各市食品藥品監(jiān)督管理局，省食品監(jiān)督執(zhí)法總隊、省食品檢驗檢測院：
根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，按照《國家總局關(guān)于印發(fā)2018年食品安全抽檢計劃的通知》（食藥監(jiān)食監(jiān)三〔2018〕1號）要求，省局組織制定了《2018年遼寧省食品安全抽檢計劃》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。
遼寧省食品藥品監(jiān)督管理局
2018年1月22日
2018年遼寧省食品安全抽檢計劃
按照國家食品藥品監(jiān)管總局《2018年食品安全抽檢計劃》（食藥監(jiān)食監(jiān)三〔2018〕1號）要求，結(jié)合我省食品安全抽檢工作實際，制定2018年遼寧省食品安全抽檢計劃。
一、工作任務(wù)
2018年食品安全抽檢范圍涵蓋30個食品大類、134個食品品種、215個食品細類，共抽檢5.03萬批次。具體安排如下：
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省局組織抽檢2.33萬批次。其中，總局專項轉(zhuǎn)移支付抽檢任務(wù)0.99萬批次，省本級抽檢任務(wù)1.34萬批次（省級匹配0.64萬批次，專項抽檢0.7萬批次）。
1.抽檢對象。主要為我省所有獲得生產(chǎn)許可證的在產(chǎn)食品企業(yè)（總局公布的重點抽檢企業(yè)名單除外）和大型餐飲企業(yè)。加強對市場占有率高的企業(yè)、省內(nèi)大型批發(fā)市場的抽檢，加大對餐飲企業(yè)食品原材料和餐飲具的抽檢，重點跟蹤抽檢不合格企業(yè)、品種和項目（不合格企業(yè)名單另行下發(fā)）。種類包括糧食加工品、食用油、油脂及其制品、肉制品、乳制品、飲料、蜂產(chǎn)品、餐飲食品、保健食品等30大類（詳見附件1）。食用農(nóng)產(chǎn)品的抽檢要突出農(nóng)獸藥殘留、重金屬等項目（詳見附件2）。
落實省本級抽檢任務(wù)，各市可在本地流通環(huán)節(jié)抽取一定比例的外省產(chǎn)品，但原則上不應(yīng)超過任務(wù)總量的40%。
2.抽檢時間和頻次。要均衡完成全年抽檢任務(wù)，原則上總局專項轉(zhuǎn)移支付和省級匹配任務(wù)抽樣應(yīng)在2018年11月15日前完成，檢驗任務(wù)應(yīng)在2018年12月15日前完成；省局專項任務(wù)抽檢還應(yīng)在元旦、春節(jié)期間適當(dāng)安排。季節(jié)性生產(chǎn)銷售的食品或存在季節(jié)性質(zhì)量安全風(fēng)險的食品，在相應(yīng)季節(jié)增加采樣量。節(jié)令性食品要在節(jié)前開展抽檢工作。“國家食品安全示范城市”創(chuàng)建城市食品抽檢總量原則上要達到4批次/千人（各市應(yīng)根據(jù)本級政府各食品安全監(jiān)管部門的工作分工統(tǒng)籌安排）。
要加大對高風(fēng)險食品的抽檢頻次，原則上高風(fēng)險食品品種每季度抽檢1次，較高風(fēng)險食品品種每半年抽檢1次，一般風(fēng)險食品品種每年抽檢1次。同時要增加對以往檢出不合格產(chǎn)品企業(yè)的抽檢頻次，對于連續(xù)2次檢出不合格產(chǎn)品的，屬地監(jiān)管部門要對相關(guān)企業(yè)進行約談。
3.抽檢區(qū)域、環(huán)節(jié)和場所。抽樣地點應(yīng)覆蓋市、縣、鄉(xiāng)和行政村。加大城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村食品抽檢，城市和農(nóng)村的抽樣比例應(yīng)與地區(qū)人口分布相一致。抽檢的樣品主要在流通環(huán)節(jié)購買。流通環(huán)節(jié)未抽到的樣品，可在生產(chǎn)環(huán)節(jié)抽取。流通環(huán)節(jié)采樣應(yīng)涵蓋批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、商場、超市、小食雜店等不同業(yè)態(tài)。餐飲環(huán)節(jié)采樣重點為學(xué)校和托幼機構(gòu)食堂以及中央廚房、集體用餐配送單位、旅游景區(qū)餐飲服務(wù)單位等。不同業(yè)態(tài)或類型的抽樣比例應(yīng)與地區(qū)業(yè)態(tài)或類型分布相一致。
?。ǘ┦?、縣級局任務(wù)
各市、縣級局應(yīng)根據(jù)轄區(qū)食品安全監(jiān)管實際，制定本級食品安全抽檢計劃，重點加強對小作坊、小攤販、小餐飲和食用農(nóng)產(chǎn)品抽檢。
全省市、縣級局食用農(nóng)產(chǎn)品抽檢任務(wù)總量為2.7萬批次。各市抽檢任務(wù)根據(jù)當(dāng)?shù)爻Ｗ∪丝跀?shù)量不低于0.6批次/千人，市、縣局具體任務(wù)分配由各市局根據(jù)轄區(qū)常住人口數(shù)量、日常監(jiān)管情況等進行確定。“國家食品安全示范城市”創(chuàng)建城市食用農(nóng)產(chǎn)品抽檢總量原則上要達到2批次/千人（各市應(yīng)根據(jù)本級政府各食品安全監(jiān)管部門的工作分工統(tǒng)籌安排）。
1.抽檢對象。市、縣級局的抽檢品種應(yīng)盡量覆蓋轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)銷售的蔬菜、水果、畜禽肉、水產(chǎn)品、鮮蛋等食用農(nóng)產(chǎn)品。適當(dāng)加大對小作坊、小攤販、小餐飲的抽檢力度。小作坊的抽檢要突出對白酒、食用植物油、肉制品等產(chǎn)品的抽檢。
2.抽檢時間和頻次。市級局應(yīng)根據(jù)食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的交易數(shù)量和季節(jié)特點等按比例確定抽樣頻次和數(shù)量，原則上每戶入場銷售者每月至少抽檢1批次?？h級局應(yīng)每周抽檢蔬菜、水果、畜禽肉、水產(chǎn)品、鮮蛋等食用農(nóng)產(chǎn)品。
3.抽檢場所。市級局要對轄區(qū)內(nèi)規(guī)模以上食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場進行抽檢，縣級局要對轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)貿(mào)市場、商場超市等經(jīng)營單位進行抽檢。
二、工作分工
省局抽檢秘書處負責(zé)制定抽檢計劃、任務(wù)調(diào)度、信息公布、檢查考核、培訓(xùn)指導(dǎo)；省局食品生產(chǎn)、流通、餐飲監(jiān)管處室負責(zé)組織實施專項抽檢；省食品監(jiān)督執(zhí)法總隊負責(zé)總局專項轉(zhuǎn)移支付和省局本級抽檢不合格產(chǎn)品核查處置工作的組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督查考核，以及市、縣級抽檢不合格產(chǎn)品核查處置工作的督查、督辦和考核；省食品檢驗檢測院負責(zé)數(shù)據(jù)匯總分析。
各市局和省食檢院承擔(dān)完成總局專項轉(zhuǎn)移支付和省局本級的抽檢工作。
市、縣局負責(zé)本級食品抽檢和市、縣級食用農(nóng)產(chǎn)品抽檢工作。
三、工作要求
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)
各級食品藥品監(jiān)管部門要高度重視抽檢工作，加強統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)，嚴格落實總局確定的工作目標(biāo)和工作原則。要明確專門機構(gòu)和專門人員負責(zé)抽檢工作，確保工作的連續(xù)性和人員的穩(wěn)定性。要盡快組織力量根據(jù)本計劃細化抽檢任務(wù)，制定實施方案，完善工作機制，規(guī)范工作流程，明確崗位責(zé)任，確保年度任務(wù)有序推進，按時完成。
省局將加強對各市的督導(dǎo)檢查和考核，抽檢任務(wù)完成情況、不合格率、復(fù)檢合格率、異議認可率等做為年度重點考核指標(biāo)。 各市局要加強對縣（市、區(qū)）局的督促指導(dǎo)，對抽檢工作全過程進行考核，確保抽檢工作質(zhì)量和效率。
各市局應(yīng)于2018年2月28日前將市級食品安全抽檢計劃和承擔(dān)省局任務(wù)的實施方案報送省局。
（二）規(guī)范抽檢工作
各市、縣局要嚴格按照相關(guān)規(guī)定，通過公開招標(biāo)或遴選等方式確定承檢機構(gòu)；承擔(dān)國家總局專項轉(zhuǎn)移支付抽檢和省局本級抽檢任務(wù)的系統(tǒng)外承檢機構(gòu)應(yīng)符合規(guī)定條件（詳見附件3），并在承檢機構(gòu)確定后將相關(guān)證明材料報省局備案。嚴格按照承檢機構(gòu)有關(guān)工作規(guī)定開展對承檢機構(gòu)的檢查與考核，省局將組織對承擔(dān)省局任務(wù)的承檢機構(gòu)實施年度考核，并對承擔(dān)市、縣抽檢任務(wù)的承檢機構(gòu)實施隨機抽查。抽樣人員和承檢機構(gòu)在抽檢工作中要嚴格執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章及相關(guān)規(guī)定；加強抽樣過程管理，確保抽樣程序合法規(guī)范，記錄信息全面詳實準(zhǔn)確，嚴格按要求貯存、運輸樣品；委托承檢機構(gòu)抽樣的，相關(guān)市局要積極支持承檢機構(gòu)開展工作，在樣品采集、運輸?shù)确矫嫣峁┍匾獛椭?/div>
?。ㄈ┮?guī)范抽檢數(shù)據(jù)的上傳和報告
各市、縣要嚴格按照規(guī)定的時限和規(guī)范要求報送抽檢數(shù)據(jù)。抽檢數(shù)據(jù)按任務(wù)分類統(tǒng)一報送至“食品安全抽檢監(jiān)測信息系統(tǒng)”；其中，抽樣數(shù)據(jù)報送至“任務(wù)大平臺”；檢驗數(shù)據(jù)報送至“檢測 塊”。各承檢機構(gòu)發(fā)現(xiàn)不合格樣品中可能存在重大風(fēng)險隱患或急性健康風(fēng)險的，應(yīng)當(dāng)在確認檢驗結(jié)果后24小時之內(nèi)報告委托任務(wù)的食品藥品監(jiān)管部門，并抄送省局和國家總局。
?。ㄋ模﹪栏褚婪ㄩ_展核查處置工作
各級食品藥品監(jiān)管部門收到不合格食品檢驗報告后，應(yīng)當(dāng)及時送達食品生產(chǎn)經(jīng)營者，啟動核查處置工作。不合格食品可能對身體健康和生命安全造成嚴重危害的，核查處置工作應(yīng)當(dāng)在24小時內(nèi)啟動。各級食品藥品監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)通過“食品安全抽檢監(jiān)測信息系統(tǒng)”及時領(lǐng)取核查處置工作任務(wù)、按時填報工作進展，按要求完成信息公開、統(tǒng)計匯總及處置結(jié)果書面上報工作。核查處置過程中發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪或涉及其他部門職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)及時移送移交。
?。ㄎ澹┘皶r公布信息
各級食品藥品監(jiān)管部門要按照總局要求嚴格審核并每周公布抽檢信息；省局負責(zé)總局專項轉(zhuǎn)移支付和省局本級抽檢結(jié)果的信息公布；市、縣局負責(zé)本級抽檢信息公布。公布內(nèi)容包括產(chǎn)品合格信息和不合格產(chǎn)品信息。其中，產(chǎn)品合格信息主要包括標(biāo)稱生產(chǎn)企業(yè)名稱、地址，被抽樣單位名稱及所在省份、產(chǎn)品名稱、規(guī)格型號、生產(chǎn)日期/批號等，并需注明該產(chǎn)品合格信息僅指本次抽檢標(biāo)稱的生產(chǎn)企業(yè)相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)日期/批號和所檢項目；不合格產(chǎn)品除以上信息外，還包括標(biāo)稱產(chǎn)品商標(biāo)、被抽樣單位名稱與地址、不合格項目及結(jié)果和承檢機構(gòu)等。食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)品合格信息公布包括被抽樣單位名稱（集中交易市場應(yīng)包括開辦者和銷售者）、產(chǎn)品名稱、進貨來源、標(biāo)稱生產(chǎn)企業(yè)或產(chǎn)地、生產(chǎn)日期等，不合格產(chǎn)品除上述信息外，還包括不合格項目及結(jié)果、承檢機構(gòu)等。對不合格產(chǎn)品信息要組織專家進行風(fēng)險解讀。
各市局要每月按時匯總轄區(qū)內(nèi)食品抽檢情況和結(jié)果分析，省局每月匯總?cè)∈称烦闄z情況和結(jié)果分析并報國家總局。
省局任務(wù)中節(jié)令性食品抽檢結(jié)果要在節(jié)前10個工作日報送省局。
?。﹪烂C工作紀(jì)律
各級食品藥品監(jiān)管部門、抽樣單位、承檢機構(gòu)及相關(guān)人員不得隨意更改抽檢信息，杜絕因管理不善造成樣品丟失、被污染和變質(zhì)等問題，不得瞞報、謊報、漏報檢驗數(shù)據(jù)，不得擅自發(fā)布有關(guān)抽檢的信息，不得在開展抽樣工作前事先通知被抽檢單位和接受被抽檢單位的饋贈，不得利用抽檢結(jié)果開展有償活動、牟取不正當(dāng)利益。嚴禁承檢機構(gòu)轉(zhuǎn)包、分包檢驗任務(wù)。對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)抽檢行為將依法依規(guī)追究相關(guān)單位及人員責(zé)任。
（七）其他事項
1.全省各級食品藥品監(jiān)管部門要及時向同級政府部門匯報抽檢計劃編制情況，爭取專項經(jīng)費，保障抽檢工作的順利實施。要根據(jù)食品安全事故、熱點輿論事件應(yīng)對處置、案件查辦等實際需要，及時組織應(yīng)急、執(zhí)法抽檢等工作。
2.抽樣單位和承檢機構(gòu)應(yīng)加強聯(lián)系，將抽樣及檢驗工作按要求合理分配至各月（特殊要求除外），避免集中抽樣、集中檢驗。
3.因生產(chǎn)企業(yè)停產(chǎn)未抽到樣品的，由生產(chǎn)企業(yè)出具停產(chǎn)證明，由屬地監(jiān)管部門確認后及時報送省局備案。
4.各市年度抽檢工作總結(jié)應(yīng)在2018年12月25日前報送省局。
聯(lián)系方式：
省局抽檢秘書處：
李連榮 024-31602078
郭佳陽 024-31602670
郵 箱：cjmsc.fda@ln.gov.cn
省食品監(jiān)督執(zhí)法總隊：
田 野 024-31266458
日期：2018-01-23
地區(qū)：
遼寧
中國
行業(yè)：
食品檢測
標(biāo)簽：
法規(guī)
食品藥品監(jiān)督管理局
食品安全法
食品安全
抽檢
科普：
法規(guī)
食品藥品監(jiān)督管理局
食品安全法
食品安全
抽檢
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