9月18日,省人大常委會主任會議決定將《浙江省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全規(guī)定(草案修改稿)》提請本月下旬召開的省十二屆人大常委會第三十三次會議進(jìn)行第二次審議。鑒于《浙江省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全規(guī)定(草案)》關(guān)系到人民群眾身體健康和生命安全,且作了較大幅度的修改,為保證立法質(zhì)量,草案將根據(jù)常委會組成人員和有關(guān)方面的意見作進(jìn)一步的調(diào)研、論證、修改后,再適時提請常委會會議審議通過。
2014年11月,省十二屆人大常委會第十四次會議對省人民政府提請的《浙江省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全條例(草案)》進(jìn)行了審議。會后,法制工作委員會在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上,對草案作了多次研究、修改。2015年4月,全國人大常委會修訂了《中華人民共和國食品安全法》,對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管和食品安全監(jiān)管體系作了較大調(diào)整,并對食用農(nóng)產(chǎn)品的市場銷售、質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的制定、安全信息的公布、農(nóng)業(yè)投入品管理等作了相應(yīng)規(guī)定,基本涵蓋了草案亟需解決的一些問題。鑒于此,法制工作委員會根據(jù)新修訂的食品安全法的精神,對草案作了重新研究、梳理和論證。本著上位法已解決的問題不再規(guī)定,著力解決農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法、食品安全法尚未解決問題的精神,對原草案的體例和具體條文作了較大幅度的調(diào)整,題目由“浙江省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全條例”改為“浙江省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全規(guī)定”,條文由原來的四十八條縮減到三十五條,不再設(shè)章節(jié)。
這次修改以問題為導(dǎo)向,在充分征求意見的基礎(chǔ)上,對草案作了較大幅度的修改和調(diào)整。草案修改稿結(jié)合我省實(shí)際,在上位法規(guī)定的基礎(chǔ)上,從以下幾方面進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作。一是進(jìn)一步明確政府、部門職責(zé)。二是完善追溯機(jī)制,強(qiáng)化信用管理。三是加強(qiáng)源頭管理,建立從農(nóng)田到餐桌的全程管理制度。四是農(nóng)產(chǎn)品銷售實(shí)行合格證和信息卡管理。五是強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)、零售市場舉辦者的責(zé)任。六是強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管力度。七是為保證有關(guān)本規(guī)定的有效實(shí)施,增設(shè)相應(yīng)法律責(zé)任。