農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于印發(fā)2016年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作要點(diǎn)的通知（農(nóng)辦質(zhì)[2016]5號(hào)）

    為貫徹落實(shí)黨的十八屆五中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央農(nóng)村工作會(huì)議、全國(guó)農(nóng)業(yè)工作會(huì)議和全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作會(huì)議精神，全力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作，我部制定了《2016年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作要點(diǎn)》，現(xiàn)予印發(fā)。請(qǐng)結(jié)合本地區(qū)、本行業(yè)實(shí)際認(rèn)真抓好落實(shí)。

 

    農(nóng)業(yè)部辦公廳

 

    2016年2月5日

 

    2016年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作要點(diǎn)

 

    2015年各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)認(rèn)真貫徹中央決策部署，依法履職，扎實(shí)工作，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作再上新臺(tái)階。全國(guó)蔬菜、畜禽和水產(chǎn)品例行監(jiān)測(cè)合格率為96.1%、99.4%和95.5%，繼續(xù)保持較高水平。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全形勢(shì)總體平穩(wěn)向好，沒(méi)有發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中提質(zhì)、穩(wěn)中增效做出了積極貢獻(xiàn)。

 

    2016年是全面建成小康社會(huì)決戰(zhàn)決勝階段的第一年，也是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅(jiān)之年和十三五規(guī)劃的開(kāi)局之年。繼續(xù)做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作，鞏固平穩(wěn)向好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。2016年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的總體要求是，深入貫徹黨的十八屆五中全會(huì)及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央農(nóng)村工作會(huì)議和習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)全國(guó)農(nóng)業(yè)工作會(huì)議的決策部署，牢固樹(shù)立綠色發(fā)展理念，緊緊圍繞“提質(zhì)增效轉(zhuǎn)方式”，將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持執(zhí)法監(jiān)管和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)“兩手抓”“兩手硬”，逐步探索出一套符合中國(guó)國(guó)情和農(nóng)情的監(jiān)管模式，推進(jìn)監(jiān)管能力和制度機(jī)制建設(shè)，切實(shí)保障農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)安全，努力確保不發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件。

 

    一、深化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建

 

    （一）開(kāi)展首批試點(diǎn)核查授牌。對(duì)2015年確立的107個(gè)創(chuàng)建試點(diǎn)單位，組織省級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)進(jìn)行全面核查，核查后符合條件的由部里進(jìn)行抽查。核查、抽查符合要求的，統(tǒng)一命名為“國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣”并進(jìn)行授牌。

 

    （二）擴(kuò)大創(chuàng)建試點(diǎn)規(guī)模。根據(jù)首批試點(diǎn)進(jìn)展情況，修改完善質(zhì)量安全縣（市）創(chuàng)建活動(dòng)方案、考核辦法和管理辦法。在首批基礎(chǔ)上，再新增200個(gè)縣（市）作為創(chuàng)建單位，優(yōu)先把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、省級(jí)質(zhì)量安全縣以及政府重視、基礎(chǔ)條件好、工作積極性高的“菜籃子”大縣或地市整建制推進(jìn)納入創(chuàng)建范圍。鼓勵(lì)和支持開(kāi)展省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建。

 

    （三）提升創(chuàng)建水平。加強(qiáng)創(chuàng)建工作指導(dǎo)，開(kāi)展宣傳培訓(xùn)，爭(zhēng)取政策支持，營(yíng)造創(chuàng)建良好氛圍。督促指導(dǎo)試點(diǎn)縣市落實(shí)屬地管理責(zé)任，加大投入力度，實(shí)施全程監(jiān)管，創(chuàng)新制度機(jī)制，提高監(jiān)管能力和水平。著力推進(jìn)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、發(fā)展綠色化、經(jīng)營(yíng)規(guī)模化、產(chǎn)品品牌化、監(jiān)管法制化，堅(jiān)持率先實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格化監(jiān)管體系全建立、規(guī)?；貥?biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)全覆蓋、從田頭到市場(chǎng)到餐桌的全鏈條監(jiān)管、主要農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量全程可追溯、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體誠(chéng)信檔案全建立的目標(biāo)，努力將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣（市）打造為標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和依法監(jiān)管的先行示范樣板區(qū)。

 

    二、加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法監(jiān)管

 

    （四）深入開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治。始終保持高壓態(tài)勢(shì)，集中力量開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)，力爭(zhēng)用3-5年時(shí)間解決突出問(wèn)題，消除重大風(fēng)險(xiǎn)隱患。禁限用農(nóng)藥整治，要針對(duì)豇豆、芹菜、韭菜、菜心等品種，集中解決克百威、氧樂(lè)果等限用農(nóng)藥違規(guī)使用問(wèn)題。獸用抗菌藥整治，重點(diǎn)解決違規(guī)使用抗生素問(wèn)題，嚴(yán)格控制超劑量、超范圍使用、不按要求執(zhí)行休藥期等違規(guī)行為，嚴(yán)厲打擊抗生素濫用。“三魚(yú)兩藥”整治，重點(diǎn)解決鱖魚(yú)、大菱鲆和烏鱧非法使用孔雀石綠、硝基呋喃問(wèn)題。鞏固并深化“瘦肉精”、生鮮乳、生豬屠宰等專(zhuān)項(xiàng)整治工作成效，聚焦重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管，嚴(yán)防問(wèn)題反彈。

 

    （五）扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)資打假。加強(qiáng)與公安、工商、質(zhì)檢等部門(mén)協(xié)調(diào)配合，嚴(yán)格農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)監(jiān)管。圍繞春耕、三夏、秋冬種等重點(diǎn)農(nóng)時(shí)，嚴(yán)厲打擊非法制售種子、農(nóng)藥、肥料、獸藥、飼料和飼料添加劑、水產(chǎn)苗種、農(nóng)機(jī)具等假冒偽劣農(nóng)資的行為，適時(shí)向社會(huì)公布一批典型案件。加大農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查力度。及時(shí)督辦查辦各類(lèi)涉假劣農(nóng)資信訪舉報(bào)案件。組織開(kāi)展鄉(xiāng)村與城郊結(jié)合部、互聯(lián)網(wǎng)以及果菜茶、中草藥產(chǎn)區(qū)農(nóng)資市場(chǎng)整治。深化放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村活動(dòng)，拓展優(yōu)質(zhì)農(nóng)資銷(xiāo)售主渠道。

 

    （六）強(qiáng)化日常督導(dǎo)巡查。發(fā)揮各級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、監(jiān)測(cè)和農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)職能作用，組織開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)排查，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地貯藏保鮮及相關(guān)防腐保鮮添加劑監(jiān)管，采取針對(duì)性措施全面強(qiáng)化薄弱環(huán)節(jié)監(jiān)管，及時(shí)消除問(wèn)題隱患。堅(jiān)持源頭控制，加強(qiáng)產(chǎn)地環(huán)境管理，嚴(yán)格控肥控藥控添加劑，推進(jìn)減量化綠色生產(chǎn)。督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體按標(biāo)生產(chǎn)、合理用藥、科學(xué)施肥，開(kāi)展經(jīng)常性的生產(chǎn)規(guī)范性督導(dǎo)巡查，切實(shí)落實(shí)禁限用規(guī)定和休藥間隔期、生產(chǎn)檔案記錄等制度。

 

    （七）全面加強(qiáng)監(jiān)督抽查。做好監(jiān)督抽查與風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)的相互銜接，充分利用監(jiān)測(cè)抽檢結(jié)果，實(shí)施精準(zhǔn)打擊。圍繞風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，部省兩級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)要跟進(jìn)開(kāi)展針對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體的監(jiān)督抽查，加強(qiáng)檢測(cè)機(jī)構(gòu)與農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)的協(xié)作配合，強(qiáng)化“檢打聯(lián)動(dòng)”，及時(shí)查處不合格產(chǎn)品及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體。

 

    （八）加大違法案件查辦力度。堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭，強(qiáng)化聯(lián)打聯(lián)動(dòng)，集中力量查辦一批違法違規(guī)大案要案。凡監(jiān)督抽查不合格的，要依法依規(guī)處罰，及時(shí)曝光。加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法銜接，嚴(yán)懲違法犯罪分子，凡達(dá)到司法移交標(biāo)準(zhǔn)的要堅(jiān)決移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

 

    三、加快推進(jìn)追溯管理

 

    （九）建設(shè)國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品追溯信息平臺(tái)。加快建設(shè)國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理信息平臺(tái)。積極推動(dòng)省、市、縣級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息體系建設(shè)，盡快實(shí)現(xiàn)監(jiān)管信息互聯(lián)互通和資源共享，貫通檢測(cè)、認(rèn)證、預(yù)警、評(píng)估、執(zhí)法、追溯、標(biāo)準(zhǔn)等全要素，不斷提升監(jiān)管信息化水平。

 

    （十）制定追溯管理規(guī)范。研究制定《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》和《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理辦法》，積極構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和運(yùn)行規(guī)范，設(shè)立統(tǒng)一的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯編碼規(guī)則和識(shí)別查詢標(biāo)識(shí)。

 

    （十一）啟動(dòng)追溯試點(diǎn)工作。積極籌備和開(kāi)展國(guó)家追溯信息平臺(tái)試運(yùn)行工作，優(yōu)先選擇“三品一標(biāo)”和生鮮乳、蔬菜、豬肉等易于標(biāo)識(shí)的農(nóng)產(chǎn)品開(kāi)展全國(guó)統(tǒng)一追溯試點(diǎn)。推動(dòng)各地因地制宜開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯。積極爭(zhēng)取追溯條件建設(shè)和獎(jiǎng)補(bǔ)政策，支持規(guī)模化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體參與追溯試點(diǎn)。

 

    四、強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急處置

 

    （十二）穩(wěn)步開(kāi)展例行監(jiān)測(cè)。制定全國(guó)統(tǒng)一的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)計(jì)劃，明確各層級(jí)監(jiān)測(cè)的重點(diǎn)和方式，及時(shí)分析會(huì)商和綜合研判，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)結(jié)果信息通報(bào)和共享。建立省級(jí)監(jiān)測(cè)信息報(bào)告制度，逐步實(shí)現(xiàn)部省互聯(lián)互通、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)共享。

 

    （十三）深入實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。統(tǒng)籌規(guī)劃農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)管理和風(fēng)險(xiǎn)交流，研究制定農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管理辦法和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指南，制定國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估5年規(guī)劃。圍繞重大問(wèn)題隱患、標(biāo)準(zhǔn)制修訂和科普解讀需要，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，跟進(jìn)實(shí)施科學(xué)研究和技術(shù)攻關(guān)，提出各類(lèi)農(nóng)產(chǎn)品全程管控的關(guān)鍵點(diǎn)及技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)制修訂建議。

 

    （十四）妥善處置突發(fā)問(wèn)題。加大輿情監(jiān)測(cè)和研判力度，健全輿情監(jiān)測(cè)體系和應(yīng)對(duì)機(jī)制。推動(dòng)各地細(xì)化完善輿情監(jiān)測(cè)和應(yīng)急預(yù)案，建立上下聯(lián)動(dòng)、橫向合作、跨區(qū)協(xié)作的應(yīng)急處置機(jī)制，加強(qiáng)科普培訓(xùn)與應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。對(duì)突發(fā)問(wèn)題，第一時(shí)間做出反應(yīng)、第一時(shí)間采取措施，做到依法穩(wěn)妥處置，努力將負(fù)面影響降到最低。

 

    五、大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化

 

    （十五）加快完善農(nóng)獸藥殘留標(biāo)準(zhǔn)體系。深入實(shí)施《加快農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)制修訂五年工作方案》，新制定農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)1000項(xiàng)。加快獸藥殘留標(biāo)準(zhǔn)制修訂步伐，制定國(guó)家獸藥殘留標(biāo)準(zhǔn)制修訂5年工作方案，新制定獸藥殘留標(biāo)準(zhǔn)100項(xiàng)。支持各地制定保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程，盡可能將標(biāo)準(zhǔn)集成轉(zhuǎn)化為簡(jiǎn)便好用的操作手冊(cè)、生產(chǎn)日歷、掛圖和明白紙。

 

    （十六）推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范創(chuàng)建。不斷擴(kuò)大果菜茶標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建規(guī)模，加快畜禽標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)和水產(chǎn)健康養(yǎng)殖場(chǎng)創(chuàng)建，支持規(guī)?；r(nóng)場(chǎng)開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范，鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)以及有條件的“菜籃子”大縣整建制推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范創(chuàng)建，推動(dòng)省級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范縣（區(qū)）建設(shè)。

 

    （十七）穩(wěn)步發(fā)展“三品一標(biāo)”。加強(qiáng)無(wú)公害、綠色、有機(jī)和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證管理，強(qiáng)化品牌培育，推動(dòng)形成一批安全優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品地域品牌。強(qiáng)化證后監(jiān)督和標(biāo)志使用管理，加大獲證產(chǎn)品抽檢力度，切實(shí)維護(hù)好“三品一標(biāo)”公信力和品牌形象。充分發(fā)揮“三品一標(biāo)”品牌優(yōu)勢(shì)、制度優(yōu)勢(shì)和體系優(yōu)勢(shì)，用安全優(yōu)質(zhì)品牌農(nóng)產(chǎn)品引領(lǐng)和帶動(dòng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。

 

    六、加強(qiáng)基層監(jiān)管能力建設(shè)

 

    （十八）不斷完善基層監(jiān)管體系。健全地縣兩級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)，“菜籃子”大縣年底前要基本建立。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管服務(wù)機(jī)構(gòu)條件能力建設(shè)，制定全國(guó)統(tǒng)一的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站管理規(guī)范，明確建設(shè)內(nèi)容、管理制度和工作規(guī)范。探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管員持證上崗，開(kāi)展村級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全協(xié)管員培訓(xùn)。

 

    （十九）強(qiáng)化檢測(cè)體系管理。加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)體系建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)和驗(yàn)收步伐，督促落實(shí)基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)機(jī)構(gòu)人員編制和工作經(jīng)費(fèi)，推進(jìn)資質(zhì)認(rèn)證考核評(píng)審。啟動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)員職業(yè)資格培訓(xùn)認(rèn)定工作，組織開(kāi)展第三屆全國(guó)基層農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)技術(shù)人員大比武活動(dòng)。強(qiáng)化崗位練兵和技術(shù)培訓(xùn)，盡快提高基層檢測(cè)人員能力素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。

 

    （二十）健全監(jiān)管制度機(jī)制。扎實(shí)推進(jìn)《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》及農(nóng)藥、畜禽屠宰條例修訂工作。加強(qiáng)與食品藥品監(jiān)管部門(mén)在突出問(wèn)題整治、應(yīng)急處置和產(chǎn)地準(zhǔn)出市場(chǎng)準(zhǔn)入等方面的合作聯(lián)動(dòng)，盡快構(gòu)建貫通農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全“從田頭到餐桌”全過(guò)程的監(jiān)管體系。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)各行業(yè)、各地方的協(xié)作配合和整體聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)形成全國(guó)“一盤(pán)棋”的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管新格局。

 

    （二十一）編制實(shí)施“十三五”規(guī)劃。積極參與國(guó)家食品安全戰(zhàn)略編制，制定實(shí)施《全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全提升規(guī)劃（2016-2020）》，強(qiáng)化監(jiān)管體系能力建設(shè)和設(shè)施條件裝備，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力和水平。積極爭(zhēng)取發(fā)改、財(cái)政、科技等部門(mén)支持，將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全納入各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“十三五”規(guī)劃和執(zhí)法監(jiān)管能力建設(shè)重點(diǎn)。

 

    七、推進(jìn)社會(huì)共治

 

    （二十二）提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者自律意識(shí)。發(fā)揮基層監(jiān)管服務(wù)機(jī)構(gòu)和農(nóng)業(yè)、畜牧、水產(chǎn)等技術(shù)推廣體系作用，全面組織開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法律法規(guī)、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)的宣傳培訓(xùn)，提升農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者質(zhì)量安全自律意識(shí)，指導(dǎo)和督促農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者落實(shí)生產(chǎn)記錄、休藥間隔期制度，從生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程把好質(zhì)量安全關(guān)。

 

    （二十三）落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。進(jìn)一步明確和落實(shí)地方政府對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的屬地責(zé)任。按照守土有責(zé)、黨政同責(zé)的要求，推動(dòng)將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作全面納入地方政府績(jī)效考核和綜合治理考核范圍，把保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全作為綜合考核評(píng)價(jià)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和

 

    領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù)。研究制定農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法監(jiān)管規(guī)范，細(xì)化責(zé)任分工，加強(qiáng)督促檢查，推動(dòng)監(jiān)管責(zé)任落實(shí)。

 

    （二十四）強(qiáng)化科普解讀宣傳。對(duì)公眾關(guān)注的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全熱點(diǎn)、敏感問(wèn)題進(jìn)行梳理，系統(tǒng)編制科普手冊(cè)和進(jìn)行針對(duì)性的科普解讀。充分利用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全科普天地平臺(tái)，依托風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估委員會(huì)委員和專(zhuān)家組專(zhuān)家廣泛開(kāi)展科普宣傳。通過(guò)“全國(guó)食品安全宣傳周”農(nóng)業(yè)部主題日活動(dòng)，加大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全公益宣傳，廣泛普及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識(shí)。

 

    （二十五）加快信用體系建設(shè)。依托中國(guó)農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)創(chuàng)建“農(nóng)安信用”專(zhuān)欄，逐步將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體的行政許可、監(jiān)督抽檢、行政處罰、責(zé)任追究等信用信息建檔入庫(kù)，探索設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全黑名單制度，將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者失信行為與行政許可、投資項(xiàng)目和資金獎(jiǎng)勵(lì)等掛鉤制約。鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)行業(yè)組織開(kāi)展信用評(píng)價(jià)試點(diǎn)。充分發(fā)揮新聞媒體和社會(huì)公眾監(jiān)督作用，暢通投訴舉報(bào)渠道，營(yíng)造全社會(huì)共同關(guān)心、共同支持、共同參與的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全社會(huì)共治氛圍。

      附件：  農(nóng)辦質(zhì)【2016】5號(hào).CEB.ceb