天津市標(biāo)委會(huì)關(guān)于印發(fā)天津市強(qiáng)制性地方標(biāo)準(zhǔn)整合精簡(jiǎn)工作實(shí)施方案的通知

 

    按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)整合精簡(jiǎn)工作方案的通知》的部署、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委《強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)整合精簡(jiǎn)評(píng)估方法》和市政府辦公廳的要求，市標(biāo)委會(huì)辦公室組織制定了《天津市強(qiáng)制性地方標(biāo)準(zhǔn)整合精簡(jiǎn)工作實(shí)施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

 

    2016年3月22日

 

    （此件主動(dòng)公開）

 

    天津市強(qiáng)制性地方標(biāo)準(zhǔn)整合精簡(jiǎn) 工作實(shí)施方案

 

    強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)事關(guān)人身健康和生命財(cái)產(chǎn)安全、國(guó)家安全和生態(tài)環(huán)境安全，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行的底線要求。強(qiáng)制性地方標(biāo)準(zhǔn)整合精簡(jiǎn)工作是落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革方案的通知》（國(guó)發(fā)〔2015〕13號(hào)）和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)貫徹實(shí)施〈深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革方案〉行動(dòng)計(jì)劃（2015-2016年）的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2015〕67號(hào)）要求的重中之重，是建立新型強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)體系的主要任務(wù)之一。現(xiàn)按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)整合精簡(jiǎn)工作方案的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2016〕3號(hào)）（見附件1）的部署要求，在前期已完成準(zhǔn)備工作的基礎(chǔ)上，特制定實(shí)施方案如下。

 

    一、工作目標(biāo)

 

    按照強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)制定原則和范圍，對(duì)現(xiàn)行地方標(biāo)準(zhǔn)及制修訂計(jì)劃逐項(xiàng)開展清理評(píng)估，提出整合精簡(jiǎn)工作結(jié)論，不再適用的予以廢止，不宜強(qiáng)制的轉(zhuǎn)化為推薦性標(biāo)準(zhǔn)，確需強(qiáng)制的提出繼續(xù)有效或整合修訂的建議。

 

    二、工作范圍

 

    強(qiáng)制性地方標(biāo)準(zhǔn)整合精簡(jiǎn)工作的范圍包括現(xiàn)行強(qiáng)制性地方標(biāo)準(zhǔn)，以及已經(jīng)立項(xiàng)、正在制定過(guò)程中的強(qiáng)制性地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃項(xiàng)目。

 

    三、工作組織

 

    根據(jù)法律法規(guī)相關(guān)規(guī)定和本市整合精簡(jiǎn)工作需要，成立三個(gè)工作組，即綜合類地方標(biāo)準(zhǔn)工作組、建設(shè)工程類地方標(biāo)準(zhǔn)工作組和食品安全類地方標(biāo)準(zhǔn)工作組，分別由市市場(chǎng)監(jiān)管委、市建委和市衛(wèi)生計(jì)生委牽頭負(fù)責(zé)，組織開展整合精簡(jiǎn)工作。

 

    四、工作原則

 

    （一）統(tǒng)一管理，分工負(fù)責(zé)。在天津市標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)的統(tǒng)一部署下，各工作組和相關(guān)委辦局按照統(tǒng)一的工作程序、技術(shù)方法和時(shí)間進(jìn)度，分工負(fù)責(zé)各自職責(zé)范圍內(nèi)的整合精簡(jiǎn)工作。充分發(fā)揮有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)和技術(shù)專家的作用。積極做好跨部門、跨領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)，形成工作合力。

 

    （二）平穩(wěn)推進(jìn)，兼顧應(yīng)用。全面掌握強(qiáng)制性地方標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用實(shí)施情況，充分考慮標(biāo)準(zhǔn)與相關(guān)法律法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策、監(jiān)管制度的銜接，有效保障相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)間的協(xié)同配套。在新標(biāo)準(zhǔn)制定發(fā)布前，確保原標(biāo)準(zhǔn)正常實(shí)施和發(fā)揮作用，不造成監(jiān)管真空，不降低安全底線。

 

    五、職責(zé)分工

 

    （一）市標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)及其辦公室。強(qiáng)制性地方標(biāo)準(zhǔn)整合精簡(jiǎn)工作中需協(xié)調(diào)的重大問(wèn)題等事項(xiàng)，報(bào)請(qǐng)市標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)審定。市標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織、督促指導(dǎo)各工作組和相關(guān)委辦局開展強(qiáng)制性地方標(biāo)準(zhǔn)整合精簡(jiǎn)工作。

 

    （二）工作組。根據(jù)批準(zhǔn)發(fā)布的強(qiáng)制性地方標(biāo)準(zhǔn)以及地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃，確定強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)整合精簡(jiǎn)清單和責(zé)任部門，可擬定實(shí)施細(xì)則，并報(bào)市標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)辦公室備案。

 

    （三）各相關(guān)委辦局。按照各工作組確定的責(zé)任部門，負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的強(qiáng)制性地方標(biāo)準(zhǔn)的整合精簡(jiǎn)工作。

 

    （四）專業(yè)組。各工作組、各相關(guān)委辦局根據(jù)整合精簡(jiǎn)工作需要，可成立由專家組成的一個(gè)或多個(gè)專業(yè)組，對(duì)強(qiáng)制性地方標(biāo)準(zhǔn)逐項(xiàng)進(jìn)行評(píng)估，提出廢止、轉(zhuǎn)化、整合、修訂或保留的建議。專業(yè)組可由涉及的標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)（名單見附件）、行業(yè)協(xié)會(huì)和科研機(jī)構(gòu)的專家組成。

 

    （五）協(xié)調(diào)機(jī)制。整合精簡(jiǎn)過(guò)程中遇到的標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題涉及相關(guān)委辦局內(nèi)部的，由本部門協(xié)調(diào)；涉及跨部門跨領(lǐng)域的由相應(yīng)工作組進(jìn)行協(xié)調(diào)。

 

    六、進(jìn)度安排

 

    （一）評(píng)估階段（2016年3月-5月）

 

    1.確定責(zé)任部門。（2016年3月25日前）

 

    各工作組制定整合精簡(jiǎn)工作實(shí)施細(xì)則報(bào)標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)辦公室備案，并對(duì)現(xiàn)行有效的強(qiáng)制性地方標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)劃確定標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目的責(zé)任部門。

 

    2.開展評(píng)估。（2016年3月26日-5月15日）

 

    各責(zé)任部門應(yīng)嚴(yán)格依據(jù)《強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)整合精簡(jiǎn)評(píng)估方法》（國(guó)標(biāo)委綜合函〔2016〕6號(hào)）（見附件2）對(duì)強(qiáng)制性地方標(biāo)準(zhǔn)的整合精簡(jiǎn)要求開展技術(shù)評(píng)估，提出廢止、轉(zhuǎn)化、整合、修訂或提出強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的制修訂建議的結(jié)論。

 

    3.形成文字記錄。各責(zé)任部門在組織開展強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)評(píng)估時(shí)，對(duì)評(píng)估過(guò)程、評(píng)估依據(jù)、評(píng)估結(jié)論、參加評(píng)估人員均應(yīng)有文字記錄，形成會(huì)議紀(jì)要或工作報(bào)告。

 

    4.協(xié)調(diào)處理意見。對(duì)于建議廢止的標(biāo)準(zhǔn)，責(zé)任部門要與相關(guān)應(yīng)用部門充分溝通，避免出現(xiàn)與現(xiàn)行法律法規(guī)、政策文件不銜接的情況。

 

    5.各責(zé)任部門應(yīng)組織好強(qiáng)制性地方標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)評(píng)估，并按時(shí)完成整合精簡(jiǎn)工作，于2015年5月15日前將精簡(jiǎn)整合會(huì)議紀(jì)要或工作報(bào)告報(bào)送相關(guān)工作組。

 

    （二）評(píng)估結(jié)果報(bào)送（2016年5月16日-5月31日）

 

    各工作組應(yīng)加強(qiáng)對(duì)各責(zé)任部門整合精簡(jiǎn)工作的督促指導(dǎo)，匯總各責(zé)任部門上報(bào)材料，于2016年5月25日前，通過(guò)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)整合精簡(jiǎn)工作信息化平臺(tái)逐項(xiàng)填報(bào)評(píng)估結(jié)論。并將加蓋公章的強(qiáng)制性地方標(biāo)準(zhǔn)整合精簡(jiǎn)目錄（包括標(biāo)準(zhǔn)編號(hào)或計(jì)劃任務(wù)項(xiàng)目編號(hào)、標(biāo)準(zhǔn)名稱、精簡(jiǎn)結(jié)論等）、精簡(jiǎn)整合會(huì)議紀(jì)要或工作報(bào)告報(bào)送標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)辦公室，同時(shí)將電子版發(fā)送到指定郵箱。

 

    （三）社會(huì)公示（2016年6月1日-11月30日）

 

    聯(lián)席會(huì)議辦公室將我市擬廢止、轉(zhuǎn)化的強(qiáng)制性地方標(biāo)準(zhǔn)的精簡(jiǎn)結(jié)論下達(dá)我市后，由市標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)辦公室發(fā)文在各工作組和相關(guān)委辦局等門戶網(wǎng)站向社會(huì)公示60天。

 

    七、保障措施

 

    （一）人員保障。市市場(chǎng)監(jiān)管委、市建委、市衛(wèi)生計(jì)生委及各有關(guān)部門應(yīng)根據(jù)實(shí)際需要，安排專人具體負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。充分依托標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)機(jī)構(gòu)為整合精簡(jiǎn)工作提供技術(shù)支撐。

 

    （二）經(jīng)費(fèi)投入。各有關(guān)部門要加大整合精簡(jiǎn)工作的經(jīng)費(fèi)投入，確保整合精簡(jiǎn)工作順利開展。

 

    （三）其他要求。在整合精簡(jiǎn)工作期間，除法律法規(guī)另有規(guī)定或《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革方案的通知》已明確按照或暫時(shí)按照現(xiàn)有模式管理的領(lǐng)域外，停止新的強(qiáng)制性地方標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)。

 

    聯(lián)系人：標(biāo)委會(huì)辦公室    周鈞 聯(lián)系電話：27182055

 

    信息化平臺(tái)技術(shù)支持人員：劉璟 聯(lián)系電話：27183030

 

    傳真：27182054

 

    郵箱：jyueq@qq.com

 

    附件：1.國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)整合精簡(jiǎn)工作方案的通知

 

    2.強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)整合精簡(jiǎn)評(píng)估方法