為加強農(nóng)貿(mào)市場自制食品安全監(jiān)督管理，引導經(jīng)營者加強自律，確保廣大消費者食品消費安全，慈溪市市場監(jiān)管局認真貫徹落實省局、寧波市局統(tǒng)一部署，從9月初在全市范圍內(nèi)全面開展農(nóng)貿(mào)市場自制食品“清源”專項行動，積極通過“六抓六強化”，確保農(nóng)貿(mào)市場自制食品清源行動取得階段性效。

    一是抓保障，強化思想認識。農(nóng)貿(mào)市場自制食品清源行動是食品安全百日嚴打后的又一項重要行動，也是市場監(jiān)管局正式合署辦公后開展的第一次重要的專項行動，為此，市市場監(jiān)管局高度重視，堅持監(jiān)管責任和主體責任并抓的方針。在監(jiān)管責任方面，專門成立領(lǐng)導小組，制訂實施方案，強化目標考核，并將清源行動納入到鎮(zhèn)（街道）和基層所目標考核。在主體責任方面，強化市場舉辦者作為第一責任人意識，開展集中約談，召開場長、經(jīng)營戶兩個層面的食品安全培訓會，制作下發(fā)自制食品經(jīng)營戶操作須知手冊，確保清源行動順利進行。截止目前，已開展培訓會18場，約談農(nóng)貿(mào)市場109只，約談經(jīng)營戶近千戶。

    二是抓排查，強化風險自律。經(jīng)調(diào)查摸底，慈溪現(xiàn)有登記在冊農(nóng)貿(mào)市場109只，合計攤位12362個，食品經(jīng)營戶總數(shù)8210戶，其中農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營戶4733家，熟食直接入口食品經(jīng)營戶681家，有物理隔離的528戶，占比78%，設(shè)有快檢室的農(nóng)貿(mào)市場有92家；農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場1只，攤位總數(shù)885個，食品經(jīng)營戶350家，其中農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營戶332家，自制食品經(jīng)營戶18家。同時排查出市場內(nèi)經(jīng)營自制食品經(jīng)營戶1046戶，場外經(jīng)營自制食品經(jīng)營戶76戶，進行追蹤溯源涉及經(jīng)營戶283戶，現(xiàn)場檢查生產(chǎn)加工場78戶，對發(fā)現(xiàn)存在問題隱患的生產(chǎn)加工場所18戶，責令整改2戶，取締16戶。

    三是抓留痕，強化索證索票。前期調(diào)查摸底發(fā)現(xiàn)，牛道、羊道等屠宰加工場無銷售憑證，經(jīng)營戶進貨無法索取到相關(guān)票證的實際情況，市市場監(jiān)管局以市場內(nèi)經(jīng)營戶為需求方，專門設(shè)計《自制食品銷貨憑證》、《自制食品進貨（加工）臺帳》，目前已累計印制銷貨憑證和自制食品加工臺帳共4萬本下發(fā)到各農(nóng)貿(mào)市場。同時對市場主辦方和經(jīng)營戶進行培訓和指導，督促市場舉辦者積極落實銷貨憑證和自制食品加工臺帳，承擔起市場管理職責。

    四是抓兩頭，強化來源可溯。農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場和小作坊是農(nóng)貿(mào)市場自制食品的兩大主要供貨源頭，是食品質(zhì)量的“牛鼻子”。據(jù)調(diào)查，慈溪農(nóng)貿(mào)市場自制食品原料80%來源于農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場和小作坊。為此，市市場監(jiān)管局加強對農(nóng)批市場源頭的監(jiān)管，農(nóng)批市場銷售的食品，統(tǒng)一供票式樣，確保每一購貨商有票可取，方便農(nóng)貿(mào)市場建檔。同時，市市場監(jiān)管局加大對農(nóng)批市場的檢測力度，目前已定性檢測食品5342，定量檢測50批次，不合格53批次，已全部下架銷毀。加大對無證小作坊的監(jiān)管，組織開展無證食品加工小作坊整治行動，要求不符合要求的經(jīng)營戶及時整改，并取締4家無證豆制品生產(chǎn)小作坊、4家鹵味烤禽加工小作坊。

    五是抓案件，強化高壓態(tài)勢。組織開展食品安全“亮劍”行動，加大監(jiān)測力度，嚴查違法案件，在完成省局、寧波市局95批次抽檢任務基礎(chǔ)上，9月中旬，統(tǒng)一時間集中組織抽檢了五大類品種138批次的農(nóng)貿(mào)市場自制食品，其中合格124批次，不合格14批次，立案查處12起。并切實加強與公安、農(nóng)業(yè)等部門的協(xié)作聯(lián)系，建立起聯(lián)席會議、定期會商，聯(lián)合執(zhí)法等工作機制，通過輿情監(jiān)測、舉報獎勵、媒體監(jiān)督等手段，擴大監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，深挖違法線索，目前，已查辦食品違法案件103件，移送公安機關(guān)6人。

    六是抓建檔，強化長效機制。市市場監(jiān)管局積極借助農(nóng)貿(mào)市場星級評比、省級放心市場創(chuàng)建等活動，將市場內(nèi)食品經(jīng)營戶的資格審核、索證索票等工作納入到創(chuàng)建內(nèi)容，按照《自制食品經(jīng)營戶食品安全檔案卷內(nèi)目錄》要求，加強采集證照登記情況、生產(chǎn)加工或供貨單位備案情況、原料來源票據(jù)、食品安全承諾書、食品安全自律制度、日常巡查登記表等信息材料，建立完善自制食品經(jīng)營戶檔案。到目前，農(nóng)貿(mào)市場舉辦者對自制食品經(jīng)營戶建檔率和自制食品經(jīng)營戶進貨臺帳建檔率達100%。