中國蘑菇罐頭連續(xù)11年遭美國反傾銷

    美國反傾銷大棒揮舞，輪胎、鋼管、金屬絲網(wǎng)托盤等行業(yè)相繼“中棒”,就連一向不引人注目的蘑菇罐頭也未能幸免。在長達11年的反傾銷壓制下，這個行業(yè)中不少企業(yè)被迫轉(zhuǎn)型、轉(zhuǎn)向或者倒閉，留下了11年的“憤怒”。

    2010年1月4日，美國國際貿(mào)易委員會發(fā)布公告，將對原產(chǎn)于中國、智利等國的蘑菇罐頭進行反傾銷快速日落復(fù)審（即期終復(fù)審）調(diào)查。

    值得注意的是，這是一場長達11年多的反傾銷壓制的延續(xù)。中國世界貿(mào)易組織研究會常務(wù)副秘書長任以峰表示，如此長時間的反傾銷措施并不多見，“無論是哪一個行業(yè)，在漫長的消耗中都會受到嚴重的損害。”

    一企業(yè)10年應(yīng)訴身心俱疲

    這場漫長的拉鋸戰(zhàn)始于1998年。1998年2月2日，美國商務(wù)部發(fā)布公告，對原產(chǎn)于中國的蘑菇罐頭進行反傾銷調(diào)查，12月18日，美國商務(wù)部對該案作出反傾銷終裁，裁定中國涉案企業(yè)的傾銷幅度為123.16%~198.63%.2009年10月1日，美國商務(wù)部對該案進行第2次反傾銷日落復(fù)審。

    吉邦食品（云南）有限公司董事長符氣雄回憶說，“美國的市場通道被突然‘卡斷',公司的產(chǎn)銷形勢瞬間變得嚴峻和窘迫。”

    資料顯示，1998年美國的進出口記錄是7000個20英尺集裝箱，中國和印尼分別占到了60%和20%.

    吉邦公司的一位員工介紹，當(dāng)時吉邦向美國的出口約為1400多噸，而裁決結(jié)果出來后降到了3.2噸，“種植面積也從35.94萬平方米減少到2萬平方米，工廠和菇農(nóng)的損失達到了700多萬元，我們覺得企業(yè)幾乎倒閉了。”

    “吉邦在美國的進口商要我們積極應(yīng)訴，而且還會請美國當(dāng)?shù)芈蓭熃o予幫助。另外，當(dāng)時的蘑菇罐頭在美國的市場是1.2億美元，對我們也有誘惑。我們決定打一場持久戰(zhàn)。”符氣雄說，吉邦其后經(jīng)歷了多次復(fù)審。在幾年的應(yīng)訴過程中，律師費用就高達34.8萬美元。最新的復(fù)審終裁結(jié)果中，吉邦的反傾銷稅率為142.11%.符氣雄說，現(xiàn)在吉邦已經(jīng)不做蘑菇罐頭生意了，對不斷的應(yīng)訴已經(jīng)身心俱疲。

    反傾銷經(jīng)驗還很欠缺

    在1998年被美國進行反傾銷調(diào)查的36家企業(yè)，各自也有著不同的命運。

    漳州罐頭食品總廠作為當(dāng)初參與聯(lián)合應(yīng)訴的公司之一，已于2004年依法宣布破產(chǎn)，現(xiàn)在還在清算資產(chǎn)。有業(yè)內(nèi)人士認為，美國進行蘑菇罐頭反傾銷調(diào)查很可能是漳州罐頭食品廠破產(chǎn)的原因之一。

    有些公司在聯(lián)合應(yīng)訴敗訴后，放棄了上訴，等于放棄了美國市場。然后“進行企業(yè)轉(zhuǎn)型，產(chǎn)業(yè)升級和結(jié)構(gòu)調(diào)整，以及新產(chǎn)品的開發(fā)”.

    廈門古龍進出口有限公司的林副總說，“此事導(dǎo)致公司當(dāng)時大約損失了一兩千萬美元。”

    福建省莆田罐頭食品集團有限公司和廈門古龍進出口有限公司目前都已經(jīng)轉(zhuǎn)型以生產(chǎn)豬肉罐頭為主。

    當(dāng)然，也有積極應(yīng)訴而打贏官司的公司，但打官司的歷程也與吉邦一樣艱辛漫長。

    中國罐頭工業(yè)協(xié)會工作人員表示，如今國內(nèi)菌類罐頭市場規(guī)模已有所萎縮。有國際貿(mào)易專家表示，長達11年的反傾銷調(diào)查表明，我國的產(chǎn)業(yè)政策存在一定問題，“不應(yīng)該讓企業(yè)受到這么多不公正的待遇。”該專家表示，我國在面對外國的反傾銷調(diào)查上，經(jīng)驗還十分欠缺，“這需要由政府主導(dǎo)給產(chǎn)業(yè)和企業(yè)制定發(fā)展路線圖，單憑企業(yè)自身不可能對抗強勢國家的。”