2011年4月19日,歐洲議會(huì)環(huán)境、公共衛(wèi)生及食品安全委員會(huì)以絕大多數(shù)票支持歐洲委員會(huì)于2008年提出的一項(xiàng)議案,旨在向消費(fèi)者提供食品資訊。
不過,歐洲議會(huì)要求作出較原建議條款更嚴(yán)格的規(guī)定,訂明必須向消費(fèi)者提供更多食品資訊以增強(qiáng)透明度。
歐洲委員會(huì)于2008年提出的議案,旨在加強(qiáng)及更新食品的一般標(biāo)簽及營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽規(guī)定。由于與民眾超重及癡肥相關(guān)的健康問題嚴(yán)重,實(shí)施全面的營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽規(guī)定確實(shí)是刻不容緩,以讓消費(fèi)者清楚了解食品資訊。
環(huán)境、公共衛(wèi)生及食品安全委員會(huì)提出的主要修改如下:
易讀性:歐洲議會(huì)要求食品包裝的資訊字體大小最少達(dá)1.2毫米,讓消費(fèi)者可以清楚閱讀。若包裝體積少于80平方厘米,字體必須達(dá)0.9毫米;
冷藏日期:生產(chǎn)商必須提供未經(jīng)處理肉類、家禽及魚類的首次冷藏日期;
原產(chǎn)地:歐洲議會(huì)要求,所有單一成份產(chǎn)品如肉類、禽類、奶類、水果、蔬菜及若干加工食品必須在標(biāo)簽上注明來源地,例如若牛只的出生、飼養(yǎng)及屠宰地分別是3個(gè)不同國(guó)家,標(biāo)簽亦須附上相關(guān)資料;
資訊位置:雖然這些強(qiáng)制性資訊毋須在包裝正面標(biāo)示,但生產(chǎn)商可自愿在包裝正面標(biāo)示這些資訊;
包裝背面的營(yíng)養(yǎng)聲明:在包裝背面必須標(biāo)示的強(qiáng)制性資訊(營(yíng)養(yǎng)聲明)是以下成份的含量:脂肪、飽和脂肪、糖、鹽、蛋白質(zhì)、碳水化合物、人造反式脂肪及能量。反式脂肪現(xiàn)時(shí)毋須在強(qiáng)制性標(biāo)簽上標(biāo)示,因此這是新的標(biāo)簽規(guī)定;
仿真食品或再造肉:必須清楚標(biāo)明是仿真食品,例如假「芝士」或組合肉(黏肉)。
若干類食品不在議案規(guī)管之列,如酒精飲品、禮品包裝、季節(jié)性糖果(如復(fù)活蛋)、即時(shí)食用食品及由小型生產(chǎn)商制造的手工制作食品。
環(huán)境、公共衛(wèi)生及食品安全委員會(huì)提出的修改備受爭(zhēng)議,當(dāng)中原產(chǎn)地標(biāo)簽料將在成員國(guó)之間引起激烈辯論,并會(huì)受到反對(duì),原因是這項(xiàng)條款將加重中小企業(yè)的成本負(fù)擔(dān),亦未能惠及消費(fèi)者。
業(yè)界及消費(fèi)者團(tuán)體對(duì)這些修改的反應(yīng)各異。食品生產(chǎn)商批評(píng)食品資訊字體的最少尺寸及強(qiáng)制性原產(chǎn)地標(biāo)簽規(guī)定。歐盟消費(fèi)者聯(lián)盟(BEUC)則認(rèn)為,食品資訊應(yīng)在包裝正面標(biāo)示,若無這項(xiàng)規(guī)定,反而會(huì)損害消費(fèi)者利益。
另外,歐盟食品飲料行業(yè)聯(lián)盟(Confederation of Food and Drink Industries to the EU)對(duì)反式脂肪列入強(qiáng)制性清單內(nèi)表示遺憾,認(rèn)為歐盟的食品安全機(jī)構(gòu)(歐洲食品安全局)確認(rèn)反式脂肪不會(huì)引起公眾健康問題。不過,若干環(huán)境、公共衛(wèi)生及食品安全委員會(huì)內(nèi)擁有投票權(quán)的成員稱,反式脂肪與老人癡呆及不孕有關(guān)。
歐盟部長(zhǎng)理事會(huì)、歐洲議會(huì)及歐洲委員會(huì)將于2011年5月10日舉行三方非正式對(duì)話,期望在歐洲議會(huì)于7月舉行全體會(huì)議表決前可達(dá)成非正式協(xié)議。若三方達(dá)成協(xié)議,新法例可立即生效。新法例一旦生效,香港食品出口商及銷售商可在3年的寬限期內(nèi)作出調(diào)整,以符合新法例要求,而營(yíng)養(yǎng)聲明的相關(guān)規(guī)例將在其后兩年實(shí)施。