吉安市市場監(jiān)管局:
一、商財發(fā)〔2018〕486號文件規(guī)定:“跨境電商零售進口商品應屬于《跨境電子商務零售進口商品清單》內(nèi)、限于個人自用”“跨境電商企業(yè)履行對消費者的提醒告知義務,會同跨境電商平臺在商品訂購網(wǎng)頁或其他醒目位置向消費者提供風險告知書,消費者確認同意后方可下單購買。告知書應至少包含以下內(nèi)容:(1)相關商品符合原產(chǎn)地有關質(zhì)量、安全、衛(wèi)生、環(huán)保、標識等標準或技術規(guī)范要求,但可能與我國標準存在差異。消費者自行承擔相關風險。(2)相關商品直接購自境外,可能無中文標簽,消費者可通過網(wǎng)站查看商品中文電子標簽。(3)消費者購買的商品僅限個人自用,不得再次銷售”“消費者對于已購買的跨境電商零售進口商品,不得再次銷售”;海關總署2018年第194號公告規(guī)定:“消費者(訂購人)對于已購買的跨境電子商務零售進口商品不得再次銷售”。因此,跨境電商零售進口商品屬于消費者自購自用,自擔風險,并且不得二次銷售。
二、商財發(fā)〔2018〕486號文件對“跨境電商零售進口經(jīng)營者”“跨境電商第三方平臺經(jīng)營者”“境內(nèi)服務商”“消費者”有專門的定義;海關總署2018年第194號公告中對“跨境電子商務企業(yè)”“跨境電子商務企業(yè)境內(nèi)代理人”“跨境電子商務平臺企業(yè)”“消費者(訂購人)”有專門的定義。你局《請示》中稱:“經(jīng)查該配方奶粉為重慶一公司(重慶前鋒科技有限公司)以跨境電商名義進口”描述不清楚,若該公司是跨境電商,則只允許在跨境第三方平臺上跨境直接向消費者(訂購人)銷售,若該公司是訂購人,則不允許二次銷售。請你局進一步查明該公司是屬于文件或公告中的何種身份,是否適用該文件或公告。對檢查發(fā)現(xiàn)的涉嫌違法違規(guī)行為,若市場監(jiān)管部門無權處置的,應移交有關部門依法處理。
三、在國內(nèi)傳統(tǒng)銷售渠道(或網(wǎng)點)銷售和在國內(nèi)網(wǎng)絡非跨境平臺上銷售的進口嬰幼兒配方乳粉必須持有合規(guī)的海關進出口有關批準證明材料和國家市場監(jiān)管總局(或原國家食藥監(jiān)管總局)批準的注冊證書,并符合中文標簽有關要求。根據(jù)總局《關于嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方注冊管理過渡期的公告》(2016年第160號),境外生產(chǎn)企業(yè)2018年1月1日(含)后生產(chǎn)的進口嬰幼兒配方乳粉應當依法取得總局產(chǎn)品配方注冊,并在產(chǎn)品銷售包裝的標簽上注明注冊號。境外生產(chǎn)企業(yè)2018年1月1日前生產(chǎn)的嬰幼兒配方乳粉,可進口并銷售至保質(zhì)期結(jié)束。
各地對檢查發(fā)現(xiàn)的經(jīng)營未按規(guī)定注冊的嬰幼兒配方乳粉的違法行為,應依據(jù)食品安全法第124條嚴厲查處。
江西省市場監(jiān)管局
2019年8月15日
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