國家食藥監(jiān)局與財政部出臺《食品藥品違法行為舉報獎勵辦法》

　　為鼓勵公眾積極舉報食品藥品違法行為，及時發(fā)現(xiàn)、控制和消除食品藥品安全隱患，嚴厲打擊食品藥品違法犯罪行為，確保食品藥品安全，近日，國家食品藥品監(jiān)管局與財政部聯(lián)合出臺了《食品藥品違法行為舉報獎勵辦法》（以下簡稱《辦法》）。《辦法》適用于各級食品藥品監(jiān)管部門，對自然人、法人和其他組織以來信、走訪、網(wǎng)絡、電話等方式，舉報屬于其監(jiān)管職責范圍內(nèi)的藥品、醫(yī)療器械、保健食品、化妝品在研制、生產(chǎn)、流通和使用環(huán)節(jié)違法行為，經(jīng)查證屬實并依法作出處理后，根據(jù)舉報人的申請，予以相應物質(zhì)及精神獎勵的行為。

　　餐飲服務環(huán)節(jié)食品安全的投訴舉報獎勵，按照各?。▍^(qū)、市）制定的食品安全有獎舉報管理規(guī)定執(zhí)行。

　　《辦法》明確了舉報獎勵應當同時符合的條件，包括：有明確的舉報對象、具體的舉報事實及證據(jù)；舉報內(nèi)容事先未被食品藥品監(jiān)管部門掌握；舉報內(nèi)容經(jīng)查證屬實并已依法作出處理。

　　《辦法》規(guī)定，有下列情形之一的，不屬于舉報獎勵范圍：食品藥品監(jiān)管部門工作人員及其直系親屬或其授意他人的舉報；假冒偽劣產(chǎn)品的被假冒方及其委托代理人或利害關系人的舉報；屬于申訴案件的舉報；其他不符合法律、法規(guī)規(guī)定的獎勵情形。

　　舉報獎勵的實施原則上限于實名舉報，對匿名舉報并查處的案件，在結案后能夠確定舉報人真實身份，且舉報人愿意領取獎勵的，應當給予獎勵。

　　舉報獎勵根據(jù)舉報證據(jù)與違法事實查證結果，分為三個等級。一級是指提供被舉報方的詳細違法事實、線索及直接證據(jù)，協(xié)助查處工作，舉報內(nèi)容與違法事實完全相符。二級是指提供被舉報方的違法事實、線索及部分證據(jù)，不直接協(xié)助查處工作，舉報內(nèi)容與違法事實相符。三級是指提供被舉報方的違法事實或線索，不能提供相關證據(jù)或協(xié)助查處工作，舉報內(nèi)容與查辦事實基本相符。

　　根據(jù)舉報案件的貨值金額、等級以及案件性質(zhì)等因素綜合評定，屬于一級舉報獎勵的，按案件貨值金額的4%～6%給予獎勵；按比例計算獎勵金額不足500元的，按500元獎勵。屬于二級舉報獎勵的，按案件貨值金額的2%～4%給予獎勵；按比例計算獎勵金額不足300元的，按300元獎勵。屬于三級舉報獎勵的，按案件貨值金額的1%～2%給予獎勵；按比例計算獎勵金額不足100元的，按100元獎勵。貨值金額無法計算，但舉報情況屬實，可視情況給予100～2000元的獎勵。

　　每起案件的獎勵原則上不超過30萬元。對在全國有較大影響的大案要案的舉報，獎勵數(shù)額可由省級食品藥品監(jiān)管部門或國家食品藥品監(jiān)管局視具體情況另定。

　　《辦法》規(guī)定，省級以下（含省級）食品藥品監(jiān)管部門為舉報獎勵部門，按照屬地管理、分級負責的原則，實施獎勵的告知、受理、評定和發(fā)放等工作。所需獎勵資金由地方財政部門納入預算安排，食品藥品監(jiān)管部門要會同財政部門制定資金使用管理辦法，加強管理，并接受審計、監(jiān)察等部門的監(jiān)督。各級食品藥品監(jiān)管部門應建立健全舉報獎勵檔案。參與舉報獎勵工作的人員必須嚴格執(zhí)行保密制度。舉報人故意捏造事實誣告他人，或者弄虛作假騙取獎勵，構成違法犯罪的，依法承擔相應責任。食品藥品監(jiān)管部門工作人員在辦理舉報獎勵過程中有玩忽職守、徇私舞弊行為，依法追究其行政責任；構成犯罪的，依法移送司法機關處理。

　　2003年11月27日國家食品藥品監(jiān)管局和財政部聯(lián)合發(fā)布的《舉報制售假劣藥品有功人員獎勵辦法》同時廢止。