各市（州）商務(wù)局、發(fā)展改革委，各省級(jí)儲(chǔ)備肉承儲(chǔ)企業(yè)：

 

　　為進(jìn)一步規(guī)范省級(jí)儲(chǔ)備肉管理，確保儲(chǔ)備數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量良好、儲(chǔ)存安全和動(dòng)用便捷，現(xiàn)將新修訂的《貴州省省級(jí)儲(chǔ)備肉管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

 

　　2025年1月15日

 

　　（聯(lián)系人：杜文，聯(lián)系電話：13511976303）

 

　　第一章 總  則

 

　　第一條 為加強(qiáng)省級(jí)儲(chǔ)備肉管理，確保儲(chǔ)備肉數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量合格和儲(chǔ)存安全，做到儲(chǔ)得進(jìn)、管得好、調(diào)得動(dòng)、用得上，根據(jù)完善政府豬肉儲(chǔ)備調(diào)節(jié)機(jī)制和做好豬肉市場(chǎng)保供穩(wěn)價(jià)相關(guān)政策規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

 

　　第二條 本辦法所指儲(chǔ)備肉分為凍豬肉和活體生豬儲(chǔ)備，又稱省級(jí)儲(chǔ)備豬肉，是貴州省調(diào)節(jié)市場(chǎng)供求，緩解豬肉價(jià)格異常波動(dòng)，應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件或其他突發(fā)事件而儲(chǔ)備的物資。

 

　　第三條 省級(jí)儲(chǔ)備豬肉按照企業(yè)儲(chǔ)備、市場(chǎng)運(yùn)作、自負(fù)盈虧、政府補(bǔ)貼、服從調(diào)度、保障應(yīng)急的管理機(jī)制，實(shí)行常年儲(chǔ)備、動(dòng)態(tài)輪換。

 

　　第四條 從事省級(jí)儲(chǔ)備肉管理、監(jiān)督、儲(chǔ)存、加工等活動(dòng)的單位，適用本辦法。

 

　　第二章 職責(zé)分工

 

　　第五條 省級(jí)儲(chǔ)備豬肉的組織、實(shí)施、投放和管理工作，由省商務(wù)廳、省財(cái)政廳、省發(fā)展改革委、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳按職能分工負(fù)責(zé)，各市（州）商務(wù)局協(xié)助做好省級(jí)儲(chǔ)備肉管理工作。

 

　　省商務(wù)廳負(fù)責(zé)牽頭會(huì)同省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳，做好承儲(chǔ)企業(yè)遴選工作，負(fù)責(zé)承儲(chǔ)企業(yè)儲(chǔ)備豬肉入儲(chǔ)、輪換和投放監(jiān)督管理工作。做好省級(jí)豬肉儲(chǔ)備相關(guān)補(bǔ)貼費(fèi)用預(yù)算申報(bào)、撥付、清算等工作，并商省財(cái)政廳擬定資金分配方案，開展補(bǔ)貼資金績(jī)效管理。

 

　　省財(cái)政廳負(fù)責(zé)對(duì)省商務(wù)廳報(bào)送的預(yù)算建議進(jìn)行審核，將專項(xiàng)資金預(yù)算和績(jī)效目標(biāo)及時(shí)批復(fù)至主管部門，會(huì)同主管部門對(duì)專項(xiàng)資金的預(yù)算執(zhí)行、資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

 

　　省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)組織省商務(wù)廳、省財(cái)政廳對(duì)年度省級(jí)豬肉常規(guī)儲(chǔ)備（含一定規(guī)模的應(yīng)急儲(chǔ)備）規(guī)模和結(jié)構(gòu)、豬肉市場(chǎng)監(jiān)測(cè)預(yù)警信息發(fā)布、應(yīng)急調(diào)控狀態(tài)下的臨時(shí)儲(chǔ)備或儲(chǔ)備投放規(guī)模等事宜進(jìn)行會(huì)商，配合省商務(wù)廳對(duì)啟動(dòng)儲(chǔ)備投放和臨時(shí)儲(chǔ)備收儲(chǔ)情況進(jìn)行監(jiān)督管理。

 

　　省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳負(fù)責(zé)牽頭生豬屠宰企業(yè)用于儲(chǔ)備活體生豬屠宰環(huán)節(jié)的肉品質(zhì)量安全監(jiān)管，配合省商務(wù)廳對(duì)儲(chǔ)備活體豬的質(zhì)量、儲(chǔ)存安全實(shí)施監(jiān)督管理。

 

　　各市（州）商務(wù)局協(xié)助管理本行政區(qū)域內(nèi)儲(chǔ)存的省級(jí)儲(chǔ)備肉，督促承儲(chǔ)企業(yè)落實(shí)儲(chǔ)備任務(wù)，加強(qiáng)日常監(jiān)管，配合做好省級(jí)儲(chǔ)備肉的動(dòng)用工作。

 

　　第六條 儲(chǔ)備豬肉承儲(chǔ)企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱承儲(chǔ)企業(yè)）應(yīng)按照本辦法的有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施儲(chǔ)備豬肉入儲(chǔ)、在庫管理、輪換及出庫等工作，確保儲(chǔ)備豬肉數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量合格及儲(chǔ)存安全；向省商務(wù)廳及時(shí)報(bào)送統(tǒng)計(jì)報(bào)表和業(yè)務(wù)報(bào)告，并對(duì)其真實(shí)性負(fù)責(zé)，對(duì)省級(jí)豬肉儲(chǔ)備品種、數(shù)量、質(zhì)量和承儲(chǔ)安全負(fù)責(zé)。

 

　　第三章 承儲(chǔ)企業(yè)管理

 

　　第七條 活體生豬承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)具備下列基本條件：

 

　?。ㄒ唬┯蕡?chǎng)所在地應(yīng)滿足屬地及周邊區(qū)域的保供應(yīng)急需求，具備《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》、《動(dòng)物防疫條件合格證》，具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力。

 

　?。ǘ┓袭?dāng)?shù)丨h(huán)保等有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范要求且具有一定規(guī)模，常年自繁自養(yǎng)的育肥豬存欄數(shù)不低于2000頭。

 

　　（三）具有穩(wěn)定的銷售網(wǎng)絡(luò)、良好的商業(yè)信譽(yù)、較強(qiáng)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力和健全的管理制度，經(jīng)營(yíng)管理和財(cái)務(wù)狀況良好，資產(chǎn)負(fù)債率低于70%。

 

　?。ㄋ模┢髽I(yè)及其法定代表人信用記錄良好，近三年內(nèi)無重大疫病發(fā)生，生產(chǎn)過程中無違規(guī)行為，無承儲(chǔ)計(jì)劃執(zhí)行違規(guī)違約行為。

 

　　第八條 凍豬肉承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)具備下列基本條件：

 

　?。ㄒ唬﹤}儲(chǔ)設(shè)施所在地應(yīng)滿足屬地及周邊區(qū)域的保供應(yīng)急需求，企業(yè)自有或租賃冷庫符合《中央豬肉儲(chǔ)備凍肉儲(chǔ)存冷庫基本條件》（SB/T 10408-2013）要求，凍庫儲(chǔ)存能力不低于2000噸，其中租賃庫有效租期不得短于承儲(chǔ)期。

 

　　（二）具備《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》、《食品經(jīng)營(yíng)許可證》，具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力。

 

　　（三）具有穩(wěn)定的銷售網(wǎng)絡(luò)、良好的商業(yè)信譽(yù)、較強(qiáng)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力和健全的管理制度，經(jīng)營(yíng)管理和財(cái)務(wù)狀況良好，資產(chǎn)負(fù)債率低于70%。

 

　?。ㄋ模┢髽I(yè)及其法定代表人信用記錄良好，近三年內(nèi)無重大違法行為、重大安全生產(chǎn)事故、重大食品安全事故和承儲(chǔ)計(jì)劃執(zhí)行違規(guī)違約行為。

 

　　（五）具有與儲(chǔ)備任務(wù)相匹配的應(yīng)急投放能力。

 

　　第九條 需要臨時(shí)增加儲(chǔ)備豬肉收儲(chǔ)量的，原則上由已確定的承儲(chǔ)企業(yè)承擔(dān)增儲(chǔ)任務(wù)。已確定的承儲(chǔ)企業(yè)不能承擔(dān)的，由省商務(wù)廳會(huì)同省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳另行確定承儲(chǔ)企業(yè)承擔(dān)增儲(chǔ)任務(wù)。

 

　　第四章 入儲(chǔ)管理

 

　　第十條 根據(jù)當(dāng)年豬肉常規(guī)儲(chǔ)備規(guī)模和結(jié)構(gòu)，省商務(wù)廳會(huì)同省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳按照第七、第八條對(duì)申報(bào)企業(yè)進(jìn)行聯(lián)合審查，并按照貴州省《省級(jí)重要商品儲(chǔ)備補(bǔ)貼資金管理辦法》要求，通過專家評(píng)審、競(jìng)爭(zhēng)性談判、公開招標(biāo)等方式確定承儲(chǔ)企業(yè)。

 

　　第十一條 由省商務(wù)廳向社會(huì)公布取得承儲(chǔ)資質(zhì)的企業(yè)名單，并與承儲(chǔ)企業(yè)簽訂承儲(chǔ)協(xié)議（期限為一年），明確雙方權(quán)利和義務(wù)。承儲(chǔ)企業(yè)原則上應(yīng)在收到儲(chǔ)備豬肉入儲(chǔ)計(jì)劃1個(gè)月內(nèi)完成儲(chǔ)備豬肉入儲(chǔ)工作。

 

　　第十二條 活體生豬儲(chǔ)備任務(wù)安排原則：

 

　?。ㄒ唬┏袃?chǔ)單位擇優(yōu)選取，數(shù)量控制在15家以內(nèi)。

 

　?。ǘ┏袃?chǔ)單位60公斤以上育肥豬存欄數(shù)應(yīng)大于儲(chǔ)備任務(wù)數(shù)。

 

　　（三）豬肉屠宰加工的檢疫、檢驗(yàn)、操作和包裝應(yīng)符合國家衛(wèi)生質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)規(guī)定。

 

　　第十三條 凍豬肉儲(chǔ)備任務(wù)安排原則：

 

　　（一）原則上安排在中心城市具有較強(qiáng)中轉(zhuǎn)、裝卸、調(diào)運(yùn)能力，交通便利的規(guī)模冷庫。

 

　?。ǘ┤霂靸?chǔ)備質(zhì)量必須是符合《中華人民共和國食品安全法》等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定和《鮮、凍片豬肉》《分割鮮、凍豬瘦肉》等最新國家標(biāo)準(zhǔn)的白條肉、凍六分體，豬分割I(lǐng)號(hào)、II號(hào)、III號(hào)、IV號(hào)肉、排骨、蹄膀、五花類產(chǎn)品、前肘、后肘。

 

　?。ㄈ┧腥雰?chǔ)凍豬肉必須是在入庫前6個(gè)月內(nèi)生產(chǎn)的，因不可抗力或其他特殊原因難以按時(shí)完成收儲(chǔ)任務(wù)時(shí)，承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)及時(shí)報(bào)告，經(jīng)省商務(wù)廳同意，可以推遲收儲(chǔ)時(shí)間或調(diào)整儲(chǔ)備任務(wù)。

 

　　第十四條 承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)按下達(dá)的儲(chǔ)備豬肉入儲(chǔ)計(jì)劃按時(shí)保質(zhì)保量完成儲(chǔ)備豬肉入儲(chǔ)，建立儲(chǔ)備豬肉臺(tái)賬，并將執(zhí)行情況報(bào)省商務(wù)廳。未經(jīng)同意，不得調(diào)整、更改、拒絕、拖延執(zhí)行入儲(chǔ)計(jì)劃。

 

　　第十五條 確定的承儲(chǔ)企業(yè)因故不能按照規(guī)定完成儲(chǔ)備豬肉入儲(chǔ)計(jì)劃的，由省商務(wù)廳會(huì)同省發(fā)展改革委、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳視情對(duì)承儲(chǔ)企業(yè)承擔(dān)的入儲(chǔ)計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整或取消。

 

　　第五章 在庫（欄）管理

 

　　第十六條 承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)對(duì)儲(chǔ)備豬肉實(shí)行專倉（專垛）、專欄儲(chǔ)存，專人管理，專賬記載和掛牌明示，確保賬賬相符、賬物相符、質(zhì)量良好和儲(chǔ)存安全。專項(xiàng)臺(tái)賬應(yīng)主要包括以下信息：

 

　?。ㄒ唬┢贩N、數(shù)量。

 

　?。ǘ┐娣诺攸c(diǎn)，出、入庫（欄）日期，保質(zhì)期限。

 

　?。ㄈ┙?jīng)營(yíng)情況。

 

　　（四）其他需要記錄的信息。

 

　　第十七條 承儲(chǔ)企業(yè)依照本辦法及有關(guān)規(guī)定，建立健全內(nèi)部各項(xiàng)管理制度，嚴(yán)格儲(chǔ)備豬肉在庫（欄）管理和日常管理。存儲(chǔ)期間，應(yīng)按照省商務(wù)廳、省財(cái)政廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等部門要求，積極履行儲(chǔ)備豬肉信息資料報(bào)送義務(wù)。

 

　　第十八條 發(fā)生疫情、安全事故等突發(fā)情況或發(fā)生、發(fā)現(xiàn)影響儲(chǔ)備任務(wù)落實(shí)的其它情況時(shí)，承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)立即上報(bào)省商務(wù)廳并妥善處理。

 

　　第十九條 承儲(chǔ)企業(yè)不得虛報(bào)、瞞報(bào)入儲(chǔ)和在庫（欄）儲(chǔ)備豬肉數(shù)量、品種。

 

　　第二十條 承儲(chǔ)企業(yè)發(fā)生名稱、法人、儲(chǔ)存庫址等重大變更，或企業(yè)進(jìn)入撤銷、解散、破產(chǎn)程序，或生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為和條件發(fā)生變化可能會(huì)影響儲(chǔ)備豬肉任務(wù)落實(shí)的，應(yīng)于情形發(fā)生后5個(gè)工作日內(nèi)書面報(bào)告省商務(wù)廳。

 

　　第六章 輪換管理

 

　　第二十一條 省級(jí)凍豬肉承儲(chǔ)企業(yè)每輪儲(chǔ)備周期內(nèi)最多進(jìn)行1次輪換，開展輪換工作需提前3天向省商務(wù)廳報(bào)備，且輪換期間最低庫存數(shù)不得低于承儲(chǔ)任務(wù)的70%，輪換時(shí)間不得超過30天。對(duì)于保質(zhì)期限不足4個(gè)月或再繼續(xù)冷凍存儲(chǔ)將影響其品質(zhì)用途的儲(chǔ)備豬肉，必須及時(shí)進(jìn)行輪換。若因輪庫不及時(shí)，造成肉品過期等情形的，由承儲(chǔ)企業(yè)承擔(dān)全部責(zé)任。

 

　　第二十二條 儲(chǔ)備活體生豬由承儲(chǔ)企業(yè)根據(jù)育肥情況自行組織輪換，輪換期間存欄數(shù)不得低于承儲(chǔ)任務(wù)數(shù)。

 

　　第二十三條 承儲(chǔ)企業(yè)在遵守本辦法的前提下，應(yīng)按照同品種、保質(zhì)、等量輪換的原則，自負(fù)盈虧。輪換完成后，承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)及時(shí)向省商務(wù)廳報(bào)告。

 

　　第二十四條 因不可抗力等因素不能按時(shí)完成輪換的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)省商務(wù)廳批準(zhǔn)同意，否則視為擅自動(dòng)用儲(chǔ)備肉。

 

　　第二十五條 省商務(wù)廳會(huì)同省直有關(guān)部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)承儲(chǔ)企業(yè)做好儲(chǔ)備豬肉輪換管理?？晌惺校ㄖ荩┥虅?wù)主管部門對(duì)屬地承儲(chǔ)企業(yè)的輪換情況進(jìn)行督促和檢查，并將有關(guān)情況及時(shí)報(bào)省商務(wù)廳。

 

　　第七章 出庫和動(dòng)用管理

 

　　第二十六條 因市場(chǎng)調(diào)控或應(yīng)急等情形需要?jiǎng)佑脙?chǔ)備豬肉時(shí)，由省發(fā)展改革委會(huì)同省商務(wù)廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財(cái)政廳提出動(dòng)用方案（含動(dòng)用品種、數(shù)量、價(jià)格等），如以免費(fèi)調(diào)撥方式動(dòng)用儲(chǔ)備豬肉的，需報(bào)請(qǐng)省政府同意后實(shí)施。省商務(wù)廳根據(jù)動(dòng)用方案向承儲(chǔ)企業(yè)下達(dá)出庫計(jì)劃，并組織出庫。

 

　　第二十七條 動(dòng)用儲(chǔ)備豬肉的具體情形：

 

　?。ㄒ唬┌l(fā)生重大自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件、動(dòng)物疫情或者其他重大突發(fā)事件。

 

　?。ǘ┤』虿糠质校ㄖ荩┴i肉市場(chǎng)出現(xiàn)價(jià)格異常波動(dòng)。

 

　　（三）重大節(jié)假日保障民生消費(fèi)需求。

 

　?。ㄋ模┲鞴懿块T認(rèn)為需要?jiǎng)佑玫钠渌樾巍?/div>