各省、自治區(qū)、直轄市鹽業(yè)行政主管部門:
《國務院關于取消和下放一批行政審批項目的決定》(國發(fā)[2013]44號)明確,將食鹽定點生產企業(yè)項目審批從工業(yè)和信息化部下放至省級人民政府鹽業(yè)行政主管部門。為做好食鹽定點生產企業(yè)審批項目下放工作的落實和銜接,現就有關事項通知如下:
一、認真履職
各地鹽業(yè)行政主管部門要認真履行工作職責,做好食鹽定點生產企業(yè)審批項目下放的承接工作,確保食鹽定點生產企業(yè)審批項目下放工作平穩(wěn)過渡。
二、審批原則
鑒于目前食鹽定點生產企業(yè)較多,企業(yè)生產能力遠大于食鹽需求量,各地鹽業(yè)行政主管部門應遵循以下原則審批食鹽定點生產企業(yè),并在審批完成后15日內將新審批的食鹽定點生產企業(yè)情況報我部。
?。ㄒ唬┦雏}定點生產企業(yè)的審批
對目前已有食鹽定點生產企業(yè)的省(區(qū)、市),應保持現有企業(yè)總數不增;對于目前沒有食鹽定點生產企業(yè)的省(區(qū)、市),在有鹽資源且確有市場需求的情況下,每個?。▍^(qū)、市)可以新審批1戶食鹽定點生產企業(yè)。
?。ǘ┒嗥贩N食鹽定點生產企業(yè)的審批
從豐富食鹽市場品種,滿足消費者多層次、多樣化需要出發(fā),可以根據需要進行審批。多品種鹽企業(yè)的原料鹽必須從食鹽定點生產企業(yè)購買,以保證多品種鹽質量安全。
三、換證要求
現有食鹽定點生產企業(yè)的許可證有效期為2013年初到2015年底。有效期內,許可證應繼續(xù)有效。許可證有效期結束時,各地應規(guī)范有序更換許可證。
?。ㄒ唬└鞯乇仨毤訌妼ζ髽I(yè)的審查。要組織專家組按照國家標準《食鹽定點生產企業(yè)質量管理技術規(guī)范》對企業(yè)進行現場檢查;按照標準對企業(yè)產品進行檢測,全部符合要求的予以換證。
?。ǘ┦雏}定點生產證書上只標注國家標準、行業(yè)標準產品。企業(yè)標準產品僅作為備案管理。
四、證書變更
對于2014年至2015年期間臨時變更證書項目的審批,應按照以下要求辦理:
(一)企業(yè)變更法人、單位名稱、地址
1.企業(yè)提出變更法人、單位名稱的事項申請后,由省級鹽業(yè)行政主管部門對企業(yè)相關資料進行審核,符合要求的辦理變更手續(xù)。
2.企業(yè)提出變更生產地址的事項申請后,由于地址發(fā)生遷移,為保證食鹽生產質量安全,省級鹽業(yè)行政主管部門需請專家組按照《食鹽定點生產企業(yè)質量管理技術規(guī)范》對新的生產廠址進行現場檢查,同時對新生產線生產出的產品進行檢測,全部符合要求的予以辦理變更手續(xù)。
(二)增加國家標準、行業(yè)標準品種
企業(yè)提出新增國標、行標品種申請后,由省級鹽業(yè)行政主管部門對企業(yè)新增產品的產品檢測報告進行審核,符合要求的予以辦理變更手續(xù)。
?。ㄈ┰黾悠髽I(yè)標準產品
1.企業(yè)將經省級衛(wèi)生部門審核備案的企業(yè)標準及產品檢測報告報省級鹽業(yè)行政主管部門備案,不需再報工業(yè)和信息化部備案。
2.由省級鹽業(yè)行政主管部門將本省區(qū)市食鹽定點生產企業(yè)的企標產品備案目錄定期(時間可自行確定,但間隔最長不宜超過半年)在地區(qū)鹽業(yè)行政主管部門網站上予以公布。
五、證書印制
鑒于食鹽定點生產許可證書審批事項是依據國務院頒布的法規(guī)執(zhí)行,為保持全國食鹽定點生產證書的一致性,今后證書仍由我部統(tǒng)一印制。
各地在執(zhí)行中出現的問題,請及時反饋我部(消費品工業(yè)司)。
工業(yè)和信息化部
2014年1月7日