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關(guān)于《福建省糧食安全保障條例(草案修改稿)》公開(kāi)征求意見(jiàn)的公告

放大字體  縮小字體 時(shí)間:2024-07-23 17:00 來(lái)源:福建人大網(wǎng) 原文:
核心提示:為進(jìn)一步提高地方立法質(zhì)量,廣泛征求社會(huì)各界意見(jiàn),現(xiàn)將《福建省糧食安全保障條例(草案修改稿)》向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn),歡迎社會(huì)各界人士踴躍參與,建言獻(xiàn)策。
  為進(jìn)一步提高地方立法質(zhì)量,廣泛征求社會(huì)各界意見(jiàn),現(xiàn)將《福建省糧食安全保障條例(草案修改稿)》向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn),歡迎社會(huì)各界人士踴躍參與,建言獻(xiàn)策?,F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)公告如下:
 
  一、《福建省糧食安全保障條例(草案修改稿)》全文在福建省人大常委會(huì)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站(www.fjrd.gov.cn)刊登。
 
  二、意見(jiàn)和建議可以直接寄往福建省人大常委會(huì)法制工作委員會(huì),也可以直接在網(wǎng)站上填寫(xiě)立法征求意見(jiàn)表。提意見(jiàn)建議截止時(shí)間:2024年8月19日下午6時(shí)。
 
  三、聯(lián)系方式:
 
  聯(lián)系人:高  源
 
  電  話:0591-87554715
 
  傳  真:0591-87500017
 
  郵  編:350001
 
  通訊地址:福州市五四路25號(hào)福建省人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)
 
  福建省人大常委會(huì)辦公廳
 
  2024年7月23日
 
  福建省糧食安全保障條例

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  目    錄
 
  第一章  總則
 
  第二章  糧食生產(chǎn)
 
  第三章  糧食儲(chǔ)備
 
  第四章  糧食流通
 
  第五章  糧食質(zhì)量
 
  第六章  糧食應(yīng)急
 
  第七章  監(jiān)督管理
 
  第八章  法律責(zé)任
 
  第九章  附則
 
  第一章  總    則
 
  第一條【立法目的】  為了保障糧食有效供給,確保地方糧食安全,提高防范和抵御糧食安全風(fēng)險(xiǎn)能力,維護(hù)社會(huì)安定穩(wěn)定,根據(jù)《中華人民共和國(guó)糧食安全保障法》等有關(guān)法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
 
  第二條【適用范圍】  本省行政區(qū)域內(nèi)從事糧食生產(chǎn)、儲(chǔ)備、流通、質(zhì)量保障、應(yīng)急、監(jiān)督管理等糧食安全保障活動(dòng),適用本條例。
 
  第三條【基本原則】  糧食安全工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),貫徹總體國(guó)家安全觀,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,實(shí)施國(guó)家糧食安全戰(zhàn)略,堅(jiān)持藏糧于地、藏糧于技,確保糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展、糧食市場(chǎng)供求基本平衡、糧食市場(chǎng)價(jià)格基本平穩(wěn)、糧食質(zhì)量符合法定標(biāo)準(zhǔn),不斷滿(mǎn)足居民生活和社會(huì)生產(chǎn)對(duì)糧食的需求。
 
  第四條【樹(shù)立大食物觀】  保障糧食安全應(yīng)當(dāng)樹(shù)立和踐行大食物觀,充分發(fā)揮福建山海資源優(yōu)勢(shì),因地制宜發(fā)展特色農(nóng)業(yè),統(tǒng)籌用好耕地、海洋、森林、河湖等資源,全方位、多途徑開(kāi)發(fā)食物資源,構(gòu)建多元化食物供給體系。
 
  第五條【政府職責(zé)】  縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)按照糧食安全黨政同責(zé)和國(guó)家宏觀調(diào)控的要求,落實(shí)糧食安全責(zé)任制,加強(qiáng)對(duì)糧食安全保障工作的領(lǐng)導(dǎo),履行糧食安全主體責(zé)任,落實(shí)糧食生產(chǎn)、儲(chǔ)備、流通管理制度,建立健全糧食安全保障協(xié)調(diào)機(jī)制,解決糧食安全保障工作中的重大問(wèn)題,穩(wěn)定區(qū)域內(nèi)糧食生產(chǎn)和區(qū)域外糧源供給。糧食安全保障工作所需經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。
 
  第六條【部門(mén)職責(zé)】  縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)糧食生產(chǎn),組織落實(shí)促進(jìn)糧食生產(chǎn)發(fā)展的政策措施,增強(qiáng)糧食綜合生產(chǎn)能力,提高糧食生產(chǎn)水平。
 
  縣級(jí)以上地方人民政府糧食和儲(chǔ)備主管部門(mén)負(fù)責(zé)糧食收儲(chǔ)、產(chǎn)銷(xiāo)合作、應(yīng)急調(diào)控與加工、倉(cāng)儲(chǔ)物流設(shè)施建設(shè)與保護(hù)等監(jiān)督管理以及行業(yè)指導(dǎo)工作。
 
  縣級(jí)以上地方人民政府發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、財(cái)政、自然資源、生態(tài)環(huán)境、交通運(yùn)輸、水利、市場(chǎng)監(jiān)督管理、衛(wèi)生健康、科學(xué)技術(shù)、統(tǒng)計(jì)以及其他有關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé),做好本行政區(qū)域內(nèi)糧食安全保障的相關(guān)工作。
 
  鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)做好保護(hù)耕地、促進(jìn)糧食生產(chǎn)和糧食應(yīng)急供應(yīng)等糧食安全保障相關(guān)工作;村(居)民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好糧食安全保障相關(guān)工作。
 
  第七條【多種所有制經(jīng)營(yíng)】  國(guó)有糧食企業(yè)應(yīng)當(dāng)帶頭執(zhí)行國(guó)家糧食政策,在糧食流通中發(fā)揮主渠道作用。
 
  縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)支持多種所有制市場(chǎng)主體從事糧食生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),發(fā)揮民營(yíng)企業(yè)作用,保障其合法權(quán)益,促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)。
 
  第八條【糧食產(chǎn)業(yè)】  縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加大對(duì)糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持力度,落實(shí)糧食產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和財(cái)稅、金融、保險(xiǎn)、用地、用電等政策,促進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
 
  第九條【科技創(chuàng)新】  縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立糧食產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新、技術(shù)改造促進(jìn)機(jī)制,加大科技研發(fā)投入,鼓勵(lì)研發(fā)先進(jìn)設(shè)施、技術(shù)、裝備,促進(jìn)首臺(tái)(套)技術(shù)裝備推廣應(yīng)用,完善科技人才培養(yǎng)、評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制,推動(dòng)科研機(jī)構(gòu)、人才、成果與企業(yè)有效對(duì)接,促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。
 
  第十條【糧食節(jié)約】  縣級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)愛(ài)糧節(jié)糧、反對(duì)浪費(fèi)宣傳教育。公民應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)節(jié)糧愛(ài)糧的意識(shí),養(yǎng)成健康、節(jié)約的糧食消費(fèi)習(xí)慣。新聞媒體應(yīng)當(dāng)開(kāi)展糧食安全公益性宣傳,對(duì)浪費(fèi)糧食的行為進(jìn)行輿論監(jiān)督。
 
  第二章  糧食生產(chǎn)
 
  第十一條【糧食綜合生產(chǎn)能力】  縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家糧食安全保障有關(guān)要求,結(jié)合實(shí)際制定本行政區(qū)域糧食生產(chǎn)指導(dǎo)意見(jiàn),建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,穩(wěn)定糧食播種面積,提高糧食綜合生產(chǎn)能力。
 
  第十二條【耕地保護(hù)】  實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度。地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)永久基本農(nóng)田進(jìn)行特殊保護(hù),推進(jìn)撂荒地治理,加強(qiáng)耕地以及農(nóng)產(chǎn)品協(xié)同監(jiān)測(cè),改善耕地地力等糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)條件,保持糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。
 
  鼓勵(lì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員和社會(huì)各界通過(guò)代耕代種、訂單種植等方式,將撂荒地用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
 
  第十三條【種植用途管控】  縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)糧食生產(chǎn)功能區(qū)的建設(shè)和管理,引導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者種植目標(biāo)作物。
 
  縣(市、區(qū))人民政府及其農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)耕地種植用途管控,落實(shí)耕地利用優(yōu)先序,調(diào)整優(yōu)化種植結(jié)構(gòu),因地制宜推廣輪作、間作套種、多熟制等耕作方式。
 
  第十四條【調(diào)動(dòng)種糧積極性】  省人民政府應(yīng)當(dāng)通過(guò)預(yù)算安排資金支持糧食生產(chǎn),建立健全對(duì)產(chǎn)糧大縣的利益補(bǔ)償機(jī)制,完善對(duì)產(chǎn)糧大縣、制種大縣的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度,提高糧食安全保障相關(guān)指標(biāo)在產(chǎn)糧大縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合考核中的比重。
 
  縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)完善糧食生產(chǎn)扶持政策,落實(shí)糧食種植獎(jiǎng)補(bǔ)制度,強(qiáng)化農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策實(shí)施,健全糧食生產(chǎn)政策性保險(xiǎn)制度,保障糧食種植合理收益。
 
  第十五條【種質(zhì)資源】  縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)糧食作物種質(zhì)資源保護(hù)與利用,支持糧食作物種業(yè)發(fā)展,鼓勵(lì)種子科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。
 
  縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)扶持糧食作物良種培育、生產(chǎn)、更新和推廣使用,加強(qiáng)糧食作物種子生產(chǎn)基地和服務(wù)體系建設(shè),強(qiáng)化種子市場(chǎng)監(jiān)管,建立健全救災(zāi)備荒糧食作物種子儲(chǔ)備制度,提升供種保障能力。
 
  第十六條【綠色種植】  縣級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)糧食生產(chǎn)者的指導(dǎo)和服務(wù),鼓勵(lì)糧食生產(chǎn)者采取有利于防止土壤污染的農(nóng)業(yè)耕作措施;指導(dǎo)糧食生產(chǎn)者合理使用農(nóng)藥、肥料、農(nóng)用薄膜等農(nóng)業(yè)投入品,控制農(nóng)藥、化肥使用量,增施有機(jī)肥料;推廣使用安全、高效的糧食作物病蟲(chóng)害綠色防控技術(shù)。
 
  第十七條【污染監(jiān)測(cè)】  縣級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)采取措施加強(qiáng)對(duì)糧食產(chǎn)地土壤質(zhì)量和灌溉用水水質(zhì)的監(jiān)測(cè);加強(qiáng)對(duì)污染源的監(jiān)控,推進(jìn)受污染耕地安全利用與治理修復(fù)。根據(jù)耕地、水源受污染情況,劃定禁止種植糧食區(qū)域,實(shí)施重度污染耕地種植結(jié)構(gòu)調(diào)整。
 
  第十八條【糧食生產(chǎn)用水保障】  縣級(jí)以上地方人民政府及其生態(tài)環(huán)境、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)水資源保護(hù)與管理,加強(qiáng)農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)和維修養(yǎng)護(hù),推進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)水重大工程建設(shè),發(fā)展節(jié)水型農(nóng)業(yè),提高糧食生產(chǎn)用水保障能力。
 
  第十九條【農(nóng)業(yè)技術(shù)】  縣級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)支持農(nóng)業(yè)院校、生產(chǎn)企業(yè)根據(jù)我省耕種條件,加強(qiáng)糧食生產(chǎn)技術(shù)和先進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械研制創(chuàng)新;鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)、科技特派員為糧食生產(chǎn)者提供技術(shù)培訓(xùn)、指導(dǎo)、咨詢(xún)等服務(wù),提升糧食生產(chǎn)科技水平和機(jī)械化水平。
 
  第二十條【綠色優(yōu)質(zhì)糧食供給】  縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)支持優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)、收購(gòu)、儲(chǔ)存、加工、銷(xiāo)售,推進(jìn)綠色優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)體系建設(shè),增加綠色優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)品供給。
 
  縣級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和支持特色糧食基地建設(shè),培育名特優(yōu)糧食品牌,強(qiáng)化糧食地理標(biāo)志和商標(biāo)保護(hù),提升產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
 
  第二十一條【集約化生產(chǎn)】  縣級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)采取財(cái)政補(bǔ)貼等方式扶持和培育種糧大戶(hù)、糧食生產(chǎn)類(lèi)家庭農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社等經(jīng)營(yíng)主體,推行糧食生產(chǎn)集約化和適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。支持糧食經(jīng)營(yíng)者通過(guò)基地建設(shè)、訂單種植、訂單收購(gòu)和開(kāi)展加工、儲(chǔ)存、營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)等方式,與農(nóng)戶(hù)、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社等開(kāi)展合作。
 
  第三章  糧食儲(chǔ)備
 
  第二十二條【分級(jí)儲(chǔ)備】  糧食儲(chǔ)備包括政府儲(chǔ)備和企業(yè)儲(chǔ)備,企業(yè)儲(chǔ)備包括社會(huì)責(zé)任儲(chǔ)備和商業(yè)庫(kù)存。
 
  建立以省級(jí)糧食儲(chǔ)備為主,市、縣兩級(jí)糧食儲(chǔ)備為輔的三級(jí)政府糧食儲(chǔ)備體系,分級(jí)負(fù)責(zé)、分級(jí)儲(chǔ)備、分級(jí)管理,儲(chǔ)備品種包括原糧、成品糧和食用植物油。
 
  縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將政府糧食儲(chǔ)備情況列為年度國(guó)有資產(chǎn)報(bào)告內(nèi)容,向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告。
 
  第二十三條【儲(chǔ)備規(guī)?!?nbsp; 全省政府糧食儲(chǔ)備根據(jù)國(guó)務(wù)院確定的總量規(guī)模實(shí)施,并實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整,地方各級(jí)政府糧食儲(chǔ)備規(guī)模不得低于上一級(jí)人民政府確定的數(shù)量,并及時(shí)足額落實(shí)到位,確保儲(chǔ)備糧數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量良好、儲(chǔ)存安全。
 
  第二十四條【收儲(chǔ)輪換機(jī)制】  政府儲(chǔ)備糧的品種結(jié)構(gòu)和收儲(chǔ)、輪換計(jì)劃經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后,由糧食和儲(chǔ)備主管部門(mén)會(huì)同財(cái)政部門(mén)下達(dá)儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)企業(yè)執(zhí)行。
 
  鼓勵(lì)創(chuàng)新儲(chǔ)備糧輪換機(jī)制,探索改進(jìn)儲(chǔ)備糧管理模式,實(shí)現(xiàn)儲(chǔ)備糧常儲(chǔ)常新。
 
  第二十五條【動(dòng)用機(jī)制】  有下列情形之一的,經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn),可以動(dòng)用本級(jí)政府儲(chǔ)備糧:
 
 ?。ㄒ唬┍拘姓^(qū)域糧食市場(chǎng)供給明顯緊張或者價(jià)格出現(xiàn)異常波動(dòng)的;
 
 ?。ǘ┌l(fā)生重大自然災(zāi)害等突發(fā)事件,需要?jiǎng)佑谜畠?chǔ)備糧應(yīng)急的;
 
 ?。ㄈ┛h級(jí)以上地方人民政府認(rèn)為需要?jiǎng)佑玫钠渌樾巍?/div>
 
  上級(jí)人民政府可以根據(jù)糧食調(diào)控和應(yīng)急需要,指令下級(jí)人民政府動(dòng)用、調(diào)用政府儲(chǔ)備糧。
 
  第二十六條【政策性經(jīng)營(yíng)性職能分開(kāi)】  縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)按照政策性職能與經(jīng)營(yíng)性職能分開(kāi)的原則,完善儲(chǔ)備運(yùn)營(yíng)管理機(jī)制,動(dòng)態(tài)調(diào)整儲(chǔ)備管理費(fèi)用。
 
  承儲(chǔ)省級(jí)政府糧食儲(chǔ)備的企業(yè)應(yīng)當(dāng)剝離商業(yè)性經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù),承儲(chǔ)市、縣兩級(jí)政府糧食儲(chǔ)備的企業(yè)或者其他組織應(yīng)當(dāng)實(shí)行儲(chǔ)備與商業(yè)性經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)分開(kāi)。
 
  第二十七條【倉(cāng)儲(chǔ)管理】  縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)與政府糧食收儲(chǔ)任務(wù)相匹配、符合現(xiàn)代化儲(chǔ)糧標(biāo)準(zhǔn)的糧食倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施。
 
  承儲(chǔ)政府糧食儲(chǔ)備的企業(yè)或者其他組織應(yīng)當(dāng)建立健全糧食倉(cāng)儲(chǔ)管理制度,保證政府糧食儲(chǔ)備賬實(shí)相符、賬賬相符,實(shí)行專(zhuān)倉(cāng)儲(chǔ)存、專(zhuān)人保管、專(zhuān)賬記載,對(duì)儲(chǔ)備糧的數(shù)量、質(zhì)量、安全儲(chǔ)糧、安全生產(chǎn)等負(fù)責(zé)。
 
  承儲(chǔ)政府糧食儲(chǔ)備的企業(yè)或者其他組織應(yīng)當(dāng)執(zhí)行儲(chǔ)備糧食質(zhì)量安全檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)制度,政府儲(chǔ)備糧出入庫(kù)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行質(zhì)量安全檢驗(yàn),儲(chǔ)存期間定期進(jìn)行質(zhì)量、品質(zhì)監(jiān)測(cè),保證政府糧食儲(chǔ)備符合國(guó)家規(guī)定的質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)和等級(jí)。
 
  第二十八條【承儲(chǔ)企業(yè)禁止行為】  承儲(chǔ)政府儲(chǔ)備糧的企業(yè)或者其他組織,不得有下列行為:
 
 ?。ㄒ唬┥米詣?dòng)用政府儲(chǔ)備糧;
 
  (二)虛報(bào)、瞞報(bào)政府儲(chǔ)備糧的數(shù)量、質(zhì)量;
 
 ?。ㄈ┰谡畠?chǔ)備糧中以舊糧頂替新糧、摻雜使假、以次充好;
 
 ?。ㄋ模┥米宰兏畠?chǔ)備糧的品種、比例和儲(chǔ)存地點(diǎn);
 
 ?。ㄎ澹┭诱`輪換、管理不善或者其他原因造成政府儲(chǔ)備糧霉壞變質(zhì);
 
 ?。├谜畠?chǔ)備糧及其貸款資金從事與政府儲(chǔ)備糧業(yè)務(wù)無(wú)關(guān)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng);
 
 ?。ㄆ撸┮哉畠?chǔ)備糧對(duì)外進(jìn)行擔(dān)保或者清償債務(wù);
 
 ?。ò耍┎扇∫缘蛢r(jià)購(gòu)進(jìn)高價(jià)入賬、高價(jià)售出低價(jià)入賬,或者以舊糧頂替新糧、虛列成本費(fèi)用等手段套取差價(jià),騙取政府儲(chǔ)備糧貸款或者財(cái)政補(bǔ)貼;
 
 ?。ň牛┢渌`反法律、法規(guī)的行為。
 
  第二十九條【社會(huì)責(zé)任儲(chǔ)備和社會(huì)儲(chǔ)糧】  縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)規(guī)模以上糧食加工企業(yè)建立企業(yè)社會(huì)責(zé)任儲(chǔ)備。具體辦法由省人民政府發(fā)展改革、糧食和儲(chǔ)備、財(cái)政主管部門(mén)制定,報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
 
  地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)和支持社會(huì)儲(chǔ)糧。鼓勵(lì)糧食經(jīng)營(yíng)者建立合理商業(yè)庫(kù)存,支持家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等自主儲(chǔ)糧,鼓勵(lì)有條件的經(jīng)營(yíng)主體為農(nóng)戶(hù)提供糧食代儲(chǔ)服務(wù)。
 
  第四章  糧食流通
 
  第三十條【糧食市場(chǎng)】  縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)培育和發(fā)展統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的糧食市場(chǎng)體系,規(guī)范糧食流通秩序。
 
  第三十一條【糧食流通基礎(chǔ)設(shè)施】  縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和支持糧食倉(cāng)儲(chǔ)、加工、物流產(chǎn)業(yè)園和批發(fā)市場(chǎng)等糧食流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),引導(dǎo)社會(huì)力量投資建設(shè)糧食流通基礎(chǔ)設(shè)施。
 
  任何單位和個(gè)人不得侵占、損毀、擅自拆除或者遷移政府投資建設(shè)的糧食流通基礎(chǔ)設(shè)施,不得擅自改變政府投資建設(shè)的糧食流通基礎(chǔ)設(shè)施用途。因下列原因確需拆除、遷移或者改變其用途的,應(yīng)當(dāng)報(bào)省人民政府糧食和儲(chǔ)備主管部門(mén)批準(zhǔn):
 
  (一)道路改造、舊城改造、城鎮(zhèn)建設(shè);
 
 ?。ǘ┥婕凹Z食流通格局優(yōu)化調(diào)整;
 
 ?。ㄈ┢渌卮箜?xiàng)目建設(shè)。
 
  被拆除、遷移的政府投資建設(shè)的糧食流通基礎(chǔ)設(shè)施,由所在地糧食和儲(chǔ)備主管部門(mén)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)重建,確保轄區(qū)內(nèi)糧食流通基礎(chǔ)設(shè)施總量、布局及結(jié)構(gòu)滿(mǎn)足糧食安全需要。
 
  第三十二條【糧食產(chǎn)銷(xiāo)合作】  縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)為糧食生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者開(kāi)展糧食產(chǎn)銷(xiāo)合作提供平臺(tái)和服務(wù),支持發(fā)展糧食產(chǎn)銷(xiāo)新模式、新業(yè)態(tài),促進(jìn)糧食供需平衡。
 
  縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施穩(wěn)定和拓展糧源,在政策、資金等方面支持糧食生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者到糧食主產(chǎn)區(qū)建立穩(wěn)定的糧源基地,與糧食主產(chǎn)區(qū)建立種植、收儲(chǔ)、加工、中轉(zhuǎn)等多種形式的糧食產(chǎn)銷(xiāo)合作關(guān)系;支持糧食主產(chǎn)區(qū)企業(yè)到本省建立糧食儲(chǔ)存、加工基地和營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò);鼓勵(lì)本行政區(qū)域的糧食企業(yè)參與國(guó)際合作,提高糧食企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和掌握糧源能力。
 
  第三十三條【糧食加工】  縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)科學(xué)布局糧食加工業(yè),統(tǒng)籌推進(jìn)糧食初加工、精深加工、綜合利用加工協(xié)調(diào)發(fā)展,促進(jìn)糧食適度加工和副產(chǎn)品綜合利用。糧食烘干、初加工用電執(zhí)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電價(jià)格政策。
 
  第三十四條【安全生產(chǎn)】  糧食加工企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)工作機(jī)制和管理制度,加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,保障生產(chǎn)安全。
 
  糧食加工企業(yè)應(yīng)當(dāng)配備獨(dú)立的原糧倉(cāng)和成品糧倉(cāng)。糧食生產(chǎn)區(qū)、倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)應(yīng)當(dāng)與生活區(qū)分開(kāi)。
 
  第三十五條【糧食庫(kù)存量】  從事糧食收購(gòu)、加工、銷(xiāo)售的規(guī)模以上經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)保持必要的庫(kù)存量,在糧食市場(chǎng)供過(guò)于求時(shí)履行最低庫(kù)存量義務(wù),在糧食市場(chǎng)供不應(yīng)求時(shí)履行最高庫(kù)存量義務(wù)。具體標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施時(shí)間由省人民政府糧食和儲(chǔ)備主管部門(mén)提出,報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
 
  第三十六條【軍糧供應(yīng)保障】  縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)駐軍的糧食供應(yīng)保障工作,推進(jìn)軍糧供應(yīng)軍民融合發(fā)展,增強(qiáng)軍糧供應(yīng)保障能力。
 
  第三十七條【糧食市場(chǎng)信息服務(wù)】  縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)培育和發(fā)展糧食市場(chǎng)信息服務(wù)體系,支持和鼓勵(lì)各類(lèi)組織開(kāi)展糧食市場(chǎng)信息服務(wù)。
 
  縣級(jí)以上地方人民政府糧食和儲(chǔ)備主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立糧食生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者信用檔案,記錄違法行為查處情況,并依法向社會(huì)公示。
 
  任何組織或者個(gè)人不得編造、散布糧食市場(chǎng)虛假信息,擾亂糧食市場(chǎng)秩序。
 
  第三十八條【愛(ài)糧節(jié)糧】  縣級(jí)以上地方人民政府教育行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)學(xué)校反對(duì)餐飲浪費(fèi)工作的指導(dǎo)和監(jiān)督,將愛(ài)糧節(jié)糧教育納入課堂教學(xué)內(nèi)容,將厲行節(jié)約、反對(duì)餐飲浪費(fèi)納入文明校園評(píng)價(jià)體系。
 
  縣級(jí)以上地方人民政府商務(wù)、文化和旅游、市場(chǎng)監(jiān)督管理等有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織制定餐飲行業(yè)厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)的服務(wù)規(guī)范,引導(dǎo)餐飲經(jīng)營(yíng)者開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù),加強(qiáng)對(duì)餐飲浪費(fèi)行為的監(jiān)督檢查。
 
  單位食堂和餐飲經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立節(jié)約用餐提醒提示制度,對(duì)餐飲浪費(fèi)行為予以勸導(dǎo),不得誘導(dǎo)消費(fèi)者超量點(diǎn)餐,不得設(shè)置最低消費(fèi)。
 
  第五章  糧食質(zhì)量
 
  第三十九條【糧食污染監(jiān)控】  縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)糧食污染情況監(jiān)控,做好污染糧食跟蹤監(jiān)管監(jiān)測(cè);農(nóng)業(yè)農(nóng)村、糧食和儲(chǔ)備、市場(chǎng)監(jiān)督管理、衛(wèi)生健康以及其他有關(guān)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),加強(qiáng)糧食質(zhì)量安全的監(jiān)督管理。
 
  第四十條【糧食質(zhì)量安全主體責(zé)任】  糧食經(jīng)營(yíng)者對(duì)所經(jīng)營(yíng)的糧食質(zhì)量安全承擔(dān)主體責(zé)任。購(gòu)進(jìn)糧食應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)供貨方的產(chǎn)品合格證明或者糧食質(zhì)量安全檢驗(yàn)報(bào)告;對(duì)無(wú)法提供產(chǎn)品合格證明或者檢驗(yàn)報(bào)告的,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家糧食質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)以及有關(guān)規(guī)定進(jìn)行檢驗(yàn),并建立糧食質(zhì)量安全檔案。
 
  第四十一條【糧食質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)】  縣級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)糧食質(zhì)量安全檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)能力建設(shè),配備糧食質(zhì)量安全檢測(cè)設(shè)備,建立糧食質(zhì)量安全追溯體系。
 
  縣級(jí)以上地方人民政府糧食和儲(chǔ)備主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立收購(gòu)和儲(chǔ)存環(huán)節(jié)糧食質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)制度,加強(qiáng)糧食質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和區(qū)域性糧食污染處理。
 
  第四十二條【超標(biāo)糧食收購(gòu)處置】  縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)制定超標(biāo)糧食收購(gòu)處置預(yù)案,由糧食和儲(chǔ)備、市場(chǎng)監(jiān)督管理等主管部門(mén)實(shí)施強(qiáng)制檢驗(yàn)、定點(diǎn)收購(gòu)、分類(lèi)儲(chǔ)存、定向處置、全程監(jiān)管等措施,防止超標(biāo)糧食流入口糧市場(chǎng)或者用于食品加工。儲(chǔ)備訂單糧食超標(biāo)處置費(fèi)用按照糧食權(quán)屬關(guān)系,由本級(jí)人民政府承擔(dān)。非儲(chǔ)備訂單糧食超標(biāo)處置費(fèi)用由所在地縣級(jí)人民政府承擔(dān)。
 
  對(duì)糧食經(jīng)營(yíng)者擅自收購(gòu)超標(biāo)糧食或者保管不善等人為因素造成糧食質(zhì)量超標(biāo)的,由此產(chǎn)生的處置費(fèi)用由糧食經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)。
 
  第四十三條【防止運(yùn)輸污染】  糧食經(jīng)營(yíng)者運(yùn)輸糧食應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家糧食運(yùn)輸?shù)募夹g(shù)規(guī)范,減少糧食運(yùn)輸損耗,不得使用被污染的運(yùn)輸工具或者包裝材料運(yùn)輸糧食,不得與有毒有害物質(zhì)混裝運(yùn)輸。
 
  運(yùn)輸過(guò)程中受到污染不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的糧食應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定處置,不得流入口糧市場(chǎng)或者用于食品加工。
 
  第四十四條【加工企業(yè)禁止行為】  從事糧食的食品生產(chǎn)不得有下列行為:
 
  (一)使用不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的原糧、副產(chǎn)品進(jìn)行加工;
 
 ?。ǘ┻`反規(guī)定使用添加劑;
 
 ?。ㄈ┦褂貌环鲜称钒踩珮?biāo)準(zhǔn)的包裝材料;
 
 ?。ㄋ模┢渌绊懯称钒踩蛘哌`反國(guó)家強(qiáng)制性技術(shù)規(guī)范的行為。
 
  第四十五條【禁止作為食用用途銷(xiāo)售】  有下列情形之一的糧食,禁止作為食用用途銷(xiāo)售:
 
  (一)真菌毒素、農(nóng)藥殘留、重金屬以及其他危害人體健康的污染物質(zhì)含量超過(guò)食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的;
 
 ?。ǘ┟棺兓蛘呱珴?、氣味異常的;
 
 ?。ㄈ﹥?chǔ)存期間使用化學(xué)藥劑并且在藥效殘留期限內(nèi),或者混有化學(xué)藥劑殘?jiān)刺幚淼模?/div>
 
 ?。ㄋ模┰诎b、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)冗^(guò)程中受到污染,不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的;
 
 ?。ㄎ澹┢渌?、法規(guī)以及國(guó)家有關(guān)規(guī)定明確不得作為食用用途銷(xiāo)售的。
 
  銷(xiāo)售前款糧食用于非食用用途的,應(yīng)當(dāng)在銷(xiāo)售憑證中明確標(biāo)識(shí)用途。
 
  第四十六條【停止銷(xiāo)售和召回】  糧食經(jīng)營(yíng)者發(fā)現(xiàn)銷(xiāo)售的用于食用用途的糧食不符合國(guó)家食品安全標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)立即停止銷(xiāo)售,召回已售糧食,按照有關(guān)規(guī)定處置并向經(jīng)營(yíng)活動(dòng)所在地縣級(jí)人民政府市場(chǎng)監(jiān)督管理、糧食和儲(chǔ)備主管部門(mén)報(bào)告。
 
  縣級(jí)以上地方人民政府市場(chǎng)監(jiān)督管理、糧食和儲(chǔ)備主管部門(mén)發(fā)現(xiàn)糧食經(jīng)營(yíng)者銷(xiāo)售的用于食用用途的糧食不符合國(guó)家食品安全標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令并監(jiān)督其立即停止銷(xiāo)售,召回已售糧食。
 
  第六章  糧食應(yīng)急
 
  第四十七條【糧食應(yīng)急管理體系】  縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立糧食應(yīng)急管理體系,建立健全糧食應(yīng)急工作指揮機(jī)制,統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)糧食應(yīng)急工作。市、縣兩級(jí)人民政府糧食應(yīng)急預(yù)案的制定,由省人民政府決定。
 
  縣級(jí)以上地方人民政府糧食和儲(chǔ)備主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)落實(shí)應(yīng)急糧源,確定應(yīng)急加工、運(yùn)輸、供應(yīng)企業(yè),定期組織開(kāi)展糧食應(yīng)急演練和培訓(xùn)。
 
  第四十八條【應(yīng)急加工、供應(yīng)】  縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)支持應(yīng)急加工、供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè),確保當(dāng)?shù)鼐邆渑c口糧供應(yīng)相匹配的糧食應(yīng)急加工、供應(yīng)能力。
 
  鼓勵(lì)和支持糧食加工企業(yè)圍繞提升應(yīng)急加工能力進(jìn)行技術(shù)改造,加強(qiáng)小包裝糧油生產(chǎn)能力建設(shè);支持有條件的政府儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)企業(yè)配套糧食應(yīng)急加工方艙或小型應(yīng)急加工設(shè)備,提高糧油產(chǎn)品應(yīng)急供應(yīng)能力。
 
  第四十九條【應(yīng)急措施】  縣級(jí)以上地方人民政府糧食和儲(chǔ)備主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向本級(jí)人民政府報(bào)告糧食市場(chǎng)供求異常波動(dòng)的情況,依照規(guī)定程序由本級(jí)人民政府決定啟動(dòng)糧食應(yīng)急預(yù)案,并向上一級(jí)人民政府報(bào)告。
 
  糧食應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后,有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照要求履行職責(zé),及時(shí)采取相應(yīng)措施,增加市場(chǎng)供給,平抑糧價(jià),保證糧食供應(yīng)。有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照要求承擔(dān)糧食應(yīng)急任務(wù),服從安排和調(diào)度,保證應(yīng)急工作需要。
 
  因執(zhí)行糧食應(yīng)急處置措施遭受損失的,縣級(jí)以上地方人民政府依法予以公平、合理補(bǔ)償。
 
  第五十條【防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)】  縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害和生物災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警體系、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作機(jī)制,對(duì)因不可抗力導(dǎo)致的糧食生產(chǎn)損失,通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)資金、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、信貸等方式給予資金支持。
 
  第五十一條【糧食風(fēng)險(xiǎn)基金】  縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立糧食風(fēng)險(xiǎn)基金,列入本級(jí)政府財(cái)政預(yù)算。
 
  縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)糧食風(fēng)險(xiǎn)基金的監(jiān)督管理,防止擠占、截留、挪用。糧食風(fēng)險(xiǎn)基金管理辦法由省人民政府財(cái)政部門(mén)會(huì)同糧食和儲(chǔ)備主管等部門(mén)制定,報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
 
  第五十二條【經(jīng)費(fèi)保障】  縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將糧食應(yīng)急工作所需經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算,對(duì)糧食應(yīng)急企業(yè)給予必要的資金和政策扶持,促進(jìn)糧食應(yīng)急體系有效運(yùn)轉(zhuǎn),確保應(yīng)急狀態(tài)下的糧食供應(yīng)。
 
  第七章  監(jiān)督管理
 
  第五十三條【監(jiān)督檢查職能】  縣級(jí)以上地方人民政府發(fā)展改革、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、糧食和儲(chǔ)備、自然資源、水利、生態(tài)環(huán)境、市場(chǎng)監(jiān)督管理、工業(yè)和信息化等有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)依照職責(zé)對(duì)糧食生產(chǎn)、儲(chǔ)備、流通、加工等實(shí)施監(jiān)督檢查,并建立糧食安全監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制和信息共享機(jī)制,加強(qiáng)協(xié)作配合。
 
  第五十四條【責(zé)任考核】  縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)定期對(duì)本行政區(qū)域耕地保護(hù)和糧食安全責(zé)任落實(shí)情況開(kāi)展監(jiān)督檢查,將耕地保護(hù)和糧食安全責(zé)任落實(shí)情況納入對(duì)本級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人、下級(jí)人民政府及其負(fù)責(zé)人的考核評(píng)價(jià)內(nèi)容,建立健全激勵(lì)和問(wèn)責(zé)機(jī)制。
 
  第五十五條【糧食安全監(jiān)測(cè)預(yù)警】  縣級(jí)以上地方人民政府發(fā)展改革、糧食和儲(chǔ)備主管部門(mén)會(huì)同自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場(chǎng)監(jiān)督管理、統(tǒng)計(jì)等有關(guān)部門(mén)建立糧食安全監(jiān)測(cè)預(yù)警體系和糧食安全信息發(fā)布機(jī)制,對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)主要糧食品種的生產(chǎn)、需求、庫(kù)存、價(jià)格等實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、分析預(yù)警。
 
  第五十六條【執(zhí)法能力建設(shè)】  縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全糧食流通執(zhí)法機(jī)制,配備與工作相適應(yīng)的行政執(zhí)法人員、裝備,保障執(zhí)法經(jīng)費(fèi),充實(shí)基層糧食執(zhí)法力量。
 
  第五十七條【糧食儲(chǔ)備監(jiān)管】  縣級(jí)以上地方人民政府糧食和儲(chǔ)備主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)健全糧食庫(kù)存檢查制度,會(huì)同財(cái)政等有關(guān)部門(mén)對(duì)庫(kù)存糧食的數(shù)量、質(zhì)量和儲(chǔ)存安全以及政策性補(bǔ)貼、儲(chǔ)備糧貸款和安全生產(chǎn)等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
 
  第五十八條【信息化管理】  縣級(jí)以上地方人民政府糧食和儲(chǔ)備主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)糧食安全信息化建設(shè),對(duì)政府糧食儲(chǔ)備的收購(gòu)、銷(xiāo)售、輪換、動(dòng)用等進(jìn)行全過(guò)程記錄,實(shí)現(xiàn)政府糧食儲(chǔ)備信息實(shí)時(shí)采集、處理、傳輸、共享,確??刹樵?xún)、可追溯。
 
  省人民政府糧食和儲(chǔ)備主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃,建立全省統(tǒng)一的糧食購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域信息化監(jiān)管平臺(tái),對(duì)政府糧食儲(chǔ)備實(shí)行動(dòng)態(tài)遠(yuǎn)程監(jiān)管、糧情在線監(jiān)控,并與糧食安全保障有關(guān)部門(mén)實(shí)現(xiàn)信息共享。
 
  第八章  法律責(zé)任
 
  第五十九條【轉(zhuǎn)致規(guī)定】  違反本條例規(guī)定的行為,法律、行政法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的,從其規(guī)定。
 
  第六十條【違反糧食安全保障責(zé)任規(guī)定的罰則】  縣級(jí)以上地方人民政府違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由上級(jí)人民政府責(zé)令改正、通報(bào)批評(píng),對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
 
 ?。ㄒ唬┪窗磿r(shí)足額落實(shí)政府糧食儲(chǔ)備規(guī)模的;
 
 ?。ǘ┘Z食風(fēng)險(xiǎn)基金無(wú)法保障糧食儲(chǔ)備支出的;
 
  (三)擠占、截留、挪用糧食風(fēng)險(xiǎn)基金、糧食直接補(bǔ)貼和其他專(zhuān)項(xiàng)糧食安全資金的;
 
 ?。ㄋ模┪窗凑找?guī)定啟動(dòng)糧食應(yīng)急預(yù)案、采取處置措施或者處置不當(dāng),造成嚴(yán)重后果的;
 
  (五)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)出現(xiàn)的重大糧食污染未采取有效措施,造成不良社會(huì)影響的;
 
  (六)其他不落實(shí)糧食安全保障責(zé)任的情形。
 
  第六十一條【糧食和儲(chǔ)備主管部門(mén)違反職責(zé)的罰則】  縣級(jí)以上地方人民政府糧食和儲(chǔ)備主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)及其工作人員違反本條例規(guī)定,有下列情形之一的,由本級(jí)人民政府或者上級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)責(zé)令改正、通報(bào)批評(píng),對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
 
 ?。ㄒ唬┪窗凑找?guī)定履行監(jiān)督檢查職責(zé)的;
 
 ?。ǘ┪窗凑找?guī)定及時(shí)下達(dá)政府儲(chǔ)備糧收購(gòu)、儲(chǔ)存計(jì)劃,造成政府儲(chǔ)備糧規(guī)模未落實(shí)的;
 
 ?。ㄈ┪窗凑找?guī)定及時(shí)下達(dá)政府儲(chǔ)備糧輪換計(jì)劃,造成政府儲(chǔ)備糧霉壞、變質(zhì)的;
 
 ?。ㄋ模┰诩Z食應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后未按照規(guī)定及時(shí)采取有效措施,造成糧食價(jià)格異常波動(dòng)、糧食搶購(gòu)等嚴(yán)重后果的;
 
 ?。ㄎ澹┪唇?jīng)批準(zhǔn)擅自動(dòng)用政府儲(chǔ)備糧的;
 
 ?。┢渌咚轿璞住⑼婧雎毷?、濫用職權(quán)的行為。
 
  第六十二條【承儲(chǔ)企業(yè)禁止行為的罰則】  承儲(chǔ)政府儲(chǔ)備糧的企業(yè)或者其他組織違反本條例第二十八條規(guī)定的,由政府儲(chǔ)備糧所屬的人民政府糧食和儲(chǔ)備主管部門(mén)沒(méi)收違法所得,責(zé)令限期改正;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
 
  第六十三條【破壞倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施的罰則】  違反本條例第三十一條規(guī)定,侵占、損毀、擅自拆除或者遷移政府投資建設(shè)的糧食倉(cāng)儲(chǔ)物流設(shè)施,或者擅自改變其用途的,由糧食倉(cāng)儲(chǔ)物流設(shè)施所在地糧食和儲(chǔ)備主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為,限期恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施;逾期不恢復(fù)原狀、不采取其他補(bǔ)救措施的,對(duì)單位處五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰款,對(duì)個(gè)人處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款。
 
  第六十四條【編造、散布糧食市場(chǎng)虛假信息的罰則】  違反本條例第三十七條規(guī)定,編造、散布糧食市場(chǎng)虛假信息,擾亂糧食市場(chǎng)秩序,構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰。媒體編造、散布糧食市場(chǎng)虛假信息的,由有關(guān)主管部門(mén)依法給予處罰,并對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處分。
 
  第六十五條【未建立糧食質(zhì)量安全檔案的罰則】  違反本條例第四十條規(guī)定,糧食經(jīng)營(yíng)者未按照規(guī)定建立糧食質(zhì)量安全檔案的,由縣級(jí)以上地方人民政府糧食和儲(chǔ)備主管部門(mén)責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處二千元以上一萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。
 
  第六十六條【運(yùn)輸污染的罰則】  糧食經(jīng)營(yíng)者未按照本條例第四十三條規(guī)定使用運(yùn)輸工具的,由縣級(jí)以上地方人民政府糧食和儲(chǔ)備主管部門(mén)責(zé)令改正,給予警告;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
 
  第六十七條【禁止作為食用用途銷(xiāo)售的罰則】  違反本條例第四十五條規(guī)定的,由縣級(jí)以上地方人民政府糧食和儲(chǔ)備主管部門(mén)沒(méi)收違法所得;違法銷(xiāo)售出庫(kù)的糧食貨值金額不足一萬(wàn)元的,并處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款;貨值金額一萬(wàn)元以上的,并處貨值金額二倍以上五倍以下罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
 
  第九章  附    則
 
  第六十八條【名詞解釋】  本條例下列用語(yǔ)的含義是:
 
  糧食,是指稻谷、玉米、大豆、小麥、雜糧及其成品糧。雜糧包括甘薯、馬鈴薯、綠豆、高粱、大麥等谷物雜糧、雜豆和薯類(lèi)。
 
  超標(biāo)糧食,是指農(nóng)藥殘留、真菌毒素、重金屬及其他有毒有害物質(zhì)含量超過(guò)食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的糧食。
 
  第六十九條【參照適用】 油料和食用植物油的安全保障工作參照本條例執(zhí)行。
 
  第七十條【施行時(shí)間】  本條例自  年  月  日起施行。
日期:2024-07-23
 
 地區(qū): 福建 中國(guó)
 行業(yè): 糧油
 標(biāo)簽: 征求意見(jiàn) 糧食安全
 科普: 征求意見(jiàn) 糧食安全
 
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