關(guān)于印發(fā)《云南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳2019年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)分工方案》的通知

序號(hào)

工作任務(wù)

具體要求

牽頭落實(shí)

單　　位

完成時(shí)限

1

加強(qiáng)政策解讀和回應(yīng)關(guān)切

深入解讀重要政策措施

圍繞2019年全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作要求和主要預(yù)期目標(biāo)，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作穩(wěn)中求進(jìn)，全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，以決勝脫貧攻堅(jiān)、穩(wěn)定糧食生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色發(fā)展、農(nóng)村人居環(huán)境整治、農(nóng)村基層設(shè)施建設(shè)、鄉(xiāng)村治理以及深化農(nóng)村改革等為重點(diǎn)，圍繞農(nóng)村土地制度改革、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革、農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格信息、耕地輪作休耕、農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、春耕生產(chǎn)、種業(yè)發(fā)展、畜牧業(yè)生產(chǎn)、漁業(yè)生產(chǎn)、重大動(dòng)植物疫病等，全面、精準(zhǔn)解讀相關(guān)政策措施，確保政策內(nèi)涵透明、信號(hào)清晰，穩(wěn)定社會(huì)預(yù)期，提振市場(chǎng)信心。

政策與改革處牽頭、各有關(guān)處室按職責(zé)分工負(fù)責(zé)

全年工作

2

嚴(yán)格執(zhí)行《云南省行政機(jī)關(guān)政策文件解讀工作實(shí)施辦法》，按照“誰(shuí)起草、誰(shuí)解讀”原則，切實(shí)做到政策性文件與解讀方案、解讀材料同步組織、同步審簽、同步部署，確保解讀材料于政策文件公開(kāi)后3個(gè)工作日內(nèi)在政府網(wǎng)站政策解讀專(zhuān)欄發(fā)布，并做好政策文件的相互鏈接

對(duì)人民群眾、市場(chǎng)主體、媒體關(guān)注度高的農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點(diǎn)工作意見(jiàn)、方案等，要跟進(jìn)解讀。在重要政策出臺(tái)、重點(diǎn)工作推進(jìn)、重大事件發(fā)生時(shí)，相關(guān)處室負(fù)責(zé)人要履行好信息發(fā)布、權(quán)威定調(diào)、自覺(jué)把關(guān)等職責(zé)，帶頭解讀政策，主動(dòng)引導(dǎo)預(yù)期。

3

加強(qiáng)政策解讀和回應(yīng)關(guān)切

積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切

出臺(tái)的重要農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革措施、涉及農(nóng)民群眾切身利益、容易引發(fā)媒體和農(nóng)民群眾關(guān)注的政策文件，牽頭處室要認(rèn)真做好輿情風(fēng)險(xiǎn)研判，知道應(yīng)對(duì)處室預(yù)案。

辦公室牽頭，各處室按職責(zé)分工落實(shí)

全年工作

4

進(jìn)一步強(qiáng)化輿情回應(yīng)意識(shí)，堅(jiān)持將政務(wù)輿情回應(yīng)作為網(wǎng)絡(luò)輿情處置工作的重要環(huán)節(jié)，落實(shí)政務(wù)輿情回應(yīng)的主體責(zé)任。

5

對(duì)農(nóng)村土地制度改革、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)知道改革、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)、農(nóng)村社會(huì)事業(yè)促進(jìn)、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、轉(zhuǎn)基因等涉農(nóng)熱點(diǎn)，以及涉農(nóng)企業(yè)和群眾辦事服務(wù)的堵點(diǎn)痛點(diǎn)，要加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè)、研判、回應(yīng)，及時(shí)解疑釋惑，理順情緒，化解矛盾。

6

加強(qiáng)重大涉農(nóng)突發(fā)時(shí)間輿情風(fēng)險(xiǎn)源頭研判，增強(qiáng)回應(yīng)針對(duì)性，保持正確輿論引導(dǎo)。

7

進(jìn)一步完善與宣傳、網(wǎng)信、公安、通信管理部門(mén)的快速反應(yīng)和協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)與新聞媒體溝通聯(lián)系。

8

配合做好省人民政府主辦的新聞發(fā)布會(huì)，爭(zhēng)取在政務(wù)公開(kāi)年度綜合考評(píng)中獲得加分獎(jiǎng)勵(lì)。

9

增強(qiáng)解讀回應(yīng)效果

探索運(yùn)用政策簡(jiǎn)明問(wèn)答、網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政、政策社區(qū)等方式，充分利用現(xiàn)代化信息技術(shù)，采用圖片、音頻視頻、卡通動(dòng)漫等群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的展現(xiàn)方式，多用客觀數(shù)據(jù)、生動(dòng)案例，進(jìn)行立體式、多方位解讀，真正讓農(nóng)民群眾看得到、能理解。

有關(guān)處室

10

加強(qiáng)政策解讀和回應(yīng)關(guān)切

增強(qiáng)解讀回應(yīng)效果

對(duì)專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)的政策，要注重發(fā)揮專(zhuān)家學(xué)者作用，提升解讀的準(zhǔn)確性、權(quán)威性、貼近性

各處室按職責(zé)分工落實(shí)

全年工作

11

對(duì)農(nóng)民群眾關(guān)切和社會(huì)熱點(diǎn)，要主動(dòng)快速引導(dǎo)、釋放權(quán)威信號(hào)、正面回應(yīng)疑慮，帶動(dòng)解決實(shí)際問(wèn)題，贏得基層干部、農(nóng)民群眾理解和支持

12

深入推進(jìn)決策和執(zhí)行公開(kāi)

推進(jìn)重要決策公開(kāi)

提高農(nóng)業(yè)農(nóng)村政策預(yù)調(diào)微調(diào)透明度，出臺(tái)和調(diào)整相關(guān)政策要加強(qiáng)與市場(chǎng)主體的溝通，建立健全相關(guān)涉農(nóng)企業(yè)家參與涉企政策制定機(jī)制，主動(dòng)向涉農(nóng)企業(yè)家和行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)問(wèn)計(jì)求策，增強(qiáng)增產(chǎn)的科學(xué)性連續(xù)性

有關(guān)室按職責(zé)分工落實(shí)

13

進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展重大決策預(yù)公開(kāi)，涉及農(nóng)業(yè)農(nóng)村公共利益和農(nóng)民權(quán)益的重大事項(xiàng)，除依法應(yīng)當(dāng)保密外，要主動(dòng)向社會(huì)公布決策草案、決策依據(jù)等，通過(guò)聽(tīng)證座談會(huì)、網(wǎng)絡(luò)征集、咨詢(xún)協(xié)商、媒體溝通等多種形式，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)。

14

深入推進(jìn)決策和執(zhí)行公開(kāi)

推進(jìn)重要部署執(zhí)行公開(kāi)

圍繞農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展年度重點(diǎn)工作等重大決策部署，各處室按照職責(zé)分工，加大執(zhí)行和落實(shí)情況公開(kāi)力度。

有關(guān)處室按職責(zé)分工落實(shí)

15

進(jìn)一步加強(qiáng)督查和審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及整改落實(shí)情況、問(wèn)責(zé)情況的公開(kāi)，切實(shí)增強(qiáng)抓落實(shí)的執(zhí)行力。

16

在重大行政決策執(zhí)行過(guò)程中，跟蹤決策的實(shí)施情況，了解利益相關(guān)方和公眾對(duì)決策實(shí)施的意見(jiàn)和建議，積極開(kāi)展決策執(zhí)行效果評(píng)估，及時(shí)調(diào)整完善，并將相關(guān)情況向社會(huì)公開(kāi)。

17

深入推進(jìn)決策和執(zhí)行公開(kāi)

推動(dòng)行政執(zhí)法信息公開(kāi)

根據(jù)機(jī)構(gòu)改革后的新職能，及時(shí)調(diào)整完善行政執(zhí)法權(quán)責(zé)清單，按照“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)公示”原則，嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法公示制度，規(guī)范行政執(zhí)法行為。

法規(guī)處牽頭，有執(zhí)法權(quán)的處室和單位具體負(fù)責(zé)落實(shí)

6月底前

18

充分利用統(tǒng)一執(zhí)法信息公示平臺(tái)、云南農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)和廳微信公眾號(hào)，集中向社會(huì)依法公開(kāi)行政執(zhí)法職責(zé)、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)法程序、監(jiān)督途徑和執(zhí)法結(jié)果等信息。

全年工作

19

探索建立群眾意見(jiàn)反饋互動(dòng)機(jī)制和公示平臺(tái)管理維護(hù)機(jī)制，強(qiáng)化行政執(zhí)法社會(huì)監(jiān)督。

20

深化重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)

加大三大攻堅(jiān)戰(zhàn)信息公開(kāi)

圍繞我省2019年130萬(wàn)貧困人口凈脫貧、2457個(gè)貧困村出列、31個(gè)貧困縣摘帽的目標(biāo)，聚焦解決“兩不愁三保障”突出問(wèn)題、深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)、防止返貧鞏固提升脫貧質(zhì)量等方面措施，重點(diǎn)做好相關(guān)政策舉措、扶貧項(xiàng)目、財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧相關(guān)政策資金和中央脫貧攻堅(jiān)專(zhuān)項(xiàng)巡視、脫貧攻堅(jiān)成效考核及各類(lèi)監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)指出問(wèn)題整改落實(shí)情況等信息公開(kāi)工作。

發(fā)展規(guī)劃處牽頭落實(shí)

21

深化“放管服”改革信息公開(kāi)

圍繞“放管服”改革新任務(wù)新舉措，著力做好實(shí)施減稅降費(fèi)、“證照分離”改革、農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設(shè)投資項(xiàng)目審批制度改革、壓縮企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間、優(yōu)化企業(yè)注銷(xiāo)辦理流程、壓減行政許可、市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單動(dòng)態(tài)調(diào)整、清理規(guī)范基層各類(lèi)涉企亂收費(fèi)項(xiàng)目等方面的信息公開(kāi)。

行政審批處牽頭落實(shí)

加快建立信用承諾、信息公示為特點(diǎn)的新型監(jiān)管機(jī)制，持續(xù)加強(qiáng)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”，推動(dòng)檢查處置結(jié)果全部按時(shí)納入企業(yè)信用信息共享平臺(tái)公開(kāi)。

22

深化重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)

強(qiáng)化重點(diǎn)業(yè)務(wù)領(lǐng)域信息公開(kāi)

加大九大高原湖泊保護(hù)治理力度、全面落實(shí)河(湖)長(zhǎng)制情況和群眾反映強(qiáng)烈的生態(tài)環(huán)境突出問(wèn)題，圍繞持續(xù)開(kāi)展大氣污染治理攻堅(jiān)、加快治理黑臭水體、防治農(nóng)業(yè)面源污染、推進(jìn)重點(diǎn)流域和近岸湖泊綜合整治、加強(qiáng)固體廢棄物和城市垃圾分類(lèi)處置等方面，進(jìn)一步做好生態(tài)環(huán)境信息公開(kāi)

環(huán)資處牽頭，相關(guān)處室按職責(zé)分工落實(shí)

全年工作

23

對(duì)涉及公共利益、社會(huì)廣泛關(guān)注的人大代表建議和政協(xié)委員提案，及時(shí)公開(kāi)答復(fù)全文；對(duì)涉及種子、農(nóng)藥、化肥、飼料、獸藥、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的綜合監(jiān)管和執(zhí)法檢查的信息，多渠道全方位及時(shí)公開(kāi)；加大部門(mén)財(cái)政預(yù)決算公開(kāi)力度、法規(guī)、政策與改革、發(fā)展規(guī)劃、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村社會(huì)事業(yè)促進(jìn)、農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)、畜牧獸醫(yī)、農(nóng)田建設(shè)、精準(zhǔn)扶貧等重點(diǎn)業(yè)務(wù)領(lǐng)域信息主動(dòng)公開(kāi)力度。

各處室按職責(zé)分工落實(shí)

24

細(xì)化財(cái)政信息公開(kāi)

增加農(nóng)業(yè)財(cái)政項(xiàng)目的公開(kāi)數(shù)量，全面公開(kāi)項(xiàng)目立項(xiàng)依據(jù)、實(shí)施主體、預(yù)算安排、績(jī)效目標(biāo)、績(jī)效自評(píng)結(jié)果、績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告等情況

計(jì)劃財(cái)務(wù)處牽頭，項(xiàng)目處室分別負(fù)責(zé)落實(shí)

25

加強(qiáng)公開(kāi)平臺(tái)建設(shè)

推進(jìn)農(nóng)業(yè)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站優(yōu)質(zhì)規(guī)范發(fā)展

加強(qiáng)農(nóng)業(yè)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站內(nèi)容建設(shè)和信息發(fā)布審核，把好政治關(guān)、政策關(guān)、文字關(guān)；按照《國(guó)務(wù)院辦公廳秘書(shū)局關(guān)于印發(fā)政府網(wǎng)站與政務(wù)新媒體檢查指標(biāo)、監(jiān)管工作年度考核指標(biāo)的通知》和省相關(guān)文件要求，繼續(xù)做好農(nóng)業(yè)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站整合、完善和行業(yè)網(wǎng)站集約化管理等工作，建立完善農(nóng)業(yè)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站內(nèi)容運(yùn)維管理機(jī)制，加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)專(zhuān)欄改版升級(jí)，強(qiáng)化政策解讀、回應(yīng)關(guān)切、公眾參與等板塊建設(shè)，充分體現(xiàn)“五公開(kāi)”要求。

市場(chǎng)與信息化處牽頭，省農(nóng)業(yè)信息與宣傳中心配合落實(shí)

26

加強(qiáng)公開(kāi)平臺(tái)建設(shè)

加強(qiáng)公開(kāi)平臺(tái)建設(shè)

推進(jìn)政務(wù)新媒體健康有序發(fā)展

理順政務(wù)新媒體管理機(jī)制，建立健全相關(guān)工作制度，做好開(kāi)設(shè)整合、內(nèi)容保障、監(jiān)督管理等工作。推進(jìn)整體協(xié)同、響應(yīng)迅速的政務(wù)新媒體體系建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)政務(wù)新媒體與農(nóng)業(yè)農(nóng)村門(mén)戶(hù)網(wǎng)站的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、融合發(fā)展、提升信息發(fā)布、解讀回應(yīng)、政民互動(dòng)、辦事服務(wù)的整體水平。

辦公室牽頭，信息中心配合落實(shí)

全年工作

27

著力提升政務(wù)服務(wù)工作出實(shí)效

推進(jìn)網(wǎng)上辦事服務(wù)公開(kāi)

及時(shí)公開(kāi)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”有關(guān)政策的落實(shí)情況及階段性成果。推進(jìn)政務(wù)服務(wù)資源與數(shù)據(jù)資源整合，配合省有關(guān)部門(mén)推進(jìn)云南省政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村線上業(yè)務(wù)咨詢(xún)、行政許可事項(xiàng)辦理，切實(shí)提高政務(wù)服務(wù)水平。公開(kāi)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單并實(shí)時(shí)更新、動(dòng)態(tài)調(diào)整、擴(kuò)大網(wǎng)上辦事范圍，推動(dòng)更多事項(xiàng)在網(wǎng)上辦理，實(shí)現(xiàn)辦事材料目錄化、標(biāo)準(zhǔn)化，讓群眾辦事更便捷。

行政審批處

28

加快辦事大廳線上線下融合發(fā)展

結(jié)合機(jī)構(gòu)改革職責(zé)調(diào)整變化，及時(shí)梳理并公開(kāi)行政審批事項(xiàng)、辦事指南、辦事流程等。進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳政務(wù)服務(wù)實(shí)體辦事大廳“一站式”功能，加快實(shí)現(xiàn)“一個(gè)窗口”、“一次辦理”。清理并公開(kāi)群眾和企業(yè)辦事需要提供的各類(lèi)證照、證明材料，沒(méi)有法律法規(guī)依據(jù)的一律取消。推動(dòng)更多政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“一網(wǎng)通辦”，讓企業(yè)和群眾辦事更健康。結(jié)合政務(wù)信息資源整合共享工作，積極推動(dòng)企業(yè)和群眾辦事不交充分材料。

29

配合省有關(guān)部門(mén)做好政務(wù)服務(wù)熱線清理整合工作，推動(dòng)12345政務(wù)服務(wù)熱線平臺(tái)建設(shè)和熱線電話(huà)接聽(tīng)工作，做好涉農(nóng)政務(wù)信息咨詢(xún)、業(yè)務(wù)辦理等服務(wù)工作。

辦公室牽頭，值班處室和單位抓好落實(shí)

30

著力推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)制度化規(guī)范化

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

高度重視政務(wù)公開(kāi)工作，進(jìn)一步理順和完善領(lǐng)導(dǎo)體制、工作機(jī)制，切實(shí)履行職責(zé)，主要負(fù)責(zé)人要定期聽(tīng)取匯報(bào)、研究解決重大問(wèn)題。此項(xiàng)工作在省綜合考評(píng)中占4%，要發(fā)揮監(jiān)督機(jī)制，發(fā)揮剛性約束作用，定期通報(bào)各處室、各單位信息公開(kāi)情況。

各處室

全年工作

31

抓好政府信息公開(kāi)條例的貫徹落實(shí)

新修訂的政府信息公開(kāi)條例于2019年5月15日已正式實(shí)施。要及時(shí)組織學(xué)習(xí)宣傳，以印發(fā)宣傳冊(cè)、制作宣傳展板、召開(kāi)專(zhuān)題學(xué)習(xí)交流會(huì)議等方式開(kāi)展學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)，準(zhǔn)確理解掌握相關(guān)規(guī)定，切實(shí)增強(qiáng)公開(kāi)意識(shí)和能力

按照《云南省政府信息公開(kāi)公開(kāi)規(guī)定》，全面主動(dòng)貫徹落實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村政策、農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)、農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革、宅基地使用、農(nóng)田建設(shè)等方面的政府信息，加大相關(guān)數(shù)據(jù)開(kāi)放力度。

政策與改革處、合作經(jīng)濟(jì)處、農(nóng)田建設(shè)處

32

印發(fā)涉農(nóng)補(bǔ)貼基礎(chǔ)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)指引

制定涉農(nóng)補(bǔ)貼基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)指引，指導(dǎo)州市、縣市區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)做好相關(guān)政務(wù)公開(kāi)工作，協(xié)助推動(dòng)構(gòu)建政府涉農(nóng)補(bǔ)貼信息公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)制。

計(jì)劃財(cái)務(wù)處牽頭，有關(guān)處室按職責(zé)分工落實(shí)

33

加強(qiáng)相關(guān)基礎(chǔ)工作

年內(nèi)進(jìn)一步健全完善針對(duì)事業(yè)單位的信息公開(kāi)管理制度，在農(nóng)業(yè)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站公開(kāi)專(zhuān)欄開(kāi)設(shè)事業(yè)單位信息公開(kāi)欄目，集中公開(kāi)單位名單、職能職責(zé)、辦公地址、聯(lián)系方式等相關(guān)信息；在符合保密要求的前提下，依法主動(dòng)公開(kāi)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳機(jī)關(guān)職能、機(jī)構(gòu)設(shè)置、辦公地址、辦公時(shí)間、聯(lián)系方式、負(fù)責(zé)人姓名，及時(shí)制定更新主動(dòng)公開(kāi)基本目錄。目錄編制要充分體現(xiàn)“五公開(kāi)”、政策解讀和輿情回應(yīng)、公眾參與等要求。

辦公室牽頭，相關(guān)處室按職責(zé)分工落實(shí)

34

著力推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)制度化規(guī)范化

加強(qiáng)相關(guān)基礎(chǔ)工作

規(guī)范落實(shí)行政機(jī)關(guān)公文標(biāo)識(shí)政府信息公開(kāi)屬性；建立政府規(guī)章和規(guī)范性文件公開(kāi)臺(tái)賬，確保公開(kāi)的政府信息底數(shù)清晰，并做好與公文管理系統(tǒng)和合法性審核管理信息平臺(tái)的銜接

辦公室

法規(guī)處

全年工作

35

配合省信息公開(kāi)辦做好云南省依申請(qǐng)公開(kāi)平臺(tái)建設(shè)，并做好涉農(nóng)依申請(qǐng)公開(kāi)事項(xiàng)辦理。

36

配合省有關(guān)部門(mén)做好政府信息公開(kāi)情況統(tǒng)計(jì)網(wǎng)上報(bào)送工作