各市(州)食品藥品監(jiān)督管理局(市場監(jiān)督管理局),貴安新區(qū)、仁懷市、威寧縣市場監(jiān)督管理局:
隨著我省鐵路建設運輸業(yè)的不斷發(fā)展,極大地推動了相關領域經(jīng)濟活動的發(fā)展變化。為了加強我省鐵路沿線食品安全管理,保障省內(nèi)外旅客在我省境內(nèi)的食品安全,現(xiàn)就加強我省鐵路沿線食品安全監(jiān)管提出如下意見。
一、按照《國務院食品安全辦等14部門關于提升餐飲業(yè)質(zhì)量安全水平的意見》(食安辦〔2017〕31號)精神,依據(jù)國家食品藥品監(jiān)督管理局、中國鐵路總公司《鐵路運營食品安全管理辦法》(食藥監(jiān)法〔2016〕135號,以下簡稱《辦法》)第三條的規(guī)定,我省各鐵路沿線縣級食品監(jiān)管部門要在當?shù)卣念I導下,加強對鐵路車站周邊的食品經(jīng)營單位的食品安全監(jiān)管,并和鐵路食品安全監(jiān)管機構密切配合,支持其開展好鐵路站車食品安全監(jiān)管工作。
二、鐵路沿線地方食品監(jiān)管部門要按照《辦法》第十八條的要求,配合鐵路食品安全監(jiān)管機構加強對食品的監(jiān)督抽檢,及時向社會公布抽檢信息。
三、鐵路沿線縣級食品監(jiān)管部門要按照《辦法》第二十一條的規(guī)定,與鐵路食品安全監(jiān)管機構建立食品安全應急處置工作協(xié)調(diào)機制,并及時相互通報站車及其周邊食品安全突發(fā)事件信息,協(xié)同處置好相關食品安全事件。
四、按照《辦法》第二十三條規(guī)定,鐵路車站主體站房前風雨棚以內(nèi)、候車室、站臺等站內(nèi)區(qū)域的食品經(jīng)營戶由貴陽鐵路衛(wèi)生監(jiān)督所進行許可和監(jiān)督,各鐵路車站所在地縣級食品監(jiān)管部門協(xié)助管理,加強站內(nèi)外食品經(jīng)營監(jiān)督管理的配合,嚴厲打擊食品經(jīng)營違法違規(guī)行為。
五、各級地方食品監(jiān)管部門要和鐵路運輸食品監(jiān)管機構積極溝通,交流監(jiān)管信息,對在監(jiān)管中遇見的涉及雙方共同和交叉管理的問題及時向市、州食品監(jiān)管部門和貴陽鐵路衛(wèi)生監(jiān)督所報告。(貴陽鐵路衛(wèi)生監(jiān)督所應急值班電話:0851—88271127 13885173414)
六、省食品藥品監(jiān)督管理局將適時對各地工作開展情況進行督促檢查。
貴州省食品藥品監(jiān)督管理局
2018年11月6日
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鐵路運營食品安全管理辦法
第一章 總 則
第一條 為加強鐵路運營食品安全監(jiān)督管理,保障公眾身體健康和生命安全,依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》(以下簡稱《食品安全法》)等法律法規(guī)規(guī)定,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于鐵路站車和鐵路運營站段范圍內(nèi)的食品銷售、食品貯存、食品運輸、餐飲服務等食品安全的監(jiān)督管理。
第三條 國家實行鐵路運營食品安全統(tǒng)一監(jiān)督管理制度。
國家食品藥品監(jiān)督管理總局負責指導鐵路運營食品安全監(jiān)督管理工作。
中國鐵路總公司負責組織鐵路運營食品安全監(jiān)督管理工作。
鐵路食品安全監(jiān)督管理機構具體承擔鐵路運營食品安全監(jiān)督管理工作,并接受所在地省級人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門的業(yè)務指導。
第四條 任何組織或者個人均可向鐵路食品安全監(jiān)督管理機構舉報鐵路運營食品安全違法行為,了解食品安全信息,對鐵路運營食品安全監(jiān)督管理工作提出意見和建議。
第五條 對在鐵路運營食品安全工作中做出突出貢獻的單位和個人,按照國家有關規(guī)定予以表彰、獎勵。
第二章 食品經(jīng)營要求
第六條 鐵路運營中的食品生產(chǎn)經(jīng)營者應當遵守國家食品安全法律、法規(guī)、食品安全標準和鐵路運營食品安全管理要求,建立健全食品安全管理制度,開展食品安全自查,改善食品生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境,落實進貨查驗記錄和索證索票制度,建立食品安全追溯體系,加強從業(yè)人員培訓和健康管理,建立食品召回制度,不得從事法律法規(guī)禁止的食品生產(chǎn)經(jīng)營活動。
鐵路站車及規(guī)模以上食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應當建立食品安全信息化管理系統(tǒng),推行食品安全質(zhì)量體系認證,開展誠信體系建設,提高食品安全管理水平。
第七條 鐵路站車食品銷售應當實行統(tǒng)一采購、統(tǒng)一進貨制度,加強食品銷售臺帳管理,保持場所環(huán)境整潔,禁止銷售變質(zhì)或者超過保質(zhì)期的食品。
第八條 鐵路餐車應當實行集中統(tǒng)一進貨制度,凈菜、冷熱鏈食品配送上車,食品分類冷藏、即時加工;物品定位存放,餐飲具洗消合格,環(huán)境衛(wèi)生整潔,避免交叉污染;食品加工設備齊全、功能完好,保證食品安全。
第九條 鐵路運營站段職工食堂應當建立開辦者第一責任人制度,做到設施設備齊全、功能完好,食品分類冷藏、即時加工和餐飲具洗消合格。落實食品貯存、食品加工、通風防塵、防鼠防蟲、垃圾處理等風險控制要求,實施食品留樣制度,保證食品安全。
第十條 鐵路運營集中加工快餐盒飯的食品經(jīng)營企業(yè)應當達到廠房潔凈、封閉加工、流程合理等控制要求,落實原料檢驗、半成品檢驗、成品出廠檢驗等檢驗控制要求,實施食品留樣措施,做到全程可追溯。盒飯應當標注生產(chǎn)日期,配送應當達到貯運溫度、時間等控制要求。
第十一條 鐵路站車生活飲用水應當符合國家生活飲用水衛(wèi)生標準。
第三章 貯存與運輸要求
第十二條 承運食品的車站應當建立健全食品安全管理制度,符合鐵路貨物運輸規(guī)定,保持貨場環(huán)境衛(wèi)生整潔,實施食品定點貨位存放,做好貨品查驗登記,保證食品可追溯。
第十三條 承運食品的車站應當落實食品貯存通風、防潮、鼠蟲害等風險控制要求,保證食品貯存貨位達到貯存溫度、濕度等食品安全標準,禁止食品與有毒有害物品混放、混裝。
第十四條 承運食品的車輛應當符合鐵路貨物運輸管理規(guī)定,貯存、運輸和裝卸食品的容器、工具和設備應當安全、無害,保持清潔,標有清洗合格標識,禁止食品與有毒有害物品混運,防止食品交叉污染。
第十五條 承運鮮肉類、水產(chǎn)品等易腐敗變質(zhì)食品,應當具有冷藏冷凍設施,并符合溫度、濕度等食品安全控制要求。
第四章 監(jiān)督管理
第十六條 鐵路食品安全監(jiān)督管理機構應當依照《食品安全法》等法律法規(guī)規(guī)定,對轄區(qū)內(nèi)鐵路運營中的食品生產(chǎn)經(jīng)營活動實施許可和日常監(jiān)督管理。
第十七條 鐵路食品安全監(jiān)督管理人員憑執(zhí)法證件在轄區(qū)內(nèi)開展食品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)督檢查工作。
第十八條 鐵路食品安全監(jiān)督管理機構應當按照規(guī)定對食品進行抽樣檢驗,公布檢驗結果,并及時向食品藥品監(jiān)督管理部門通報。
第十九條 鐵路食品安全監(jiān)督管理機構在食品安全監(jiān)督管理工作中可以采用國家規(guī)定的快速檢測方法對食品進行抽查檢測。
對抽查檢測結果表明可能不符合食品安全標準的食品,依照《食品安全法》第八十七條的規(guī)定進行檢驗。抽查檢測結果確定有關食品不符合食品安全標準的,可以作為行政處罰的依據(jù)。
第二十條 發(fā)生鐵路食品運輸污染、食物中毒等食品安全突發(fā)事件的單位,應當立即報告所屬鐵路食品安全監(jiān)督管理機構。
鐵路食品安全監(jiān)督管理機構應當按照《食品安全法》相關規(guī)定,制定食品安全突發(fā)事件應急預案。發(fā)生突發(fā)事件后,應當立即采取封存導致或者可能導致食品安全突發(fā)事件的食品及其原料、工具及用具、設施設備等控制措施,會同有關部門、鐵路疾病預防控制機構進行調(diào)查處理,做好食品安全突發(fā)事件應急處置工作,并按預案要求報告。
第二十一條 鐵路食品安全監(jiān)督管理機構應當與食品藥品監(jiān)督管理等部門建立應急處置工作協(xié)調(diào)機制,必要時向相關部門通報食品安全突發(fā)事件信息。
第二十二條 鐵路運營中的食品生產(chǎn)經(jīng)營者違反食品安全法律法規(guī)的,由鐵路食品安全監(jiān)督管理機構依照有關規(guī)定給予行政處罰。涉嫌食品安全犯罪的,按照有關規(guī)定移送公安機關依法處理。
第五章 附 則
第二十三條 本辦法中的鐵路站車是指鐵路車站和鐵路客貨運列車。鐵路車站范圍指鐵路車站主體站房前風雨棚以內(nèi)、候車室、站臺等站內(nèi)區(qū)域。
本辦法中的鐵路運營站段包括直屬車站、車務段、客運段、機務段、供電段、車輛段、動車段、工務段、電務段,以及行車公寓(招待所)、配餐基地等鐵路基層單位。鐵路運營站段范圍指鐵路運營站段所屬單位圍護設施結構以內(nèi)的地域。
第二十四條 鐵路運營中的食品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)督管理要求,本辦法未規(guī)定的,參照國家食品藥品監(jiān)督管理總局相關要求執(zhí)行。
第二十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
附件
鐵路食品安全監(jiān)督管理機構名單
1.哈爾濱鐵路食品安全監(jiān)督管理辦公室
2.沈陽鐵路食品安全監(jiān)督管理辦公室
3.北京鐵路食品安全監(jiān)督管理辦公室
4.太原鐵路食品安全監(jiān)督管理辦公室
5.呼和浩特鐵路食品安全監(jiān)督管理辦公室
6.鄭州鐵路食品安全監(jiān)督管理辦公室
7.武漢鐵路食品安全監(jiān)督管理辦公室
8.西安鐵路食品安全監(jiān)督管理辦公室
9.濟南鐵路食品安全監(jiān)督管理辦公室
10.上海鐵路食品安全監(jiān)督管理辦公室
11.南昌鐵路食品安全監(jiān)督管理辦公室
12.廣州鐵路食品安全監(jiān)督管理辦公室
13.南寧鐵路食品安全監(jiān)督管理辦公室
14.成都鐵路食品安全監(jiān)督管理辦公室
15.昆明鐵路食品安全監(jiān)督管理辦公室
16.蘭州鐵路食品安全監(jiān)督管理辦公室
17.烏魯木齊鐵路食品安全監(jiān)督管理辦公室
18.青藏鐵路食品安全監(jiān)督管理辦公室
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