對十四屆全國人大二次會議第8567號建議的答復
李發(fā)權代表:
您提出的《關于打造新安江源頭農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域“有機”品牌的建議》收悉,經(jīng)商國家知識產(chǎn)權局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部,現(xiàn)答復如下:
您在建議中提到的實施區(qū)域性有機農(nóng)產(chǎn)品認證、建立健全有機農(nóng)產(chǎn)品認證與質(zhì)量監(jiān)測體系、打造特定區(qū)域有機農(nóng)產(chǎn)品共享品牌等建議,對我們工作有很大的促進作用,我們高度贊同。
一、有機產(chǎn)品及認證價值
有機產(chǎn)品是指符合在動植物生產(chǎn)過程中不使用化學合成的農(nóng)藥、化肥、生長調(diào)節(jié)劑等物質(zhì)和基因工程生物及其產(chǎn)物,而且遵循自然規(guī)律和生態(tài)學原理,采取一系列可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)業(yè)技術,協(xié)調(diào)種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)的平衡,維持農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)要求的產(chǎn)品。
有機產(chǎn)品認證是指由專業(yè)的第三方認證機構按照有機產(chǎn)品標準、認證規(guī)則,對相關產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工和銷售活動進行的綜合性合格評定活動。其作用和價值在于提升有機產(chǎn)品的真實性,讓消費者在選購產(chǎn)品時憑借查看有機認證標志即可放心購買;同時通過認證,提升了農(nóng)產(chǎn)品的附加值。
市場監(jiān)管總局和各級市場監(jiān)管部門負責對有機產(chǎn)品認證機構及認證活動實施監(jiān)管,確保有機產(chǎn)品認證的有效性和公信力。
截至目前,全國共計 1.8萬余家企業(yè)獲得2.9萬余張有機產(chǎn)品認證證書(其中茶葉類有機產(chǎn)品認證證書共計4945張,獲證企業(yè)4546家)。我國已成為全球第四大有機農(nóng)業(yè)種植國和第三大有機產(chǎn)品消費國,據(jù)初步統(tǒng)計,2023年有機產(chǎn)品銷售額達 1035億元。
二、新安江源頭地區(qū)具備發(fā)展有機產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢
休寧縣(新安江源頭地區(qū))地理位置獨特、生態(tài)環(huán)境優(yōu)越,土壤、水源和空氣質(zhì)量高,具備發(fā)展有機產(chǎn)業(yè)的良好基礎;當?shù)囟嗖块T已出臺了一系列保障政策,支持綠色農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展,為發(fā)展有機產(chǎn)業(yè)提供了政策保障。市場監(jiān)管總局支持和鼓勵黃山市有效利用有機產(chǎn)品認證手段,將生態(tài)環(huán)境保護與促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展相結(jié)合,形成獨特產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,在休寧縣(新安江源頭地區(qū))突出地方優(yōu)勢,大力發(fā)展有機產(chǎn)業(yè),提高當?shù)靥厣r(nóng)產(chǎn)品附加值,帶動農(nóng)民增收。
三、支持打造新安江源頭農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域“有機”品牌建設
?。ㄒ唬┦袌霰O(jiān)管總局積極支持休寧縣(新安江源頭地區(qū))依托良好生態(tài)環(huán)境,通過有機產(chǎn)業(yè)區(qū)域化管理方式推進有機產(chǎn)品種養(yǎng)殖一體化發(fā)展,擴大有機產(chǎn)品認證的農(nóng)產(chǎn)品范圍,充分挖掘有機產(chǎn)業(yè)鏈價值,推動有機生產(chǎn)加工、生態(tài)旅游、餐飲等一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
?。ǘ┦袌霰O(jiān)管總局積極支持休寧縣(新安江源頭地區(qū))在國家統(tǒng)一認證監(jiān)管體系基礎上,結(jié)合地域特點進一步強化有機產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管體系建設;根據(jù)具體需求給予行政監(jiān)管培訓、認證信息數(shù)據(jù)交互等方面的支持。
?。ㄈ┺r(nóng)業(yè)農(nóng)村部制定了《農(nóng)業(yè)品牌精品培育計劃(2022—2025年)》,目前已將安徽省黃山毛峰茶等 3個區(qū)域公用品牌納入農(nóng)業(yè)品牌精品培育計劃。市場監(jiān)管總局支持地方市場監(jiān)管部門聯(lián)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門,積極申請將休寧縣“新安源”區(qū)域公用品牌納入農(nóng)業(yè)精品品牌培育計劃,充分利用中國國際農(nóng)產(chǎn)品交易會、中國農(nóng)民豐收節(jié)等展會節(jié)慶活動,加強農(nóng)業(yè)品牌營銷推廣;參加農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門組織的系列農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接活動,營銷推介優(yōu)質(zhì)特色品牌農(nóng)產(chǎn)品,促進提升品牌知名度和影響力。
?。ㄋ模﹪抑R產(chǎn)權局高度重視茶葉類地理標志保護工作,持續(xù)推動茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。立足地理標志保護管理工作職能,推動原產(chǎn)地政府加強應用標準、檢驗檢測、認證認可等質(zhì)量基礎設施建設,支持和鼓勵地理標志專用標志合法使用人應用產(chǎn)地溯源等先進管理方法和工具,構建政府監(jiān)管、集體管理、生產(chǎn)者自律的特色質(zhì)量保證體系。
下一步,市場監(jiān)管總局將根據(jù)休寧縣(新安江源頭地區(qū))推進“新安源”區(qū)域公用品牌建設的需要,在區(qū)域規(guī)劃、產(chǎn)品選擇、有機產(chǎn)品標準宣貫等方面組織專家提供技術指導、培訓、咨詢,協(xié)調(diào)聯(lián)系相關認證機構提供認證服務。市場監(jiān)管總局將聯(lián)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家知識產(chǎn)權局,在推進農(nóng)業(yè)品牌建設、加強茶葉類地理標志產(chǎn)品保護等方面對休寧縣(新安江源頭地區(qū))提供支持。
衷心感謝您對市場監(jiān)管工作的關心和支持。
市場監(jiān)管總局
2024年6月28日