工商總局關(guān)于加強2011年中秋、國慶節(jié)日期間食品市場監(jiān)管工作的通知（工商食字【2011】178號）

　　各省、自治區(qū)、直轄市工商行政管理局：

　　2011年中秋節(jié)和國慶節(jié)（以下簡稱“兩節(jié)”）即將來臨。為切實維護“兩節(jié)”食品市場秩序，保障食品市場消費安全，保護消費者合法權(quán)益，現(xiàn)就加強“兩節(jié)”期間流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作通知如下：

　　一、提高思想認識，周密安排部署

　　“兩節(jié)”期間食品消費集中，做好“兩節(jié)”期間食品市場監(jiān)管工作，對維護食品市場秩序和社會和諧穩(wěn)定具有重要意義。各地工商行政管理部門要全面落實科學發(fā)展觀，認真貫徹胡錦濤總書記“七一”重要講話精神，堅持以人為本，為民執(zhí)法，從維護人民群眾身體健康和保障食品市場消費安全的高度，切實提高對“兩節(jié)”食品市場監(jiān)管工作重要性的認識，切實增強大局意識、責任意識和法制意識，及時制定工作方案，層層安排，周密部署，認真履行市場監(jiān)管職責，依法加強“兩節(jié)”食品市場監(jiān)管工作，努力為廣大人民群眾度過一個歡樂祥和的中秋、國慶佳節(jié)創(chuàng)造良好的食品市場消費環(huán)境。

　　二、突出工作重點，認真組織實施

　　各地工商行政管理部門要針對“兩節(jié)”食品市場的特點，認真總結(jié)以往節(jié)日市場監(jiān)管工作經(jīng)驗，及時認真組織實施，有針對性地開展“兩節(jié)”食品市場專項執(zhí)法檢查。一是集中開展中秋節(jié)月餅市場專項執(zhí)法檢查。各地工商行政管理部門要按照流通環(huán)節(jié)食品安全專項整頓的總體部署，突出中秋節(jié)食品市場消費特點，嚴把食品市場主體準入關(guān)，堅持先證后照，依法規(guī)范食品流通許可證和營業(yè)執(zhí)照的核發(fā)行為。要強化對月餅質(zhì)量的監(jiān)督檢查，努力實現(xiàn)從月餅的入市、交易到退市的全程監(jiān)管。嚴格依法監(jiān)督月餅經(jīng)營者建立和落實進貨查驗和記錄制度，嚴把月餅進貨關(guān)，督促月餅經(jīng)營者依法查驗核實月餅生產(chǎn)者、供貨者提供的證照和月餅質(zhì)量檢測的批次報告或證明文件。切實加強對月餅包裝、標識、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期和有關(guān)月餅儲存條件等的監(jiān)督檢查。要嚴格按照總局制定下發(fā)的《2011年月餅抽樣檢驗方案》，結(jié)合各地實際，認真開展月餅抽樣檢驗工作，并按照要求上報相關(guān)數(shù)據(jù)。對市場檢查發(fā)現(xiàn)的不合格月餅或過期月餅及有問題的月餅，要堅決依法查處，監(jiān)督經(jīng)營者及時下架退市，對不主動退市的，要依法責令退市或強制退市，該銷毀的依法監(jiān)督銷毀。二是集中開展國慶節(jié)食品市場專項執(zhí)法檢查。各地工商部門要突出節(jié)日市場消費量大、消費者申訴舉報多以及群眾日常生活必需的食品，突出乳制品、糧食制品、肉制品、食用油、豆制品、葡萄酒、白酒、飲料、膨化及油炸食品、醬腌菜、罐頭、速凍食品、醬油、食醋、糕點、老年人食品、兒童食品等品種，突出農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、城市社區(qū)、旅游景區(qū)及車站碼頭等重點區(qū)域，結(jié)合本地消費品市場和節(jié)日市場的特點，有針對性地集中開展專項執(zhí)法檢查，尤其要加強對商場、超市、批發(fā)市場、集貿(mào)市場和食品店的監(jiān)督檢查，嚴厲打擊銷售不合格食品和假冒偽劣食品的違法行為，切實維護國慶節(jié)食品市場秩序。

　　三、加強組織領(lǐng)導，狠抓檢查落實

　　各地工商部門要在當?shù)攸h委、政府和食安辦的統(tǒng)一領(lǐng)導與協(xié)調(diào)下，切實加強組織領(lǐng)導，一把手親自抓，主管領(lǐng)導具體抓，各職能機構(gòu)分工負責抓。按照食品安全屬地監(jiān)管領(lǐng)導責任制、職能機構(gòu)指導和監(jiān)督責任制及基層工商所監(jiān)管崗位責任制的要求，研究和采取有效措施，切實把責任制落到實處。各地要加強與衛(wèi)生、質(zhì)檢、食品藥品、公安等部門的配合與協(xié)作，切實形成監(jiān)管合力。要充分發(fā)揮12315消費者申訴舉報網(wǎng)絡作用，及時受理和依法處理消費者的申訴舉報。要嚴格值班紀律，健全值班制度。堅持領(lǐng)導在崗帶班，確保值班人員24小時堅守崗位，保持通訊聯(lián)絡暢通。要堅持重大事項報告制度，及時果斷妥善處置流通環(huán)節(jié)食品安全突發(fā)問題。建立健全應對食品突發(fā)事件的機制和制度，對重大食品安全事故按照程序快速啟動應急機制，做到第一時間發(fā)現(xiàn)，第一時間上報，第一時間處置，確保節(jié)日食品市場消費安全。各地要采取專項督查、明查暗訪等多種方式，強化對工作的監(jiān)督檢查，一級抓一級，確保“兩節(jié)”食品市場監(jiān)管工作落實到位。

　　請各地于2011年9月15日前將中秋節(jié)日市場監(jiān)管情況統(tǒng)計表、于2011年10月15日前將中秋國慶節(jié)日市場監(jiān)管情況的書面總結(jié)和統(tǒng)計表，報送國家工商總局食品流通監(jiān)督管理司。

　　附件：2011年中秋、國慶節(jié)日市場監(jiān)督檢查情況統(tǒng)計表

　?。偩钟。?/p>

　　二○一一年八月二十二日

　　附件

　　2011年中秋、國慶節(jié)日市場監(jiān)督檢查情況統(tǒng)計表

　　備注：

　　1、填報時間：中秋節(jié)日市場監(jiān)管情況填報時段為從發(fā)文之日起至2011年9月12日；國慶中秋節(jié)日市場監(jiān)管情況填報時段為發(fā)文之日至2011年10月7日，填報數(shù)據(jù)為累計數(shù)。

　　2、填報途徑：通過國家工商行政管理總局綜合業(yè)務系統(tǒng)（http://172.16.1.75）報送。