據(jù)美國農(nóng)業(yè)部海外農(nóng)業(yè)局發(fā)布的最新參贊報(bào)告顯示,俄羅斯禁止進(jìn)口美國大豆,可能在俄羅斯掀起轉(zhuǎn)基因農(nóng)作物爭論,人們猜測俄羅斯是否有足夠的油籽來滿足蒸蒸日上的養(yǎng)殖行業(yè)的需求。
在俄羅斯和西方因?yàn)闉蹩颂m內(nèi)戰(zhàn)而出現(xiàn)爭端之后,2014年俄羅斯禁止從美國和其他一些國家進(jìn)口一系列農(nóng)產(chǎn)品,但是直到本月俄羅斯才將大豆列入禁止進(jìn)口的名單。去年俄羅斯的大豆進(jìn)口量達(dá)到45年來的最高水平。
參贊稱,大豆并未受到俄羅斯食品進(jìn)口禁令的影響,2015年大豆成為俄羅斯從美國進(jìn)口的頭號農(nóng)產(chǎn)品,進(jìn)口產(chǎn)值達(dá)到1.9億美元,是1970年以來的最高水平。這是因?yàn)槎砹_斯國內(nèi)養(yǎng)殖行業(yè)迅猛發(fā)展。美國對俄羅斯的大豆出口增長主要在于俄羅斯大力發(fā)展現(xiàn)代家禽及家禽行業(yè),減少對肉類進(jìn)口的依賴。豆粕等油粕是養(yǎng)殖行業(yè)的主要原料。但是油籽在俄羅斯農(nóng)作物產(chǎn)量中的比例相對較低。但是俄羅斯兩周前暫時(shí)限制進(jìn)口美國大豆,理由是美國大豆船貨違反了國際以及俄羅斯質(zhì)檢要求。
俄羅斯動植物防疫檢疫局(VPSS)表示,美國并未采取有效的措施來杜絕進(jìn)口玉米中的害蟲,如果這些害蟲傳染到國內(nèi)農(nóng)作物,可能造成100億到150億盧布的損失(約合1.3億到2億美元)。盡管俄羅斯農(nóng)業(yè)部長Alexander Tkachyov曾表示,俄羅斯可以從其他地區(qū)進(jìn)口大豆,但是美國農(nóng)業(yè)部參贊對此表示質(zhì)疑。
參贊報(bào)告指出,問題在于俄羅斯是否有能力找到美國大豆的替代品。雖然全球大豆庫存充足,但是參贊指出達(dá)到俄羅斯的轉(zhuǎn)基因大豆標(biāo)準(zhǔn)的供應(yīng)可能不多。近來俄羅斯動植物防疫檢疫局公開表示,目前在巴拉圭和巴西廣泛種植的Intacta轉(zhuǎn)基因大豆尚未得到俄羅斯的批準(zhǔn)。此外,俄羅斯尚未制定風(fēng)險(xiǎn)評估以及轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品批準(zhǔn)規(guī)則。這可能給進(jìn)口轉(zhuǎn)基因大豆帶來困難,尤其考慮到Tkachyov直言不諱的批評轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品消費(fèi)。
參贊補(bǔ)充說,俄羅斯禁止進(jìn)口美國玉米和大豆,看起來是利用質(zhì)檢擔(dān)憂作為禁運(yùn)工具。俄羅斯動植物防疫檢疫局的措施看起來只是為了禁止進(jìn)口美國商品。雖然俄羅斯動植物防疫檢疫局表示從巴西和阿根廷等其國進(jìn)口的大豆船貨中也發(fā)現(xiàn)尚未獲得批準(zhǔn)的的成分,但是這并未促使俄羅斯直接禁止從這些國家進(jìn)口大豆。