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黑龍江省局關(guān)于落實(shí)《食品藥品監(jiān)管總局關(guān)于進(jìn)一步監(jiān)督大型食品生產(chǎn)企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任的指導(dǎo)意見》的實(shí)施意見(黑食藥監(jiān)規(guī)〔2017〕16號(hào))

放大字體  縮小字體 時(shí)間:2017-05-05 16:40 來源:黑龍江省食藥監(jiān)局 原文:
核心提示:為全面貫徹落實(shí)食品藥品監(jiān)管總局《關(guān)于進(jìn)一步監(jiān)督大型食品生產(chǎn)企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任的指導(dǎo)意見》,強(qiáng)化大型食品生產(chǎn)企業(yè)“兩個(gè)責(zé)任”,即主體責(zé)任、首負(fù)責(zé)任的有效落實(shí),防范大型食品生產(chǎn)企業(yè)食品安全風(fēng)險(xiǎn),促進(jìn)食品安全整體水平的提升,結(jié)合我省大型食品生產(chǎn)企業(yè)實(shí)際,特制定本實(shí)施意見。
各市(地)、綏芬河市、撫遠(yuǎn)市食品藥品監(jiān)督管理局(食品藥品監(jiān)督管理部門),省農(nóng)墾總局質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局:
 
    為全面貫徹落實(shí)食品藥品監(jiān)管總局《關(guān)于進(jìn)一步監(jiān)督大型食品生產(chǎn)企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任的指導(dǎo)意見》(以下簡稱“指導(dǎo)意見”),強(qiáng)化大型食品生產(chǎn)企業(yè)“兩個(gè)責(zé)任”,即主體責(zé)任、首負(fù)責(zé)任的有效落實(shí),防范大型食品生產(chǎn)企業(yè)食品安全風(fēng)險(xiǎn),促進(jìn)食品安全整體水平的提升,結(jié)合我省大型食品生產(chǎn)企業(yè)實(shí)際,特制定本實(shí)施意見。
 
    一、指導(dǎo)思想
 
    按照“四個(gè)最嚴(yán)”要求,細(xì)化落實(shí)總局關(guān)于監(jiān)督大型食品生產(chǎn)企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任監(jiān)管工作部署,推行先進(jìn)科學(xué)的管理模式,樹行業(yè)標(biāo)桿,立監(jiān)管標(biāo)尺,以大型食品生產(chǎn)企業(yè)為帶動(dòng),提升企業(yè)食品安全質(zhì)量水平和風(fēng)險(xiǎn)防控能力,促進(jìn)食品產(chǎn)業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展,為百姓安全放心消費(fèi)食品提供強(qiáng)有力保障。
 
    二、工作目標(biāo)
 
    按照總局對(duì)大型食品生產(chǎn)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任提出的十條意見,細(xì)化督促大型食品生產(chǎn)企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任的具體措施,督促大型食品企業(yè)建立責(zé)權(quán)明確、制度完善、標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格、控制嚴(yán)謹(jǐn)、產(chǎn)品安全、質(zhì)量可溯的卓越管理模式。大型食品生產(chǎn)企業(yè)全部推行先進(jìn)的食品安全管理體系,建立健全追溯管理體系、誠信體系和責(zé)任體系,建立并有效落實(shí)17項(xiàng)質(zhì)量安全管理制度。對(duì)大型食品生產(chǎn)企業(yè)日常監(jiān)督檢查率100%,監(jiān)督抽檢覆蓋率100%,風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)評(píng)定率100%,企業(yè)建檔率100%,確保不發(fā)生重大食品安全事故。
 
    三、重點(diǎn)任務(wù)
 
    (一)健全規(guī)章制度,落實(shí)好“兩個(gè)責(zé)任”。
 
    根據(jù)《食品安全法》《食品生產(chǎn)許可審查通則》及相應(yīng)細(xì)則、GB14881-2003《食品生產(chǎn)通用衛(wèi)生規(guī)范》等法律法規(guī)、食品安全標(biāo)準(zhǔn)及總局要求,食品生產(chǎn)企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任和首負(fù)責(zé)任,應(yīng)當(dāng)建立健全并有效落實(shí)食品安全管理制度,至少應(yīng)建立如下17項(xiàng)質(zhì)量安全制度,并做好相應(yīng)記錄。
 
    1. 建立從業(yè)人員健康管理和記錄制度,做好企業(yè)從業(yè)人員健康檢查工作,認(rèn)真記錄并存檔。
 
    2. 建立供應(yīng)商及第三方物流公司的審核評(píng)價(jià)制度并記錄評(píng)價(jià)考核情況。
 
    3. 建立原輔料進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度,做好食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號(hào)、保質(zhì)期、進(jìn)貨日期以及供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容的記錄,并保存相關(guān)憑證。
 
    4. 建立食品添加劑、清洗劑、消毒劑等使用管理制度,做好食品添加劑專用進(jìn)貨查驗(yàn)臺(tái)賬和使用、貯存、配料記錄。
 
    5. 建立食品安全關(guān)鍵控制崗位責(zé)任制度,責(zé)任落實(shí)到人到崗到位。
 
    6. 建立生產(chǎn)衛(wèi)生及過程控制制度(包含設(shè)備保養(yǎng)維護(hù)、清洗消毒、工藝控制、貯存運(yùn)輸?shù)龋?,做好關(guān)鍵過程控制相關(guān)記錄。
 
    7. 建立生產(chǎn)過程檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程、出廠檢驗(yàn)、產(chǎn)品留樣及記錄、銷售情況記錄制度,做好食品名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號(hào)、保質(zhì)期、檢驗(yàn)合格證號(hào)、銷售日期以及購貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容的記錄。
 
    8. 建立不合格品管理制度,做好不合格品的相關(guān)處理記錄。
 
    9. 建立不安全食品召回制度,做好不安全食品召回相關(guān)記錄。
 
    10. 建立召回食品、廢棄油脂、退貨食品等處理登記制度,做好召回食品、廢棄油脂、退貨食品等的處理方式、處理數(shù)量、批次等信息記錄。
 
    11. 建立食品運(yùn)輸、儲(chǔ)存和交付控制制度,防止化學(xué)污染及異物污染,對(duì)食品實(shí)施全過程管控。
 
    12. 建立食品安全培訓(xùn)考核制度,做好培訓(xùn)考核時(shí)間、對(duì)象、主要內(nèi)容等記錄。
 
    13. 建立食品安全自查、風(fēng)險(xiǎn)隱患排查及主動(dòng)報(bào)告制度,并做好記錄。
 
    14. 建立消費(fèi)者投訴舉報(bào)受理制度,做好消費(fèi)者投訴受理相關(guān)記錄。
 
    15. 建立食品安全事故處置報(bào)告制度,建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警及搜集制度,并做好相關(guān)記錄。
 
    16. 建立質(zhì)量授權(quán)人制度。
 
    17. 建立食品安全追溯管理制度。
 
    (二)嚴(yán)抓生產(chǎn)過程管控,減少風(fēng)險(xiǎn)隱患點(diǎn)。
 
    1. 明確職責(zé),細(xì)化分工,建立完善的督促考核機(jī)制,保證各項(xiàng)食品安全管理制度的有效執(zhí)行。
 
    2. 嚴(yán)格落實(shí)供應(yīng)商及第三方物流公司的審核及評(píng)價(jià)制度,加強(qiáng)對(duì)原輔材料的供應(yīng)商的評(píng)價(jià)、篩選制度,選擇有質(zhì)量保障、有品牌、有信譽(yù)的供應(yīng)商,從根本上保障原輔料的質(zhì)量安全。
 
    3. 實(shí)行原輔料跟蹤驗(yàn)收,在原輔料的使用過程中要對(duì)原輔料進(jìn)行必要的跟蹤檢驗(yàn),確保投入使用的原輔料質(zhì)量安全。
 
    4. 加強(qiáng)生產(chǎn)過程管控,把好“三關(guān)”。一是把好原料關(guān),做好原料使用量、品種、生產(chǎn)日期、生產(chǎn)廠家、使用配比等相關(guān)情況的記錄。嚴(yán)格按照食品添加劑的使用量、復(fù)配添加劑的成分及使用范圍,嚴(yán)格按配方配料并做好記錄。二是把好生產(chǎn)過程關(guān),嚴(yán)格生產(chǎn)過程監(jiān)測、關(guān)鍵控制點(diǎn)、產(chǎn)品標(biāo)識(shí)等全過程、各環(huán)節(jié)、各步驟的危害分析和評(píng)估,科學(xué)合理設(shè)置質(zhì)量關(guān)鍵控制點(diǎn),制定切實(shí)可行的預(yù)防和控制措施,預(yù)防消除潛在的不安全因素。三是把好出廠檢驗(yàn)關(guān)。設(shè)立專兼職檢驗(yàn)人員從事產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)工作,建立出廠檢驗(yàn)記錄制度,查驗(yàn)出廠食品的檢驗(yàn)合格證和質(zhì)量安全狀況。
 
    5. 嚴(yán)格溯源管理。重點(diǎn)推進(jìn)可追溯體系建設(shè),監(jiān)督企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)原輔材料進(jìn)貨查驗(yàn)、出庫入庫、生產(chǎn)過程控制、產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)、銷售記錄等制度和記錄,以食品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)為可追溯單元載體,以產(chǎn)品批號(hào)為切入點(diǎn),結(jié)合條碼、二維碼和電子標(biāo)簽(RFID)等新技術(shù)手段,實(shí)現(xiàn)食品安全信息順向可追蹤、逆向可溯源、過程可控制、責(zé)任可追究。
 
    6. 建立電子化信息檔案。建立完善的企業(yè)質(zhì)量安全檔案,鼓勵(lì)有條件的企業(yè)建立電子化信息檔案,做到統(tǒng)一管理、集中歸檔、方便查閱。企業(yè)檔案應(yīng)包括但不限于以下內(nèi)容;一是企業(yè)各項(xiàng)管理制度及規(guī)范性文件,如相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)文件、質(zhì)量手冊(cè)、管理制度、操作規(guī)程等;二是企業(yè)資質(zhì)文件,包括營業(yè)執(zhí)照、食品生產(chǎn)許可證、企業(yè)法人或質(zhì)量負(fù)責(zé)人相關(guān)情況等;三是備案情況,包括產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)備案資料等;四是企業(yè)標(biāo)識(shí)情況及標(biāo)簽留樣;五是企業(yè)的質(zhì)量安全承諾書及企業(yè)法人與各關(guān)鍵控制環(huán)節(jié)從業(yè)人員簽訂的責(zé)任書;六是各項(xiàng)食品生產(chǎn)記錄;七是監(jiān)管部門的留證材料,包括日常監(jiān)管記錄、產(chǎn)品檢驗(yàn)報(bào)告(各級(jí)抽檢報(bào)告)、各種督促整改、告知、處罰決定書等;八是委托檢驗(yàn)情況,與檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)簽訂的委托檢驗(yàn)協(xié)議、委托技術(shù)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)的檢驗(yàn)報(bào)告等;九是質(zhì)量管理體系認(rèn)證情況記錄等。
 
    7. 采用電子監(jiān)管系統(tǒng),有條件的企業(yè)應(yīng)在生產(chǎn)關(guān)鍵控制點(diǎn)安裝攝像頭,將生產(chǎn)重點(diǎn)區(qū)域與企業(yè)管理部門視頻連線,質(zhì)量管理人員隨時(shí)掌控,最大程度控制食品安全風(fēng)險(xiǎn),保障食品安全。
 
    (三)推行先進(jìn)管理體系,促進(jìn)食品行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
 
    1. 推廣先進(jìn)質(zhì)量管理體系。企業(yè)要結(jié)合自身實(shí)際,提高對(duì)通過GMP、HACCP及ISO22000等先進(jìn)管理體系認(rèn)證工作的認(rèn)識(shí),盡快建立實(shí)施GMP、HACCP及ISO22000等先進(jìn)管理體系,更新管理理念,提升管理水平。
 
    2. 建立完善的監(jiān)督考核體制。企業(yè)要將目標(biāo)管理與監(jiān)督考核體制有機(jī)地結(jié)合,將企業(yè)的方針目標(biāo)逐層分解并建立監(jiān)督考核體制,促進(jìn)質(zhì)量管理體系良好運(yùn)行。
 
    3. 提高管理執(zhí)行力。建立健全目標(biāo)、責(zé)任、考核、監(jiān)督等相關(guān)激勵(lì)辦法,做到工作職責(zé)到位,管理措施有效,管控過程明確,反饋機(jī)制順暢。
 
    (四)加大隱患排查,提升風(fēng)險(xiǎn)防控能力。
 
    1. 制定應(yīng)急預(yù)案和處置方案。結(jié)合企業(yè)實(shí)際,按要求制定相應(yīng)預(yù)案和方案,方案中應(yīng)有明確的目的、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)與職責(zé)、責(zé)任分工、事故應(yīng)急處理措施等項(xiàng)內(nèi)容。
 
    2. 加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查。制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)隱患排查措施,定期檢查各項(xiàng)食品安全風(fēng)險(xiǎn)防范措施的落實(shí)情況,排查出隱患名稱、隱患所處環(huán)節(jié)等,列出問題清單,對(duì)排查出的風(fēng)險(xiǎn)隱患逐一進(jìn)行分析和評(píng)估,確定隱患性質(zhì)、產(chǎn)生原因等情況,最終確定隱患消除的具體做法、計(jì)劃完成時(shí)限、責(zé)任人,及時(shí)消除風(fēng)險(xiǎn)隱患。
 
    3. 開展應(yīng)急演練。制定應(yīng)急演練工作方案,確定演練的負(fù)責(zé)人、參加人員、步驟、目的、演練時(shí)間等內(nèi)容,并適時(shí)開展應(yīng)急演練。
 
    4. 建立內(nèi)部舉報(bào)機(jī)制。積極推廣建立企業(yè)內(nèi)部有獎(jiǎng)舉報(bào)制度,激活內(nèi)部舉報(bào)潛能,發(fā)揮內(nèi)部舉報(bào)作用,助力企業(yè)生產(chǎn)行為更透明、更自律,提升企業(yè)的整體誠信水準(zhǔn),推動(dòng)企業(yè)健康良性發(fā)展。
 
    (五)實(shí)施主動(dòng)報(bào)告,自覺接受監(jiān)督。
 
    大型食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)建立食品安全自查制度,定期對(duì)食品安全狀況進(jìn)行檢查評(píng)價(jià),并主動(dòng)上報(bào)屬地監(jiān)管部門。自查的內(nèi)容應(yīng)涵蓋企業(yè)資質(zhì)、質(zhì)量管理制度、進(jìn)貨查驗(yàn)制度落實(shí)、生產(chǎn)環(huán)境要求、生產(chǎn)過程控制、出廠檢驗(yàn)、食品添加劑使用和管理、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行、不合格品管理、食品標(biāo)識(shí)標(biāo)注、食品銷售、運(yùn)輸和交付、不安全食品召回、從業(yè)人員管理、接受委托加工食品、停產(chǎn)復(fù)產(chǎn)、對(duì)消費(fèi)者投訴受理登記及處理、風(fēng)險(xiǎn)搜集、監(jiān)測與評(píng)估、食品安全事故處理、網(wǎng)絡(luò)食品交易、食品安全全程追溯系統(tǒng)建立等情況。
 
    (六)完善誠信體系,提升誠信水平。
 
    按照《食品工業(yè)企業(yè)誠信管理體系》要求,企業(yè)在建立和實(shí)施誠信管理體系時(shí),應(yīng)以質(zhì)量誠信為主線,以防范失信風(fēng)險(xiǎn)為重點(diǎn),建立和實(shí)施誠信制度。形成企業(yè)誠信教育機(jī)制、誠信因素識(shí)別機(jī)制、體系運(yùn)行機(jī)制、自查自糾改進(jìn)機(jī)制、誠信評(píng)價(jià)機(jī)制和失信懲戒公示機(jī)制,將誠信理念體現(xiàn)在企業(yè)的全程管理及長期發(fā)展戰(zhàn)略中,構(gòu)建食品安全長效保障機(jī)制。
 
    (七)踐行社會(huì)責(zé)任,引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展。
 
    企業(yè)應(yīng)通過推行全面質(zhì)量管理來提升食品質(zhì)量安全,履行社會(huì)責(zé)任。一是企業(yè)應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到自身所應(yīng)承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任與企業(yè)發(fā)展之間的辯證關(guān)系,注重對(duì)員工承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的教育和引導(dǎo)。二是從單純強(qiáng)調(diào)技術(shù)指標(biāo)延伸到生產(chǎn)過程中對(duì)人的健康、安全的關(guān)注,對(duì)社會(huì)有益貢獻(xiàn)的關(guān)注。三是企業(yè)要主動(dòng)參與各類檢驗(yàn)?zāi)芰Ρ葘?duì),改進(jìn)和提高檢驗(yàn)檢測能力與水平。四是有能力的企業(yè)要積極參加國家標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作,對(duì)規(guī)則掌握相應(yīng)的話語權(quán),更好地促進(jìn)企業(yè)戰(zhàn)略與形象提升。五是適時(shí)舉辦食品安全宣傳、“企業(yè)開放日”等公益活動(dòng),普及食品安全科普知識(shí),傳播科學(xué)理性消費(fèi)觀念。
 
    (八)推行責(zé)任保險(xiǎn),提高事故預(yù)防和救助能力。
 
    有條件的企業(yè)應(yīng)積極參加食品安全責(zé)任保險(xiǎn),將食品安全責(zé)任保險(xiǎn)推廣作為推動(dòng)社會(huì)共治的有效載體,積極探索構(gòu)建政府、保險(xiǎn)公司、企業(yè)、消費(fèi)者多方參與、互動(dòng)共贏的共治體系。
 
    四、主要措施
 
    (一)落實(shí)轄區(qū)監(jiān)管責(zé)任。各市(地)要將大型食品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管納入重點(diǎn)監(jiān)管范疇,在地方政府領(lǐng)導(dǎo)下,細(xì)化工作任務(wù)目標(biāo),明確大型企業(yè)監(jiān)管的職責(zé)分工,落實(shí)部門和人員責(zé)任,采取有效措施,確保大型食品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量安全。大型企業(yè)監(jiān)管職責(zé)應(yīng)由縣級(jí)以上食藥監(jiān)管部門負(fù)責(zé),不得由派出機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)管。
 
    (二)建立監(jiān)管信用檔案,實(shí)現(xiàn)“一企一檔”。企業(yè)信用檔案應(yīng)涵蓋企業(yè)的基礎(chǔ)信息、行為記錄、信用等級(jí)評(píng)定等4大項(xiàng)10個(gè)小項(xiàng)內(nèi)容,并每季度對(duì)檔案內(nèi)容進(jìn)行更新。
 
    (三)實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)監(jiān)管。要按照風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理原則,對(duì)企業(yè)按產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)程度、質(zhì)量保障能力、日常監(jiān)督檢查、投訴舉報(bào)情況等進(jìn)行分級(jí)分類,確定大型企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和監(jiān)管頻次。對(duì)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)確定為A級(jí)風(fēng)險(xiǎn)的食品生產(chǎn)企業(yè),每年至少監(jiān)督檢查1次;風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)確定為B級(jí)風(fēng)險(xiǎn)的食品生產(chǎn)者,每年至少監(jiān)督檢查2次;風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)確定為C級(jí)風(fēng)險(xiǎn)的食品生產(chǎn)者,每年至少監(jiān)督檢查3次;風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)確定為D級(jí)風(fēng)險(xiǎn)的食品生產(chǎn)者,每年至少監(jiān)督檢查4次。對(duì)監(jiān)督抽檢不合格的企業(yè),要視情節(jié)對(duì)其風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)實(shí)施動(dòng)態(tài)調(diào)整。
 
    (四)企業(yè)信息公開。企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)等級(jí)、監(jiān)管責(zé)任人員的職責(zé)、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)法人代表的自我承諾、投訴舉報(bào)電話、企業(yè)使用的添加劑品種、使用限量、生產(chǎn)廠家等信息應(yīng)在企業(yè)醒目位置上進(jìn)行公示,信息內(nèi)容發(fā)生變化時(shí),應(yīng)及時(shí)對(duì)公示內(nèi)容予以更新,接受監(jiān)督。
 
    (五)梳理風(fēng)險(xiǎn)清單。要組織排查各類產(chǎn)品在生產(chǎn)加工過程中容易出現(xiàn)影響食品安全的不安全因素,列出具體的風(fēng)險(xiǎn)問題清單、風(fēng)險(xiǎn)防控辦法和監(jiān)管對(duì)策,制定有針對(duì)性的監(jiān)管措施。對(duì)食品生產(chǎn)監(jiān)管工作出現(xiàn)的新問題、新情況要及時(shí)進(jìn)行研判,構(gòu)建大型企業(yè)監(jiān)管的常態(tài)機(jī)制和長效機(jī)制。
 
    (六)開展飛行檢查、“雙隨機(jī)”檢查和體系檢查。要不定期組織開展“四不兩直”的飛行檢查、“雙隨機(jī)”檢查、體系檢查等,并針對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,嚴(yán)格督促整改,消除安全隱患。
 
    (七)強(qiáng)化核查處置工作。堅(jiān)持把抽檢監(jiān)測作為食品安全風(fēng)險(xiǎn)管理的重要環(huán)節(jié),采取有效措施強(qiáng)化監(jiān)督抽檢不合格食品或問題食品核查處置工作,對(duì)照抽檢監(jiān)測結(jié)果,認(rèn)真查找不合格問題原因,從速處置并加強(qiáng)不合格企業(yè)后續(xù)監(jiān)管。把不合格食品生產(chǎn)企業(yè)列入重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)名單,增加監(jiān)管和抽檢頻次,加大監(jiān)管力度,切實(shí)消除食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。
 
    (八)實(shí)施專項(xiàng)整治。對(duì)重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)行業(yè)組織開展專項(xiàng)整治,制定具體的實(shí)施方案、細(xì)化監(jiān)管措施,強(qiáng)化日常監(jiān)管力度,突出監(jiān)管的靶向性。
 
    (九)嚴(yán)懲違法違規(guī)行為。嚴(yán)厲打擊超許可范圍生產(chǎn)經(jīng)營、使用非食品原料生產(chǎn)食品、超范圍超限量使用食品添加劑、標(biāo)注虛假生產(chǎn)日期、涂改標(biāo)簽標(biāo)識(shí)等違法行為,及時(shí)處理群眾投訴舉報(bào),嚴(yán)肅查處各類違法行為,涉嫌犯罪的,及時(shí)移交司法機(jī)關(guān),并配合做好調(diào)查取證,嚴(yán)禁罰過放行、以罰代刑。
 
    (十)促進(jìn)信息公開公示和信息交流共享。堅(jiān)持“公開為原則、不公開為例外”,充分發(fā)揮廣播、電視、報(bào)刊等媒體的監(jiān)督和引導(dǎo)作用,對(duì)失信及違法違規(guī)大型企業(yè)進(jìn)行輿論曝光,對(duì)守法生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)予以宣傳和推介,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的缺陷、檢驗(yàn)不合格及合格的結(jié)果、違法違規(guī)案件責(zé)任人,要及時(shí)向社會(huì)公布,記入信用檔案。同時(shí),暢通信息共享渠道,建立健全各級(jí)各部門監(jiān)管和抽檢監(jiān)測信息的交流共享制度。
 
    (十一)加強(qiáng)督查督導(dǎo)和責(zé)任追究。省局將不定期組織對(duì)大型企業(yè)監(jiān)管情況的督導(dǎo)檢查、飛行檢查、體系檢查等,各地也要采取多種形式加強(qiáng)對(duì)基層監(jiān)管工作的督導(dǎo)檢查、考核評(píng)價(jià)。對(duì)轄區(qū)監(jiān)管部門存在失職、瀆職行為的,要依法依規(guī)追究相關(guān)人員責(zé)任。
 
    黑龍江省食品藥品監(jiān)督管理局
 
    2017年5月4日
日期:2017-05-05
 
 
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