據(jù)美國農(nóng)業(yè)部海外農(nóng)業(yè)局發(fā)布的參贊報告顯示,2015/16年度中國玉米產(chǎn)量預計達到創(chuàng)紀錄的2.25億噸,與早先的預測一致。2014/15年度中國玉米產(chǎn)量預測數(shù)據(jù)上調(diào)130萬噸,為2.17億噸,因為單產(chǎn)和播種面積提高。
參贊稱,由于玉米支持價格高企,加上補貼改革使得棉花和大豆種植收益下滑,促使農(nóng)戶積極提高玉米產(chǎn)量。中國的玉米收購價格幾乎是美國玉米價格的兩倍。
價格高企已經(jīng)提振玉米產(chǎn)量,超過需求,造成庫存過剩。針對這樣的挑戰(zhàn),政府2015年9月18日宣布將把玉米收購價格下調(diào)到2000元/噸,這是自2008年首次推出玉米收儲項目以來政府首次下調(diào)玉米收購價格,當時收購價格為每噸1500元。2014/15年度支持價格達到歷史最高2250元/噸。玉米收購價格下調(diào),對農(nóng)戶的影響很大,可能造成一些農(nóng)戶虧損,尤其是自耕農(nóng)和依賴高企的收購價格來租賃耕地的農(nóng)戶。中國國家糧食局還加強收購谷物的質(zhì)量管理。行業(yè)專家預計糧食局2015/16年度至多收購4000到5000萬噸玉米(收購工作從11月1日到2016年4月30日),這只有上年收購量的一半左右。不能賣給政府的玉米只能低價銷售或者按照市場價格直接賣給當?shù)丶庸S或經(jīng)銷商。玉米供應高企,質(zhì)量管理更為嚴格,導致2015年10月份部分地區(qū)玉米市場價格跌至1760元/噸。雖然玉米種植戶對收購價格下調(diào)不滿,但是與替代性農(nóng)作物相比,玉米對于大部分農(nóng)戶來說依然有吸引力。即使玉米收購價格下調(diào),玉米種植收益仍比大豆高出1600元/公頃。因而2015/16年度玉米播種面積預計不會減少。
2015/16年度和2014/15年度玉米的工業(yè)用量預測數(shù)據(jù)上調(diào),因為政府提高對玉米深加工企業(yè)的補貼,幫助消耗過剩的玉米供應。因而,2015/16年度玉米的FSI用量預測數(shù)據(jù)上調(diào)200萬噸,為6400萬噸,2014/15年度的FSI用量數(shù)據(jù)上調(diào)200萬噸,為6200萬噸。東北地區(qū)已經(jīng)頒布新規(guī),進一步提高玉米深加工企業(yè)的補貼力度以及期限,幫助消耗過剩的玉米供應。吉林省、黑龍江省和內(nèi)蒙古已經(jīng)把采購國儲玉米的玉米深加工企業(yè)的直接現(xiàn)金補貼從現(xiàn)有的24-32美元提高到25-55美元/噸。有效期已經(jīng)從2015年10月31日延長到2015年12月31日。行業(yè)專家預計明年該項目還會延期。
2015/16年度中國的玉米進口量預計為300萬噸,與早先預測一致,略高于私營公司的進口關(guān)稅配額。2014/15年度進口量預計為570萬噸,與早先的預測相一致,其中四分之三來自烏克蘭。玉米價格下跌,國內(nèi)庫存過剩,將會制約明年玉米進口。
玉米的飼料用量和其它用量歷史數(shù)據(jù)的調(diào)整,造成2015/16年度中國的玉米期末庫存數(shù)據(jù)上調(diào)2634萬噸,達到1.1695億噸。中國并不頒布官方的玉米庫存數(shù)據(jù)。一些行業(yè)人士預計玉米期末庫存高達1.7億蒲式耳。但是還有很多報道稱,目前部分儲備玉米受到嚴重的損害。2014/15年度和2013/14年度玉米期末庫存數(shù)據(jù)分別上調(diào)至1.02億噸和8130萬噸,也是因為飼料用量和其它用量的歷史數(shù)據(jù)進行調(diào)整。
雖然2015/16年度玉米期末庫存將繼續(xù)增加,但是增長速度將會放慢。如果政府允許玉米價格繼續(xù)下跌,并維持玉米消費補貼,那么2016/17年度庫存可能保持平穩(wěn)或者開始逐漸下滑。由于庫存高企,政府一直加大倉儲能力的投資,不過倉儲能力依然緊張。這促使政府實施更加嚴格的質(zhì)量標準,來限制政府收購,這反過來造成玉米價格跌勢更快。