市場(chǎng)監(jiān)管總局關(guān)于公開征求《認(rèn)證認(rèn)可行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)管理規(guī)定（征求意見稿）》意見的公告

 

　?。ㄎ澹┴?fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)認(rèn)證認(rèn)可行標(biāo)的立項(xiàng)、起草、征求意見、技術(shù)審查、報(bào)批、編號(hào)、發(fā)布前審核、備案、監(jiān)督檢查、實(shí)施評(píng)估、實(shí)施信息反饋收集、復(fù)審等工作；

 

　?。┴?fù)責(zé)承擔(dān)與本行業(yè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化工作、其他行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的協(xié)調(diào)工作；

 

　?。ㄆ撸┴?fù)責(zé)組織開展認(rèn)證認(rèn)可行標(biāo)的培訓(xùn)、宣傳、實(shí)施推廣工作；

 

　?。ò耍┴?fù)責(zé)承擔(dān)認(rèn)證認(rèn)可行標(biāo)管理的其他工作。

 

　　第十條 【技術(shù)支撐機(jī)構(gòu)要求】技術(shù)支撐機(jī)構(gòu)接受認(rèn)可檢測(cè)司委托，承擔(dān)相關(guān)認(rèn)證認(rèn)可行標(biāo)技術(shù)審查工作，主要條件與要求是：

 

　　（一）在我國(guó)境內(nèi)依法設(shè)立、具有獨(dú)立法人資格的企事業(yè)單位或者社會(huì)團(tuán)體；

 

　?。ǘ┯休^強(qiáng)的技術(shù)實(shí)力和行業(yè)影響力；

 

　?。ㄈ┯羞B續(xù)3年以上開展標(biāo)準(zhǔn)化工作的經(jīng)驗(yàn)，牽頭起草過3項(xiàng)以上國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；

 

　　（四）能夠提供開展被委托工作必要的經(jīng)費(fèi)和辦公條件；

 

　?。ㄎ澹┠軌蚋鶕?jù)組織協(xié)調(diào)部門具體委托的事項(xiàng)開展工作；

 

　?。﹪?guó)家認(rèn)監(jiān)委規(guī)定的其他要求。

 

　　第十一條 【標(biāo)準(zhǔn)承擔(dān)單位要求】認(rèn)證認(rèn)可行標(biāo)承擔(dān)單位的主要條件與要求是：

 

　?。ㄒ唬┰谖覈?guó)境內(nèi)依法設(shè)立、具有獨(dú)立法人資格的企事業(yè)單位或者社會(huì)團(tuán)體；

 

　　（二）認(rèn)證認(rèn)可行標(biāo)承擔(dān)單位應(yīng)至少完成過3項(xiàng)及以上相關(guān)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作，具備相應(yīng)的研究基礎(chǔ)；

 

　?。ㄈ┱J(rèn)證認(rèn)可行標(biāo)承擔(dān)單位應(yīng)承諾提供完成標(biāo)準(zhǔn)制修訂所需的技術(shù)力量、人力資源保障、經(jīng)費(fèi)保障、研發(fā)條件以及工作環(huán)境，確保按時(shí)完成標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作；

 

　?。ㄋ模┱J(rèn)證認(rèn)可行標(biāo)承擔(dān)單位負(fù)責(zé)所承擔(dān)認(rèn)證認(rèn)可行標(biāo)制修訂項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)編制工作；

 

　?。ㄎ澹┱J(rèn)證認(rèn)可行標(biāo)承擔(dān)單位負(fù)責(zé)所承擔(dān)認(rèn)證認(rèn)可行標(biāo)的宣貫等工作；

 

　　（六）國(guó)家認(rèn)監(jiān)委規(guī)定的其他要求。

 

　　第三章 立項(xiàng)、制定與修訂

 

　　第十二條 【立項(xiàng)征集】認(rèn)可檢測(cè)司每年公開征集1-2

 

　　批次認(rèn)證認(rèn)可行標(biāo)制修訂項(xiàng)目建議。符合第十一條要求的單位均可以提出認(rèn)證認(rèn)可行標(biāo)制修訂立項(xiàng)建議。

 

　　第十三條 【立項(xiàng)要求】申請(qǐng)立項(xiàng)的認(rèn)證認(rèn)可行標(biāo)應(yīng)符合以下要求：

 

　?。ㄒ唬┓蠂?guó)家法律法規(guī)要求；

 

　?。ǘ儆趪?guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)《關(guān)于認(rèn)證認(rèn)可行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)歸口管理范圍的復(fù)函》的范圍；

 

　?。ㄈ┎慌c已立項(xiàng)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃項(xiàng)目重復(fù)；

 

　?。ㄋ模┓蠂?guó)家認(rèn)監(jiān)委的其他相關(guān)要求。

 

　　第十四條【立項(xiàng)情形】申請(qǐng)立項(xiàng)的情形有：

 

　?。ㄒ唬┓系谑粭l要求的單位可以根據(jù)國(guó)家有關(guān)發(fā)展規(guī)劃和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，向認(rèn)證認(rèn)可行標(biāo)主管部門提出立項(xiàng)建議，也可以根據(jù)第十三條的要求向認(rèn)證認(rèn)可行標(biāo)主管部門提出立項(xiàng)建議；

 

　?。ǘ﹫F(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施效果良好，且符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定要求的，團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布機(jī)構(gòu)可以申請(qǐng)轉(zhuǎn)化為認(rèn)證認(rèn)可行標(biāo)；

 

　?。ㄈ?duì)行業(yè)需要且沒有對(duì)口標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)轉(zhuǎn)化為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)或國(guó)際技術(shù)文件，符合有關(guān)國(guó)際組織的版權(quán)政策，獲得國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)組織中國(guó)成員體同意的，可轉(zhuǎn)化為認(rèn)證認(rèn)可行標(biāo)；

 

　　（四）認(rèn)證認(rèn)可檢驗(yàn)檢測(cè)管理和業(yè)務(wù)發(fā)展急需的標(biāo)準(zhǔn)，國(guó)家認(rèn)監(jiān)委可以指定有前期研究基礎(chǔ)和科研成果的相關(guān)單位組織提出立項(xiàng)建議；

 

　?。ㄎ澹┰诰o急情況下，國(guó)家認(rèn)監(jiān)委認(rèn)為可以立項(xiàng)的情形。

 

　　第十五條 【立項(xiàng)審查】認(rèn)可檢測(cè)司可委托技術(shù)支撐機(jī)構(gòu)承擔(dān)認(rèn)證認(rèn)可行標(biāo)立項(xiàng)審查工作。

 

　　第十六條 【計(jì)劃下達(dá)】國(guó)家認(rèn)監(jiān)委根據(jù)技術(shù)支撐機(jī)構(gòu)的審查結(jié)論，編制認(rèn)證認(rèn)可行標(biāo)項(xiàng)目制修訂計(jì)劃，批準(zhǔn)后下達(dá)。

 

　　第十七條 【申請(qǐng)項(xiàng)目調(diào)整或撤銷情形】認(rèn)證認(rèn)可行標(biāo)項(xiàng)目制修訂計(jì)劃下達(dá)后，有下列情形之一的，認(rèn)證認(rèn)可行標(biāo)承擔(dān)單位可向國(guó)家認(rèn)監(jiān)委申請(qǐng)調(diào)整或撤銷項(xiàng)目：

 

　　（一）項(xiàng)目需要調(diào)整名稱、更換負(fù)責(zé)人、延長(zhǎng)完成時(shí)間等情況的，認(rèn)證認(rèn)可行標(biāo)承擔(dān)單位可向國(guó)家認(rèn)監(jiān)委申請(qǐng)項(xiàng)目調(diào)整；

 

　?。ǘ┡c該認(rèn)證認(rèn)可行標(biāo)項(xiàng)目?jī)?nèi)容相同或近似的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)發(fā)布的，認(rèn)證認(rèn)可行標(biāo)承擔(dān)單位可向國(guó)家認(rèn)監(jiān)委申請(qǐng)項(xiàng)目撤銷；

 

　?。ㄈ┱J(rèn)證認(rèn)可工作需求發(fā)生變化，無法通過調(diào)整項(xiàng)目技術(shù)內(nèi)容完成認(rèn)證認(rèn)可行標(biāo)制修訂工作等情況的，認(rèn)證認(rèn)可行標(biāo)承擔(dān)單位可向國(guó)家認(rèn)監(jiān)委申請(qǐng)項(xiàng)目撤銷。

 

　　第十八條 【項(xiàng)目調(diào)整或撤銷決定】國(guó)家認(rèn)監(jiān)委在認(rèn)證認(rèn)可行標(biāo)制修訂計(jì)劃執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)依法需要對(duì)項(xiàng)目作調(diào)整、撤銷的，應(yīng)當(dāng)作出調(diào)整或撤銷。

 

　　第十九條 【制定周期】認(rèn)證認(rèn)可行標(biāo)制定周期一般不超過24個(gè)月，修訂周期一般不超過18個(gè)月。確因特殊情況需要延期的，須提出書面申請(qǐng)并經(jīng)國(guó)家認(rèn)監(jiān)委批準(zhǔn)，延期一般不得超過12個(gè)月。

 

　　第二十條 【征求意見】認(rèn)證認(rèn)可行標(biāo)承擔(dān)單位制修訂認(rèn)證認(rèn)可行標(biāo)應(yīng)當(dāng)廣泛征求有關(guān)方面意見，組織對(duì)標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查分析、實(shí)驗(yàn)、論證，形成認(rèn)證認(rèn)可行標(biāo)征求意見稿和編制說明。

 

　　認(rèn)證認(rèn)可行標(biāo)的制修訂征求意見稿和編制說明應(yīng)向社會(huì)公開征求意見，期限應(yīng)不少于三十日。

 

　　認(rèn)證認(rèn)可行標(biāo)承擔(dān)單位應(yīng)向各利益相關(guān)方征求意見，期限應(yīng)不少于三十日。

 

　　第二十一條 【送審稿審查】認(rèn)證認(rèn)可行標(biāo)承擔(dān)單位對(duì)社會(huì)公眾意見進(jìn)行匯總和研究，形成認(rèn)證認(rèn)可行標(biāo)送審稿，報(bào)送認(rèn)可檢測(cè)司進(jìn)行技術(shù)審查。

 

　　認(rèn)可檢測(cè)司可委托技術(shù)支撐機(jī)構(gòu)承擔(dān)認(rèn)證認(rèn)可行標(biāo)送審稿審查工作。

 

　　第二十二條 【報(bào)批稿報(bào)送】送審稿通過審查后，認(rèn)證認(rèn)可行標(biāo)承擔(dān)單位應(yīng)在六十日內(nèi)形成報(bào)批稿報(bào)認(rèn)可檢測(cè)司。

 

　　第四章 批準(zhǔn)、發(fā)布與備案

 

　　第二十三條 【批準(zhǔn)發(fā)布】國(guó)家認(rèn)監(jiān)委負(fù)責(zé)報(bào)批材料的審核、批準(zhǔn)、編號(hào)，并公告發(fā)布。

 

　　第二十四條 【編號(hào)規(guī)則】認(rèn)證認(rèn)可行標(biāo)的編號(hào)由認(rèn)證認(rèn)可行標(biāo)代號(hào)、標(biāo)準(zhǔn)屬性代號(hào)、順序號(hào)、年代號(hào)組成。

　　第二十五條 【修改單】認(rèn)證認(rèn)可行標(biāo)文本發(fā)布后，需根據(jù)實(shí)際需要進(jìn)行少量調(diào)整、補(bǔ)充或者刪減的，應(yīng)采用修改單方式修改。修改單由認(rèn)證認(rèn)可行標(biāo)承擔(dān)單位提出，由國(guó)家認(rèn)監(jiān)委依程序批準(zhǔn)后以公告形式發(fā)布。修改單與標(biāo)準(zhǔn)具有同等效力。

 

　　第二十六條 【備案】認(rèn)可檢測(cè)司應(yīng)在認(rèn)證認(rèn)可行標(biāo)批準(zhǔn)發(fā)布之日起六十日內(nèi)，且在該標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施日期前，通過全國(guó)標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)平臺(tái)等方式向國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門提交備案材料。

 

　　第五章 實(shí)施、復(fù)審與監(jiān)督

 

　　第二十七條  【宣傳推廣】國(guó)家認(rèn)監(jiān)委應(yīng)充分利用報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議等多渠道開展認(rèn)證認(rèn)可行標(biāo)宣傳推廣工作，提供認(rèn)證認(rèn)可行標(biāo)解讀、業(yè)務(wù)指導(dǎo)等服務(wù)，加強(qiáng)社會(huì)各界對(duì)認(rèn)證認(rèn)可行標(biāo)的理解，促進(jìn)認(rèn)證認(rèn)可行標(biāo)的有效執(zhí)行。

 

　　第二十八條 【監(jiān)督建議】任何自然人、法人和非法人組織均可以對(duì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施過程中存在的問題向國(guó)家認(rèn)監(jiān)委提出書面意見和建議。

 

　　第二十九條 【實(shí)施推廣】鼓勵(lì)相關(guān)法人和非法人組織在參與法律法規(guī)制定，以及系統(tǒng)建設(shè)、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測(cè)、政府采購(gòu)、招投標(biāo)等活動(dòng)中積極采用標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)推廣標(biāo)準(zhǔn)化的生產(chǎn)方式、經(jīng)驗(yàn)、管理理念和服務(wù)模式。

 

　　第三十條 【實(shí)施評(píng)價(jià)】認(rèn)證認(rèn)可行標(biāo)實(shí)施三年后，認(rèn)可檢測(cè)司應(yīng)組織對(duì)認(rèn)證認(rèn)可行標(biāo)的實(shí)施情況、實(shí)施取得的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益、存在的問題以及改進(jìn)建議等進(jìn)行實(shí)施效果評(píng)價(jià)。對(duì)于促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展，發(fā)揮實(shí)質(zhì)性貢獻(xiàn)或者取得顯著經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益的認(rèn)證認(rèn)可行標(biāo)項(xiàng)目、組織和個(gè)人予以鼓勵(lì)和經(jīng)驗(yàn)推廣。

 

　　對(duì)于具有典型代表的案例，發(fā)揮其標(biāo)準(zhǔn)化工作中先進(jìn)典型案例的示范和帶動(dòng)作用，應(yīng)進(jìn)一步推廣應(yīng)用。

 

　　第三十一條 【復(fù)審】認(rèn)證認(rèn)可行標(biāo)實(shí)施的五年內(nèi)，認(rèn)可檢測(cè)司應(yīng)組織認(rèn)證認(rèn)可行標(biāo)復(fù)審。有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)復(fù)審：

 

　?。ㄒ唬┓?、行政法規(guī)、部門規(guī)章或者國(guó)家有關(guān)規(guī)定發(fā)生重大變化的；

 

　　（二）相關(guān)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生重大變化的；

 

　　（三）關(guān)鍵技術(shù)、適用條件發(fā)生重大變化的；

 

　?。ㄋ模┢渌枰皶r(shí)復(fù)審的情形。

 

　　第三十二條 【復(fù)審結(jié)論】復(fù)審結(jié)論分為繼續(xù)有效、修訂和廢止三種情況。國(guó)家認(rèn)監(jiān)委應(yīng)及時(shí)對(duì)復(fù)審結(jié)論進(jìn)行公告。

 

　　復(fù)審結(jié)論為修訂的認(rèn)證認(rèn)可行標(biāo)，由國(guó)家認(rèn)監(jiān)委按照相關(guān)程序組織修訂。

 

　　復(fù)審結(jié)論為廢止的認(rèn)證認(rèn)可行標(biāo)，由國(guó)家認(rèn)監(jiān)委在公告廢止前公開征求意見。廢止公告應(yīng)當(dāng)在全國(guó)標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)平臺(tái)公開。

 

　　第三十三條 【業(yè)務(wù)禁止】禁止認(rèn)證認(rèn)可行標(biāo)承擔(dān)單位以營(yíng)利為目的收取費(fèi)用。嚴(yán)禁采取攤派、有償署名等方式收取不合理費(fèi)用。禁止性行為經(jīng)查實(shí)的，取消認(rèn)證認(rèn)可行標(biāo)制修訂資格。

 

　　第三十四條【履約責(zé)任】對(duì)無正當(dāng)理由未能按時(shí)完成認(rèn)證認(rèn)可行標(biāo)制修訂任務(wù)的法人和非法人組織，經(jīng)提醒督促后仍不能完成認(rèn)證認(rèn)可行標(biāo)制修訂工作的單位和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，取消承擔(dān)該項(xiàng)目的資格，三年內(nèi)不得申報(bào)新的項(xiàng)目。

 

　　第三十五條 【法律責(zé)任】對(duì)違反本規(guī)定的法人和非法人組織，依據(jù)《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》和《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法實(shí)施條例》等法律法規(guī)予以處罰。

 

　　第六章 附  則

 

　　第三十六條 【信息公開】國(guó)家認(rèn)監(jiān)委向社會(huì)免費(fèi)公開認(rèn)證認(rèn)可行標(biāo)文本。

 

　　第三十七條 【規(guī)定解釋】本規(guī)定由國(guó)家認(rèn)監(jiān)委負(fù)責(zé)解釋。

 

　　第三十八條 【施行日期及舊規(guī)定廢止】本規(guī)定自發(fā)布之日起施行，《認(rèn)證認(rèn)可行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制（修）訂工作程序》（國(guó)認(rèn)科〔2018〕15號(hào)）同時(shí)廢止。

 

　　為進(jìn)一步規(guī)范認(rèn)證認(rèn)可行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》《中華人民共和國(guó)認(rèn)證認(rèn)可條例》《行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》及國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)《關(guān)于認(rèn)證認(rèn)可行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)歸口管理范圍的復(fù)函》等，在充分總結(jié)認(rèn)證認(rèn)可行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況的基礎(chǔ)上，對(duì)《認(rèn)證認(rèn)可行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制（修）訂工作程序》進(jìn)行修訂并調(diào)整文件名稱，形成了《認(rèn)證認(rèn)可行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)管理規(guī)定（征求意見稿）》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》）。

 

　　一、制定的必要性

 

　　《認(rèn)證認(rèn)可行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制（修）訂工作程序》于2016年1月由國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱國(guó)家認(rèn)監(jiān)委）發(fā)布實(shí)施，2018年3月進(jìn)行了修訂，為規(guī)范認(rèn)證認(rèn)可行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)管理發(fā)揮了重要作用。2018年機(jī)構(gòu)改革后，國(guó)家認(rèn)監(jiān)委的職能并入國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局（以下簡(jiǎn)稱總局），認(rèn)證認(rèn)可行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的具體管理工作職責(zé)由國(guó)家認(rèn)監(jiān)委承擔(dān)。

 

　　2023年12月，總局發(fā)布了新修訂的《行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》（市場(chǎng)監(jiān)管總局令第86號(hào)），進(jìn)一步明確行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的定位和管理要求。亟需修訂關(guān)于認(rèn)證認(rèn)可行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，同時(shí)將實(shí)踐中形成的一些成熟經(jīng)驗(yàn)做法固化為規(guī)章制度。

 

　　二、主要思路

 

　　《規(guī)定》結(jié)合《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》《行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》中對(duì)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容和管理的新要求，秉承政府標(biāo)準(zhǔn)的基本屬性和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的立意宗旨，總結(jié)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)管理實(shí)踐，主要圍繞行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定、實(shí)施和監(jiān)督管理工作，緊貼國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化工作改革形勢(shì)，規(guī)范行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的全過程管理，力求科學(xué)合理、切實(shí)可行。

 

　　三、修訂過程和征求意見情況

 

　　2024年5月，成立《規(guī)定》修訂工作組，全面梳理我國(guó)現(xiàn)行涉及標(biāo)準(zhǔn)的法律法規(guī)，借鑒其他行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)存量較高主管部門的立法經(jīng)驗(yàn)，為《規(guī)定》修訂提供理論支撐。6—9月，完成《規(guī)定》初稿起草，先后開展點(diǎn)對(duì)點(diǎn)征求行業(yè)專家意見、座談研討、專家論證、實(shí)地走訪等，對(duì)反饋的意見充分研究采納。11月，征求總局認(rèn)證監(jiān)管司、網(wǎng)數(shù)中心、檢科院、認(rèn)可中心、認(rèn)研中心、檢驗(yàn)檢測(cè)學(xué)會(huì)和認(rèn)證認(rèn)可協(xié)會(huì)等7個(gè)國(guó)家認(rèn)監(jiān)委委務(wù)會(huì)成員單位意見，收到反饋意見7條。2025年1月，征求總局法規(guī)司等24個(gè)司局意見，收到反饋意見4條，經(jīng)進(jìn)一步修改完善，形成征求意見稿。

 

　　四、主要內(nèi)容

 

　　《規(guī)定》共六章三十八條，主要內(nèi)容如下：

 

　?。ㄒ唬┛倓t（第一至第七條）。明確認(rèn)證認(rèn)可行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定目的依據(jù)、定義，本規(guī)定的適用范圍、主管部門、涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)、制定原則及禁止性規(guī)定等內(nèi)容。

 

　?。ǘ┕ぷ髀氊?zé)（第八至十一條）。明確認(rèn)證認(rèn)可行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的管理部門職責(zé)、執(zhí)行部門職責(zé)、技術(shù)支撐機(jī)構(gòu)要求及標(biāo)準(zhǔn)承擔(dān)單位要求等內(nèi)容。

 

　　（三）立項(xiàng)、制定與修訂（第十二至二十二條）。明確立項(xiàng)征集頻次、立項(xiàng)的要求、立項(xiàng)的情形、立項(xiàng)審查、立項(xiàng)計(jì)劃下達(dá)、立項(xiàng)項(xiàng)目調(diào)整或撤銷等；明確制定周期、征求意見的要求、送審稿審查、報(bào)批稿報(bào)送等內(nèi)容。

 

　?。ㄋ模┡鷾?zhǔn)、發(fā)布與備案（第二十三至第二十六條）。明確報(bào)批材料的審核、批準(zhǔn)、編號(hào)規(guī)則、修改單、發(fā)布、備案等內(nèi)容。

 

　　（五）實(shí)施、復(fù)審與監(jiān)督（第二十七至第三十五條）。明確實(shí)施中的宣傳、推廣、監(jiān)督建議、效果評(píng)價(jià)，復(fù)審及復(fù)審結(jié)論的處置，業(yè)務(wù)禁止、履約責(zé)任、法律責(zé)任等內(nèi)容。

 

　?。└絼t（第三十六至第三十八條）。明確認(rèn)證認(rèn)可行標(biāo)免費(fèi)公開、解釋權(quán)及《規(guī)定》生效時(shí)間等內(nèi)容。

 

　　五、需要重點(diǎn)說明的問題

 

　　1.針對(duì)《行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》新增行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定禁止性要求和技術(shù)性要求，《規(guī)定》在第一章總則部分設(shè)置了定義和禁止性規(guī)定（第二條、第六條），明確認(rèn)證認(rèn)可行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定的定義、禁止事項(xiàng)和禁止行為。

 

　　2.針對(duì)《行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》新增的實(shí)施效果評(píng)價(jià)規(guī)定，《規(guī)定》在第五章“實(shí)施、復(fù)審與監(jiān)督”部分設(shè)置了實(shí)施評(píng)價(jià)條款（第三十條），規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施三年以上的，對(duì)其實(shí)施情況、實(shí)施取得的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益、存在的問題以及改進(jìn)建議等進(jìn)行實(shí)施效果評(píng)價(jià)。

 

　　3.針對(duì)存在的標(biāo)準(zhǔn)制修訂過程中以營(yíng)利為目的收取費(fèi)用，攤派、有償署名等方式收取不合理費(fèi)用等問題，《規(guī)定》在第五章“實(shí)施、復(fù)審與監(jiān)督”部分設(shè)置了業(yè)務(wù)禁止條款（第三十三條），對(duì)經(jīng)查實(shí)的禁止性行為，采取取消其認(rèn)標(biāo)制修訂資格的懲罰措施。

 

　　4.針對(duì)無正當(dāng)理由不能按時(shí)完成標(biāo)準(zhǔn)制修訂任務(wù)的法人和其他組織，《規(guī)定》在第五章“實(shí)施、復(fù)審與監(jiān)督”部分設(shè)置了履約責(zé)任條款（第三十四條），對(duì)其法人和其他組織給予提醒督促，仍不能完成的，采取取消承擔(dān)該項(xiàng)目的資格且三年內(nèi)不得申報(bào)新項(xiàng)目的懲罰措施。