衛(wèi)辦監(jiān)督函〔2013〕332號

各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生廳局（衛(wèi)生計生委），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團衛(wèi)生局，中國疾病預(yù)防控制中心、衛(wèi)生監(jiān)督中心、國家食品安全風(fēng)險評估中心：

　　近期，媒體報道一些地方存在食品地方標(biāo)準(zhǔn)與食品國家標(biāo)準(zhǔn)相交叉、重復(fù)和矛盾問題，社會各方高度關(guān)注。我委正在組織開展食品標(biāo)準(zhǔn)清理，并要求各地組織開展食品地方標(biāo)準(zhǔn)清理工作。為進一步做好食品地方標(biāo)準(zhǔn)清理工作，現(xiàn)通知如下：

　　一、高度重視加快開展食品地方標(biāo)準(zhǔn)清理工作

　　《食品安全法》及其實施條例、《食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》規(guī)定：沒有食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的，可以制定食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)，食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)公布實施后，相應(yīng)的食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)廢止。省級衛(wèi)生行政部門（衛(wèi)生計生委）組織制定食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)，要充分認(rèn)識這項工作的重要性和嚴(yán)肅性，依法履行食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)職責(zé)，按照我委《食品標(biāo)準(zhǔn)清理工作方案》（衛(wèi)辦監(jiān)督函〔2012〕913號），加快食品地方標(biāo)準(zhǔn)清理，到2013年12月底，完成地方標(biāo)準(zhǔn)清理工作。在清理工作中，要堅持科學(xué)性原則，突出工作重點，重點清理地方標(biāo)準(zhǔn)與國家標(biāo)準(zhǔn)存在交叉、重復(fù)、矛盾問題，按照食品標(biāo)準(zhǔn)清理工作方案和清理工作原則，對標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容進行對比研究，科學(xué)做出清理結(jié)論。對已有食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)及時廢止相應(yīng)的食品地方標(biāo)準(zhǔn)，對現(xiàn)行地方標(biāo)準(zhǔn)中食品安全指標(biāo)與強制性國家標(biāo)準(zhǔn)不一致的，應(yīng)當(dāng)及時廢止地方標(biāo)準(zhǔn)或組織修訂。同時按照《預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》（GB7718），進一步規(guī)范食品標(biāo)簽中產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的標(biāo)注,并通報相關(guān)監(jiān)管部門加強對食品標(biāo)簽的監(jiān)督檢查。

　　二、加強食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)管理工作

　?。ㄒ唬﹪?yán)格食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)立項范圍。各地應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行《食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》第三條規(guī)定，將食品及原料生產(chǎn)經(jīng)營過程的衛(wèi)生要求、適合當(dāng)?shù)乇O(jiān)管需要的檢驗方法作為立項重點。食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)不得與國家標(biāo)準(zhǔn)交叉、重復(fù)和矛盾；食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)涵蓋的食品品種的，不宜重復(fù)制定食品產(chǎn)品的地方標(biāo)準(zhǔn)。省級衛(wèi)生行政部門（衛(wèi)生計生委）制定食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)立項計劃時，應(yīng)當(dāng)及時征求國家食品安全風(fēng)險評估中心的意見。

　?。ǘ┘訌娛称钒踩胤綐?biāo)準(zhǔn)制定公布工作。制定食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵循標(biāo)準(zhǔn)制定工作程序，要以保證公眾健康為宗旨，以食品安全風(fēng)險評估結(jié)果為依據(jù)，充分考慮地方食品特點和飲食習(xí)慣。食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)制定公布工作應(yīng)當(dāng)公開透明，征求社會各方意見并征求其他省級衛(wèi)生行政部門（衛(wèi)生計生委）意見。食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)經(jīng)省級食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)審評委員會審查，做到科學(xué)合理、安全可靠。在公布食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)文本的同時，還應(yīng)做好標(biāo)準(zhǔn)的宣傳貫徹和解疑釋惑工作。

　　（三）開展食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)備案工作。我委委托國家食品安全風(fēng)險評估中心承擔(dān)食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)備案具體工作和技術(shù)指導(dǎo)，將對符合條件的食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)予以備案。各省級衛(wèi)生行政部門（衛(wèi)生計生委）應(yīng)依法、依程序報送食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)備案材料。

　　（四）實施食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)跟蹤評價制度。省級衛(wèi)生行政部門（衛(wèi)生計生委）應(yīng)當(dāng)根據(jù)《食品安全法實施條例》和《食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》規(guī)定，組織對食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況進行跟蹤評價，收集標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況、問題和建議，逐步修訂完善食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)，確保食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)與國家標(biāo)準(zhǔn)相銜接配套。

　　三、加強食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)能力建設(shè)和保障措施

　　各省級衛(wèi)生行政部門（衛(wèi)生計生委）要明確具體承擔(dān)食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)等工作的機構(gòu)，建立健全管理制度和工作程序，強化食品安全標(biāo)準(zhǔn)人才隊伍建設(shè)和能力建設(shè)，將食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)工作列為食品安全工作重點，加強監(jiān)督和考核評價，確保各項工作落實到位，取得實效。此外，要將食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)工作經(jīng)費納入地方財政預(yù)算，逐步落實各項保障機制。

　　各地在標(biāo)準(zhǔn)清理工作中如遇重大問題，請及時函報我委。

　　國家衛(wèi)生和計劃生育委員會辦公廳

　　2013年4月25日