食品） □簡(jiǎn)易包裝食品（□含冷藏冷凍食品 □不含冷藏冷凍食品） □散裝食品銷售（□含冷藏冷凍食品 □不含冷藏冷凍食品） |
|||||||
|
□主營(yíng) □兼營(yíng) |
餐飲服務(wù)：□熱食類食品制售 □冷食類食品制售 □生食類食品制售（無(wú)生食水產(chǎn)品制售） □糕點(diǎn)類食品制售（無(wú)裱花蛋糕制售） □自制飲品制售 |
||||||||
|
二、場(chǎng)所基本情況 |
|||||||||
|
經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所 地址 |
|||||||||
|
場(chǎng)地性質(zhì) |
□自有 □租賃 場(chǎng)地提供方姓名： 電話： |
||||||||
|
經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所面積 |
|||||||||
|
加工地址 |
|||||||||
|
三、從業(yè)人員信息 |
|||||||||
|
序號(hào) |
姓名 |
身份證號(hào)碼 |
有無(wú)健康證明 |
備注 |
|||||
|
提交的資料目錄： □1.1寸正面免冠照片1張； □2.營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件； □3.身份證復(fù)印件； □4.從事接觸直接入口食品工作的人員的健康證明(僅銷售預(yù)包裝食品不需要提供)。 □5.其他： |
|||||||||
|
保證聲明 本申請(qǐng)書中所填內(nèi)容及所附資料均真實(shí)、合法；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件符合《中華人民共和國(guó)食品安全法》和《新疆維吾爾自治區(qū)食品小作坊、小餐飲店、小食雜店和食品攤販管理?xiàng)l例》要求。如有不實(shí)之處，本人愿負(fù)相應(yīng)的法律責(zé)任，并承擔(dān)由此產(chǎn)生的一切后果。 申請(qǐng)人（簽名）： 年 月 日 |
|||||||||
備注：1.申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)結(jié)合自身情況，在申請(qǐng)表的“□”用“√”進(jìn)行選擇；2.申請(qǐng)人銷售的食品，系在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所地址以外自己生產(chǎn)加工的，應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)表中“加工地址”一欄中對(duì)加工地址予以填寫。
附件2
?。ㄊ痉段臅?）
小食雜店、小餐飲店食品安全風(fēng)險(xiǎn)控制要點(diǎn)告知書
一、保持個(gè)人衛(wèi)生。從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按規(guī)定進(jìn)行健康體檢，持有效健康證明上崗，做好從業(yè)人員個(gè)人衛(wèi)生。患有有礙食品安全疾病的人員，不得從事接觸入口食品的工作。
二、做好源頭控制。從合法渠道購(gòu)進(jìn)食品、食品原料、食品添加劑、包裝材料和容器等產(chǎn)品，保證產(chǎn)品來(lái)源、去向可追溯。
三、實(shí)施關(guān)鍵環(huán)節(jié)控制。生活區(qū)與經(jīng)營(yíng)區(qū)分開，經(jīng)營(yíng)所使用的容器、工具、設(shè)備，應(yīng)當(dāng)安全、無(wú)害并保持清潔，防止食品污染。用水使用符合國(guó)家規(guī)定的生活飲用水。不得使用不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的原料、食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品。
四、按要求貯存食品。貯存食品的溫度、濕度控制符合食品安全要求，定期檢查庫(kù)存及貨架上銷售的食品，及時(shí)清理變質(zhì)或者超過(guò)保質(zhì)期的食品。
五、按規(guī)定處置食品安全事故。對(duì)被告知、通報(bào)或者自行發(fā)現(xiàn)的不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品立即停止經(jīng)營(yíng)，下架單獨(dú)存放，通知相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者，記錄停止經(jīng)營(yíng)和通知情況，將有關(guān)情況報(bào)告當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)監(jiān)督管理部門。如發(fā)生食品安全事故，應(yīng)當(dāng)立即采取措施，防止事故擴(kuò)大，及時(shí)救治中毒者，封存有關(guān)食品以及原料、工具、設(shè)備等物品，不得隱瞞、謊報(bào)、緩報(bào)，不得隱匿、偽造、毀滅有關(guān)證據(jù)。
XXX縣（市、區(qū)）市場(chǎng)監(jiān)督管理部門（蓋章）
年 月 日
被告知人（簽名）：
年 月 日
附件3
?。ㄊ痉段臅?）
食品攤販備案申請(qǐng)書
|
申請(qǐng)人姓名 |
性 別 |
1寸正面 免冠照片 |
||
|
身份證號(hào)碼 |
||||
|
戶籍地址 |
||||
|
通訊地址 |
聯(lián)系電話 |
|||
|
經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目 |
食品銷售：□預(yù)包裝食品 □簡(jiǎn)易包裝食品 □散裝食品 食品類別：□預(yù)包裝食品銷售（□含冷藏冷凍食品 □不含冷藏冷凍食品） □簡(jiǎn)易包裝食品（□含冷藏冷凍食品 □不含冷藏冷凍食品） □散裝食品銷售（□含冷藏冷凍食品 □不含冷藏冷凍食品） |
|||
|
食品制售：□熱食類食品制售 □冷食類食品制售（無(wú)生食水產(chǎn)品制售） □糕點(diǎn)類食品制售（無(wú)裱花蛋糕制售） □自制飲品制售（無(wú)現(xiàn)制乳制品制售） |
||||
|
加工地址 |
||||
|
經(jīng)營(yíng)區(qū)域 |
||||
|
經(jīng)營(yíng)時(shí)段 |
||||
|
提供的資料目錄： □1.1寸正面免冠照片1張； □2.身份證復(fù)印件； □3.從事接觸直接入口食品工作的人員的健康證明(僅銷售預(yù)包裝食品不需要提供)。 |
||||
|
保證聲明 本申請(qǐng)書中所填內(nèi)容及所附資料均真實(shí)、合法；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件符合《中華人民共和國(guó)食品安全法》和《新疆維吾爾自治區(qū)食品小作坊、小餐飲店、小食雜店和食品攤販管理?xiàng)l例》要求。如有不實(shí)之處，本人愿負(fù)相應(yīng)的法律責(zé)任，并承擔(dān)由此產(chǎn)生的一切后果。 申請(qǐng)人（簽名）： 年 月 日 |
||||
備注：1.申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)結(jié)合自身情況，在申請(qǐng)表的“□”用“√”進(jìn)行選擇；2.申請(qǐng)人銷售的食品，系在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所地址以外自己生產(chǎn)加工的，應(yīng)當(dāng)在“加工地址”一欄中對(duì)加工地址予以填寫；3.申請(qǐng)人屬于非固定區(qū)域的食品攤販，應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)表的“經(jīng)營(yíng)區(qū)域”一欄中填寫“無(wú)”；4.申請(qǐng)人屬于非固定時(shí)段的食品攤販，應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)表的“經(jīng)營(yíng)時(shí)段”一欄中填寫“無(wú)”。
附件4
?。ㄊ痉段臅?）
小食雜店、小餐飲店和食品攤販食品安全承諾書
為保障廣大消費(fèi)者的食品安全，本人鄭重承諾：
一、嚴(yán)格遵守《中華人民共和國(guó)食品安全法》《新疆維吾爾自治區(qū)食品小作坊、小餐飲店、小食雜店和食品攤販管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)的規(guī)定，承擔(dān)食品安全第一責(zé)任人的責(zé)任和義務(wù)，對(duì)所經(jīng)營(yíng)的食品安全負(fù)責(zé)。
二、嚴(yán)格履行查驗(yàn)義務(wù)，按要求建立進(jìn)貨臺(tái)賬、保存相關(guān)憑證，保證食品進(jìn)貨渠道合法，來(lái)源可追溯。
三、保持個(gè)人衛(wèi)生，防止食品污染，保證經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、設(shè)施、設(shè)備等符合食品安全需要。
四、按照標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)加工食品，所用食品原輔料、食品添加劑、包裝材料和容器等符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定，保證經(jīng)營(yíng)的食品安全、無(wú)毒、無(wú)害。同時(shí)，嚴(yán)格遵守以下行為規(guī)范：
?。ㄒ唬┎皇褂梅鞘称吩霞庸な称坊蛘咴谑称分刑砑邮称诽砑觿┮酝獾幕瘜W(xué)物質(zhì)和其他可能危害人體健康的物質(zhì)，或者使用回收食品生產(chǎn)加工食品；
?。ǘ┎唤?jīng)營(yíng)致病性微生物，農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、生物毒素、重金屬等污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過(guò)食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的食品；
?。ㄈ┎唤?jīng)營(yíng)腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變生蟲、污穢不潔、混有異物、摻假摻雜或者感官性狀異常的食品；
（四）不使用未經(jīng)檢疫或者檢疫不合格的肉類，或者使用未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的肉類制品加工食品；
?。ㄎ澹┎皇褂貌∷?、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動(dòng)物肉類及其制品加工食品；
?。┎灰圆蛷N廢棄物、廢棄油脂為原料加工制作食用油或者以此類油脂為原料加工食品；
?。ㄆ撸┎皇褂贸^(guò)保質(zhì)期的食品原料、食品添加劑加工食品，或者銷售超過(guò)保質(zhì)期的食品；
（八）不超范圍、超限量使用食品添加劑。餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者禁止采購(gòu)、貯存、使用亞硝酸鹽；
（九）不經(jīng)營(yíng)未按規(guī)定注冊(cè)或者備案的保健食品；
?。ㄊ┎唤?jīng)營(yíng)被包裝材料、容器、運(yùn)輸工具等污染的食品；
?。ㄊ唬┎皇褂闷渌环鲜称钒踩珮?biāo)準(zhǔn)的原料、食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品。
五、定期對(duì)食品進(jìn)行清理，不經(jīng)營(yíng)腐敗、過(guò)期、變質(zhì)等不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)要求的食品。
本人將嚴(yán)格履行以上承諾，主動(dòng)接受并積極配合監(jiān)管部門監(jiān)管，不斷提高法律意識(shí)和誠(chéng)信意識(shí)，做到合法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。如有違反，愿意承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任，歡迎社會(huì)各界監(jiān)督。
承諾人（簽名）：
年 月 日
日期：2019-09-18
地區(qū)：
新疆
中國(guó)
行業(yè)：
認(rèn)證體系
餐飲
標(biāo)簽：
監(jiān)督
管理
小餐飲
征求意見
食品攤販
科普：
監(jiān)督
管理
小餐飲
征求意見
食品攤販
魯公網(wǎng)安備 37060202000128號(hào)
