各區(qū)局、委稽查總隊(duì)及各食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)：

 

　　現(xiàn)將《2018年天津市食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)市級(jí)抽檢監(jiān)測工作方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

 

　　2018年2月6日

 

　?。ù思鲃?dòng)公開）

 

　　2018年天津市食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)市級(jí)抽檢監(jiān)測工作方案

 

　　為深入貫徹黨的十九大精神，依法、科學(xué)、規(guī)范做好食品安全抽檢工作，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》等法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合天津市食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管工作實(shí)際，市市場監(jiān)管委制定2018年天津市食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)市級(jí)抽檢監(jiān)測工作方案。

 

　　一、   工作目的

 

　　切實(shí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記食品監(jiān)管“四個(gè)最嚴(yán)”要求，以滿足人民群眾美好生活對(duì)安全健康食品的需要為目標(biāo)，通過開展食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)市級(jí)監(jiān)督抽檢和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測，以發(fā)現(xiàn)問題為導(dǎo)向，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并制止苗頭性、區(qū)域性、系統(tǒng)性食品安全風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)對(duì)我市生產(chǎn)環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管，倒逼食品生產(chǎn)企業(yè)主動(dòng)落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任。

 

　　二、   工作原則

 

　　（一）   堅(jiān)持全覆蓋原則

 

　　點(diǎn)面結(jié)合，統(tǒng)籌兼顧，實(shí)現(xiàn)全部在產(chǎn)獲證食品生產(chǎn)企業(yè)全覆蓋。從區(qū)域方面，要覆蓋全市所有16個(gè)行政區(qū)；從項(xiàng)目方面，要覆蓋食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)中主要安全性項(xiàng)目；從食品品種方面，要覆蓋所有食品大類、品種和細(xì)類等我市已取得許可證的所有食品類別。

 

　?。ǘ?  堅(jiān)持靶向性原則

 

　　在全覆蓋原則基礎(chǔ)上，突出對(duì)重點(diǎn)食品、重點(diǎn)企業(yè)的抽檢力度。一是加強(qiáng)對(duì)肉制品、乳制品、白酒、食用植物油、食品添加劑等重點(diǎn)食品的抽檢；二是加強(qiáng)對(duì)既往國抽、市抽、外省通報(bào)抽檢不合格食品生產(chǎn)企業(yè)的抽檢；三是加強(qiáng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)D級(jí)生產(chǎn)企業(yè)的抽檢。

 

　?。ㄈ?  堅(jiān)持專常互補(bǔ)的原則

 

　　在計(jì)劃性抽檢的基礎(chǔ)上，根據(jù)日常檢查情況和既往抽檢情況，及時(shí)有效開展專項(xiàng)抽檢工作。重點(diǎn)突出以下內(nèi)容：一是社會(huì)反映問題較為突出的食品和項(xiàng)目；二是節(jié)令性食品及可能存在季節(jié)性食品安全問題的食品；三是突發(fā)性食品安全問題等需要開展專項(xiàng)抽檢的食品。做到計(jì)劃性抽檢與專項(xiàng)抽檢有機(jī)結(jié)合，互為補(bǔ)充。

 

　　三、   工作任務(wù)

 

　　2018年食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)市級(jí)抽檢監(jiān)測計(jì)劃涵蓋30大類食品（含食品添加劑），共抽檢不少于2.05萬批次。具體安排如下：

 

　?。ㄒ唬┯?jì)劃性抽檢監(jiān)測。市市場監(jiān)管委組織承檢機(jī)構(gòu)對(duì)全市食品（含食品添加劑）獲證生產(chǎn)企業(yè)開展市級(jí)監(jiān)督抽檢和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測，實(shí)現(xiàn)對(duì)在產(chǎn)獲證企業(yè)的全覆蓋。全年計(jì)劃安排監(jiān)督抽檢和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測不少于5500批次。

 

　?。ǘ┤橹破穼ｍ?xiàng)抽檢。市市場監(jiān)管委組織承檢機(jī)構(gòu)，按照《關(guān)于開展落實(shí)<國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)乳品質(zhì)量安全工作的通知>專項(xiàng)檢查的通知》（質(zhì)檢辦食監(jiān)函〔2011〕689號(hào)）、《關(guān)于做好乳制品中黃曲霉毒素M1防范工作的通知》（質(zhì)檢食監(jiān)函〔2012〕132號(hào)）開展乳制品三聚氰胺和黃曲霉毒素M1專項(xiàng)檢測1.5萬批次。

 

　?。ㄈｍ?xiàng)抽檢監(jiān)測。市市場監(jiān)管委組織承檢機(jī)構(gòu)對(duì)節(jié)令性食品、既往抽檢出現(xiàn)過不合格食品、輿情熱點(diǎn)食品問題、突發(fā)性食品安全問題等需要開展專項(xiàng)抽檢的食品開展專項(xiàng)抽檢。

 

　　四、工作分工

 

　　（一）市市場監(jiān)管委負(fù)責(zé)組織實(shí)施市級(jí)食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)督抽檢和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測工作；組織制定抽檢監(jiān)測工作方案及實(shí)施細(xì)則，并根據(jù)總局要求或食品監(jiān)管工作需要調(diào)整抽檢監(jiān)測工作方案及實(shí)施細(xì)則；受理食品生產(chǎn)企業(yè)對(duì)監(jiān)督抽檢檢驗(yàn)結(jié)果的異議。

 

　　市市場監(jiān)管委設(shè)抽檢監(jiān)測工作秘書處。由天津市食品安全檢測技術(shù)研究院承擔(dān)秘書處工作。秘書處主要職責(zé)：匯總抽檢監(jiān)測結(jié)果及撰寫分析報(bào)告，對(duì)抽檢監(jiān)測工作提供技術(shù)支持。

 

　　（二）區(qū)市場監(jiān)管局配合相關(guān)承檢機(jī)構(gòu)做好抽樣工作。

 

　?。ㄈ┗榭傟?duì)按照《天津市市場和質(zhì)量監(jiān)督管理委員會(huì)食品安全抽檢監(jiān)測核查處置工作規(guī)范（試行）》要求，負(fù)責(zé)不合格食品及問題樣品核查處置工作。

 

　?。ㄋ模┏袡z機(jī)構(gòu)按照委托協(xié)議承擔(dān)食品安全抽檢監(jiān)測工作。

 

　　五、工作要求

 

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

 

　　各有關(guān)單位要高度重視食品安全抽檢工作，完善工作機(jī)制，細(xì)化工作流程，明確崗位責(zé)任，狠抓任務(wù)落實(shí)，有力有序推進(jìn)工作。嚴(yán)格按照時(shí)限完成抽樣、檢驗(yàn)、報(bào)告送達(dá)、異議處理、核查處置、結(jié)果匯總分析、數(shù)據(jù)填報(bào)工作。

 

　?。ǘ﹪?yán)格抽樣檢驗(yàn)工作

 

　　承檢機(jī)構(gòu)監(jiān)督抽檢的抽樣檢驗(yàn)工作依據(jù)《國家食品安全監(jiān)督抽檢實(shí)施細(xì)則（2018年）》，并按照《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》及《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 預(yù)包裝食品營養(yǎng)標(biāo)簽通則》對(duì)標(biāo)簽標(biāo)注規(guī)范性進(jìn)行檢驗(yàn)判定。

 

　　《國家食品安全監(jiān)督抽檢實(shí)施細(xì)則（2018年）》未包含的其他食品和其他單一食品添加劑檢驗(yàn)項(xiàng)目依據(jù)其執(zhí)行的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，開展全項(xiàng)目檢驗(yàn)，并按照《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》及《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 預(yù)包裝食品營養(yǎng)標(biāo)簽通則》對(duì)標(biāo)簽標(biāo)注規(guī)范性進(jìn)行檢驗(yàn)判定。

 

　　承檢機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測的抽樣檢驗(yàn)工作依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測有關(guān)工作要求執(zhí)行。

 

　　監(jiān)督抽檢和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測應(yīng)分別抽樣檢驗(yàn)。

 

　　生產(chǎn)者確認(rèn)同批次產(chǎn)品本年度食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)市級(jí)相同任務(wù)類別已抽樣的不予抽樣。

 

　　因企業(yè)停產(chǎn)、轉(zhuǎn)產(chǎn)等原因無法抽取樣品時(shí)，需填寫《食品安全抽樣檢驗(yàn)未抽樣企業(yè)確認(rèn)單》并加蓋公章。對(duì)于長期或可能存在非正常原因抽不到樣品的，需填寫《食品安全抽樣檢驗(yàn)異常企業(yè)名單》報(bào)市市場監(jiān)管委。

 

　　各區(qū)局要積極配合承檢機(jī)構(gòu)的抽樣工作，提供轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)企業(yè)地址、聯(lián)系人、電話、在產(chǎn)情況等信息。各承檢機(jī)構(gòu)要建立快速反應(yīng)機(jī)制，在獲知相關(guān)區(qū)局通報(bào)的企業(yè)在產(chǎn)情況后，及時(shí)組織抽樣人員抽取樣品。

 

　　（三）及時(shí)送達(dá)抽檢報(bào)告

 

　　承檢機(jī)構(gòu)按照規(guī)定項(xiàng)目出具監(jiān)督抽檢或風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測報(bào)告。

 

　　監(jiān)督抽檢檢驗(yàn)結(jié)論合格的，承檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在檢驗(yàn)結(jié)論作出后10個(gè)工作日內(nèi)，將2份監(jiān)督抽檢檢驗(yàn)報(bào)告送達(dá)食品生產(chǎn)者所在地市場監(jiān)管局。區(qū)市場監(jiān)管局收到檢驗(yàn)報(bào)告5個(gè)工作日內(nèi)送達(dá)生產(chǎn)者；監(jiān)督抽檢檢驗(yàn)結(jié)論不合格的，承檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在監(jiān)督抽檢檢驗(yàn)結(jié)論作出后2個(gè)工作日內(nèi)，將不合格檢驗(yàn)報(bào)告及相關(guān)材料按要求送達(dá)稽查總隊(duì)，同時(shí)將1份不合格檢驗(yàn)報(bào)告或問題樣品檢驗(yàn)報(bào)告送達(dá)市市場監(jiān)管委。

 

　　風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測未檢出問題的，承檢機(jī)構(gòu)將檢驗(yàn)報(bào)告留存?zhèn)洳?；風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測檢出問題的，將問題樣品的檢驗(yàn)報(bào)告及相關(guān)材料按要求送達(dá)稽查總隊(duì)，同時(shí)將1份不合格檢驗(yàn)報(bào)告或問題樣品檢驗(yàn)報(bào)告送達(dá)市市場監(jiān)管委。

 

　　稽查總隊(duì)?wèi)?yīng)在收到不合格檢驗(yàn)報(bào)告等相關(guān)材料后10個(gè)工作日內(nèi)將送達(dá)企業(yè)情況報(bào)市市場監(jiān)管委。

 

　?。ㄋ模?  加強(qiáng)異議處理

 

　　對(duì)監(jiān)督抽檢檢驗(yàn)結(jié)論有異議且符合復(fù)檢條件的，被抽樣食品生產(chǎn)者可以自收到《食品安全抽樣檢驗(yàn)結(jié)果通知書》之日起7個(gè)工作日內(nèi)，向市市場監(jiān)管委或上級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門提出，由受理復(fù)檢申請(qǐng)的部門在公布的復(fù)檢機(jī)構(gòu)名錄中隨機(jī)確定復(fù)檢機(jī)構(gòu)。復(fù)檢機(jī)構(gòu)出具的復(fù)檢結(jié)論為最終檢驗(yàn)結(jié)論。

 

　　被抽樣食品生產(chǎn)者對(duì)被抽樣品真實(shí)性有異議的，或者認(rèn)為由于抽檢機(jī)構(gòu)未按規(guī)定的要求、程序、時(shí)限等而影響檢驗(yàn)結(jié)論的，應(yīng)當(dāng)自收到《食品安全抽樣檢驗(yàn)結(jié)果通知書》之日起7個(gè)工作日內(nèi)，向市市場監(jiān)管委提出書面異議審核申請(qǐng)，并提交有效證明材料。受理部門對(duì)異議審核申請(qǐng)進(jìn)行審核，并及時(shí)答復(fù)。

 

　　風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測不適用異議處理規(guī)定。

 

　?。ㄎ澹┛茖W(xué)匯總分析

 

　　承檢機(jī)構(gòu)應(yīng)按時(shí)將檢驗(yàn)結(jié)論及相關(guān)數(shù)據(jù)錄入市市場監(jiān)管委信息化監(jiān)管系統(tǒng)。

 

　　承檢機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)抽檢監(jiān)測結(jié)果的綜合分析，每年6月20日前將半年抽檢監(jiān)測分析報(bào)告報(bào)秘書處；每年12月20日前將年度抽檢監(jiān)測分析報(bào)告報(bào)秘書處。

 

　　秘書處應(yīng)及時(shí)匯總抽檢監(jiān)測數(shù)據(jù)，組織專業(yè)人員進(jìn)行數(shù)據(jù)分析，每年7月15日前出具全市生產(chǎn)環(huán)節(jié)半年市級(jí)抽檢監(jiān)測分析報(bào)告；次年1月15日前出具上年度全市生產(chǎn)環(huán)節(jié)年度市級(jí)抽檢監(jiān)測分析報(bào)告。

 

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