南潯區(qū)現(xiàn)有市場主體29165家,其中食品、藥品生產(chǎn)經(jīng)營單位和餐飲服務(wù)單位有6559家,各類市場43個(gè)。針對轄區(qū)食品藥品安全管理和社會(huì)公眾信息需求高的現(xiàn)狀,該區(qū)依托信息化監(jiān)管技術(shù),以加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)督管理、向社會(huì)公眾提供安全信息,強(qiáng)化社會(huì)共治等目標(biāo),積極探索建立一套食品藥品安全“智慧監(jiān)管”系統(tǒng),將食品藥品安全監(jiān)管從被動(dòng)應(yīng)付式監(jiān)管轉(zhuǎn)向主動(dòng)全程化監(jiān)管。
該區(qū)食品藥品“智慧監(jiān)管”系統(tǒng)平臺,旨在覆蓋食品從種植到餐桌、藥品從生產(chǎn)到使用整條產(chǎn)業(yè)鏈,實(shí)現(xiàn)食品藥品安全“源頭可溯、問題可控、全程監(jiān)控”的監(jiān)管目標(biāo),實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資源共享,構(gòu)建食品藥品安全監(jiān)管、信息評估、預(yù)警等現(xiàn)代化體系。今年以來已上傳食品流通領(lǐng)域電子臺賬23萬多條,食品藥品及餐飲服務(wù)單位數(shù)據(jù)匯入云平臺2469家,發(fā)布食品藥品安全信息320多條,公示食品安全黑名單4家。該區(qū)的主要做法是:
一是抓好總綱,科學(xué)規(guī)劃。2013年6月該區(qū)正式將“智慧食品藥監(jiān)”系統(tǒng)平臺建設(shè)納入政府基本公共服務(wù)體系建設(shè)三年行動(dòng)綱要重點(diǎn)實(shí)施項(xiàng)目,并作為為民辦實(shí)事項(xiàng)目來抓,項(xiàng)目計(jì)劃總投資1650萬元,分3年實(shí)施。去年,該區(qū)順利完成系統(tǒng)的全面調(diào)研、整體規(guī)劃和詳細(xì)設(shè)計(jì),形成整體信息化建設(shè)規(guī)劃,并形成符合南潯區(qū)食品藥品監(jiān)管和服務(wù)需要的“智慧監(jiān)管”云平臺建設(shè)方案;主要包含數(shù)據(jù)監(jiān)管中心、餐飲食品安全電子監(jiān)管系統(tǒng)、食藥安全公眾服務(wù)系統(tǒng)等3大項(xiàng)22個(gè)主要功能模塊,初步形成了集食品藥品生產(chǎn)、流通和餐飲服務(wù)監(jiān)管為一體,以中心數(shù)據(jù)云平臺和行政部門監(jiān)管系統(tǒng)(主要包括“陽光廚房”、“透明藥店”、食品流通環(huán)節(jié)電子監(jiān)管平臺等),社會(huì)公眾查詢系統(tǒng)(食品藥品公眾服務(wù)查詢機(jī))為框架的“一庫兩線”信息化監(jiān)管模式。
二是分步實(shí)施,有序推進(jìn)。該區(qū)將食藥“智慧監(jiān)管”系統(tǒng)整個(gè)項(xiàng)目分三期工程。2013年初步建立“四品一械”數(shù)據(jù)庫,試投放20臺自主開發(fā)、全國首創(chuàng)的食品藥品公眾服務(wù)查詢機(jī)及“陽光廚房”、“透明藥店”試點(diǎn)建設(shè);完善藥械在線監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)藥品經(jīng)營使用單位全部連通,藥師在崗指紋考勤信息實(shí)時(shí)傳送。2014年,該區(qū)結(jié)合食藥監(jiān)管體制改革全面推開二期工程,并將食品生產(chǎn)、流通環(huán)節(jié)信息化監(jiān)管納入“智慧監(jiān)管”系統(tǒng)。目前已投入500萬元,將生豬屠宰點(diǎn)、“三品”種植養(yǎng)殖基地、食品加工企業(yè)、農(nóng)村示范店等錄入數(shù)據(jù)監(jiān)管中心,已完成80臺公眾服務(wù)查詢機(jī)招投標(biāo)選址及安裝調(diào)試,完成“陽光廚房”17家、“透明藥店”10家,以及20家食品經(jīng)營電子監(jiān)管平臺安裝使用。
三是建章立制,規(guī)范運(yùn)作。為確保該系統(tǒng)的有效運(yùn)行,該區(qū)制定了《湖州市南潯區(qū)藥品零售企業(yè)信息化管理辦法(試行)》、《藥械網(wǎng)上監(jiān)管系統(tǒng)管理制度(試行)》、《食品流通環(huán)節(jié)電子監(jiān)管平臺管理使用操作細(xì)則》等管理制度,以及“陽光廚房”、“透明藥店”評定標(biāo)準(zhǔn)及考核驗(yàn)收辦法等,對涉食藥及餐飲單位網(wǎng)上數(shù)據(jù)上報(bào)、臺賬上傳、索證索票做了明確規(guī)定。同時(shí),將各單位“智慧監(jiān)管”系統(tǒng)使用管理情況納入信用等級評定事項(xiàng),對運(yùn)行良好的單位推薦參加各種信譽(yù)評定工作,并在公眾查詢機(jī)上公示信用監(jiān)管和榮譽(yù)評定情況。今年有練市鎮(zhèn)振興街及6家餐飲服務(wù)單位爭創(chuàng)省級餐飲服務(wù)安全示范街和示范單位,6家食品經(jīng)營單位爭創(chuàng)市級流通環(huán)節(jié)電子化管理示范單位。
四是公眾參與,增容提效。該區(qū)在各大商超、醫(yī)院、車站等人員集中的地方安放公眾查詢機(jī),讓公眾隨時(shí)了解到食品藥品安全預(yù)警信息、安全防范知識和相關(guān)的法律法規(guī);積極推動(dòng)食品藥品經(jīng)營業(yè)主借用信息技術(shù)手段向守法自律誠信經(jīng)營,構(gòu)建食品藥品質(zhì)量安全可追溯體系;同時(shí),實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資源共享,優(yōu)化各政府部門在食品藥品安全方面分工協(xié)作,構(gòu)建食品藥品安全監(jiān)管、信息評估、預(yù)警等現(xiàn)代化體系,有效地提升食品藥品安全監(jiān)管基礎(chǔ)。明年該區(qū)還將投放100臺公眾服務(wù)查詢機(jī)、繼續(xù)擴(kuò)大“陽光廚房”、“透明藥店”覆蓋面;同時(shí)完成三網(wǎng)整合(工商、食藥、質(zhì)監(jiān)),建立市場監(jiān)管的大型數(shù)據(jù)庫,讓公眾更便捷、更廣泛了解食品藥品及市場監(jiān)管信息。