對十四屆全國人大二次會議第2140號建議的答復
王志強代表:
您提出的關于探索劃定大東北中華蜜蜂保護區(qū)的建議收悉?,F(xiàn)答復如下:
一、關于探索建立大東北長白山中華蜜蜂國家級保護區(qū)
國家高度重視中華蜜蜂(以下簡稱中蜂)遺傳資源保護工作。一是建立了長白山國家級自然保護區(qū),保障長白山乃至松花江、圖們江、鴨綠江三大水系中下游廣大地區(qū)的生態(tài)安全,對天然集中分布在保護區(qū)內(nèi)的動植物資源(包括中蜂)進行特殊保護和管理,保存其優(yōu)良遺傳基因。二是我部積極開展中蜂遺傳資源普查,2021年啟動第三次全國畜禽種質資源普查,對中蜂、西方蜜蜂(西蜂)等10類39個品種進行了全面摸底,目前已初步查清了種群數(shù)量和區(qū)域分布。三是將中蜂列入國家級畜禽遺傳資源保護名錄進行重點保護,推進中蜂遺傳資源保護體系構建,我部先后公告確定了包括中蜂(長白山中蜂)國家保護區(qū)在內(nèi)的國家級蜂遺傳資源保種場(保護區(qū)、基因庫)15個,采取活體和冷凍精液保存相結合的方式,有效保護了長白山中蜂、北方中蜂、華南中蜂等9個地方中蜂遺傳資源。四是加大中蜂保護支持力度,近三年我部通過中央財政轉移支付資金支持開展蜂遺傳資源保護,重點用于必要的蜂糧和生物安全防護支出。
二、關于加強執(zhí)法力度,有效落實保護區(qū)內(nèi)各項規(guī)定
國家已建立相對完善的保護區(qū)管理制度體系。在自然保護區(qū)管理方面,《中華人民共和國自然保護區(qū)條例》對自然保護區(qū)的建設、管理、法律責任等進行了詳細規(guī)定。吉林省制定了《吉林長白山國家級自然保護區(qū)條例》,立足長白山國家級自然保護區(qū)工作實際,對規(guī)劃保護、監(jiān)督管理、法律責任等進行明確,加強保護區(qū)自然環(huán)境和自然資源的保護管理,防范生態(tài)環(huán)境風險,實現(xiàn)保護區(qū)及周邊區(qū)域的統(tǒng)籌規(guī)劃、保護和管理。在遺傳資源保護方面,《中華人民共和國畜牧法》建立了畜禽遺傳資源保護制度,為中蜂等遺傳資源保護提供了法律依據(jù)。我部制定了《畜禽遺傳資源保種場保護區(qū)和基因庫管理辦法》,明確了畜禽遺傳資源保種場、保護區(qū)、基因庫的建立或者確定、監(jiān)督管理等方面的要求,切實加強中蜂等畜禽遺傳資源保護利用。
三、關于支持中蜂產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新,培育蜂業(yè)新質生產(chǎn)力
近年來,我部積極支持蜂遺傳資源保護利用和養(yǎng)蜂業(yè)發(fā)展。一是建立畜禽遺傳資源管理系統(tǒng),于2023年上線運行,加強包括蜂在內(nèi)的畜禽遺傳資源動態(tài)監(jiān)測,更好服務于蜂遺傳資源保護和利用。二是實施蜂業(yè)質量提升行動,目前支持范圍已擴大到14個省份,實施省份聚焦養(yǎng)蜂業(yè)發(fā)展短板和薄弱環(huán)節(jié),從蜜蜂遺傳資源保護、養(yǎng)殖示范、產(chǎn)品加工、電商營銷等產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)進行扶持。通過良種良法配套、產(chǎn)品質量管控、公共品牌培育、蜜蜂文化科普等綜合措施,全方位提升蜜蜂養(yǎng)殖和蜂產(chǎn)品加工綜合效益。三是推進蜂產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)建設,先后支持河南省長葛市佛耳湖鎮(zhèn)、廣西壯族自治區(qū)梧州市城東鎮(zhèn)、重慶市石柱土家族自治縣中益鄉(xiāng)等地,圍繞蜂類主導產(chǎn)業(yè)建設農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn),加快培育蜂產(chǎn)業(yè)規(guī)?;?、集聚化發(fā)展優(yōu)勢,產(chǎn)業(yè)鏈總產(chǎn)值持續(xù)提升。
四、關于加大蜂產(chǎn)業(yè)宣傳力度
我部圍繞蜂產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟、生態(tài)等多功能價值,積極開展多種形式科普宣傳教育,組織有關單位開發(fā)多樣化科普資源,依托重大基礎設施、科技創(chuàng)新園、重點實驗室、野外臺站、試驗基地、標本館、圖書館、院所史館等科研設施,開展科普研學、社會公益專場、社會開放日等活動,推動與鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)休閑旅游、生態(tài)環(huán)境保護有效融合。依托中國農(nóng)業(yè)科學院蜜蜂研究所建立蜜蜂博物館,積極組織開展中小學生科普宣傳、社會公益專場等活動,全年累計開展公益科普研學等活動12期,向社會有效宣傳了蜂產(chǎn)業(yè)的重要經(jīng)濟、生態(tài)價值,為蜂產(chǎn)業(yè)發(fā)展營造了良好氛圍。
下一步,我部將會同有關部門深入貫徹落實種業(yè)振興行動部署,嚴格按照《中華人民共和國畜牧法》、《畜禽遺傳資源保種場保護區(qū)和基因庫管理辦法》,加大中蜂遺傳資源保護力度,加強畜禽遺傳資源保種場、保護區(qū)、基因庫監(jiān)督管理,做好動態(tài)跟蹤監(jiān)測,促進中蜂遺傳資源實現(xiàn)有效保護和可持續(xù)利用。繼續(xù)指導和支持地方蜂產(chǎn)業(yè)發(fā)展,通過優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、打造特色品牌、提升標準化種養(yǎng)基地、改造加工物流設施設備等措施,補齊主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展短板弱項,繼續(xù)面向公眾開展科普教育,做好中蜂經(jīng)濟、生態(tài)價值宣傳,促進我國蜂產(chǎn)業(yè)轉型升級和高質量發(fā)展。
感謝您對我部工作的關心,希望繼續(xù)對三農(nóng)工作給予支持。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部
2024年7月18日