2024年政府工作報告提出，穩(wěn)步擴大制度型開放，培育國際經濟合作和競爭新優(yōu)勢。3月7日，上合示范區(qū)與青島海關合作備忘錄簽署暨技貿“雙基地”揭牌儀式在青島·上合之珠國際博覽中心舉行。上合組織國家技術性貿易措施研究評議基地（以下簡稱“上合國家技貿基地”）、（上合示范區(qū)）香辛料技術性貿易措施研究評議基地（以下簡稱“上合香辛料技貿基地”）正式揭牌，旨在鏈接高水平開放形態(tài)和高標準國際經貿規(guī)則，幫助國內企業(yè)有效應對國外技術性貿易措施影響，推動優(yōu)勢產品、技術、標準“走出去”，培育新形勢下參與國際合作和競爭的新優(yōu)勢，為提升貿易通關便利化、產業(yè)鏈供應鏈加速融合貢獻“上合方案”。
青島市委常委、上合示范區(qū)黨工委書記張新竹，青島海關黨委書記、關長沈揚出席活動并致辭；上合示范區(qū)黨工委副書記、管委會常務副主任李剛出席活動。
“國字號”技貿雙基地揭牌
技術性貿易措施研究評議基地在服務對外貿易發(fā)展、維護企業(yè)合法權益、推動產業(yè)轉型升級、參與并引導規(guī)則制定等方面有著不可或缺的作用。
本次揭牌的上合國家技貿基地是全國首個面向上合組織國家技術性貿易措施研究評議基地，以生產企業(yè)、貿易公司、行業(yè)協(xié)會等為服務對象，錨定“絲路電商”、大宗能源、汽車裝備等上合示范區(qū)重點發(fā)展產業(yè)和國內出口“新三樣”等新興主導產業(yè)，有序開展信息收集、法規(guī)研究、措施評議、風險預警等工作，進一步提升企業(yè)應對技貿措施能力。
作為全國唯一的香辛料技術貿易措施研究評議基地，香辛料技貿基地則將立足青島香辛料產業(yè)傳統(tǒng)優(yōu)勢，聚焦我國辣椒生產企業(yè)出口需求，打造特色產業(yè)集群，幫助企業(yè)打破出口壁壘，拓展全球市場份額。
上合國家技貿基地、香辛料技貿基地揭牌，標志著上合技貿“雙基地”正式啟動建設，活動現場，上合國家技貿基地建設三年行動方案發(fā)布，將實施三年“三步走”規(guī)劃，打造“四位一體”集約式綜合服務模式，構建“4+4+N”服務對象體系，按照“1+1+N”工作實施路徑，著力打造我國對上合組織國家的技貿措施研究中心、上合組織國家間的標準化建設聯(lián)絡中心。
“上合技貿‘雙基地’是上合示范區(qū)發(fā)揮公共產品屬性、放大示范效應的又一抓手。”上合示范區(qū)黨工委委員、管委會副主任付忠華表示。將階梯式推進上合技貿“雙基地”建設，積極開展上合組織國家技貿規(guī)則研究，構建技貿服務體系，通過落實打造檢驗檢測產業(yè)鏈、建設“新三樣”產品出口示范基地等重點工作，推動產業(yè)聯(lián)動發(fā)展，賦能國際經貿合作，推進高水平開放。
多方參與共建技貿“雙基地”
高質量建設上合技貿“雙基地”，離不開各方的共同參與。現場，上合國家技貿基地、香辛料技貿基地分別與合作單位簽約，食品伙伴網作為基地建設技術合作單位之一，參與了簽約儀式。上合國家技貿基地與青島關區(qū)7家產業(yè)技貿基地簽約，合力拓展技術貿易合作的廣度和深度。
汽車是濟寧梁山縣的特色產業(yè)，運輸類專用汽車出口至俄羅斯等70余個國家和地區(qū)。“上合組織國家汽車貿易市場前景廣闊，通過調研，我們發(fā)現越來越多汽車企業(yè)瞄準這一市場，計劃進行業(yè)務拓展。”上合國家技貿基地合作伙伴，梁山縣專用車及零部件技貿基地相關負責人閆修國說。上合示范區(qū)擁有豐富的市場資源，并為企業(yè)破除貿易壁壘、提高市場準入提供方案，這都將幫助汽車企業(yè)更好走向上合組織國家市場。
當天，還舉行了上合國家技貿基地首批專家聘任儀式，共聘任15名關務專家、14名產業(yè)鏈供應鏈專家和2名智庫專家，通過組建關-產-智“三型”專家團隊，為上合國家技貿基地建設和工作開展提供專業(yè)指導和智力支持。
“我們將發(fā)揮物流通道建設優(yōu)勢，創(chuàng)新物流產品，有效控制企業(yè)運輸成本，全力支持上合國家技貿基地建設。”上合國家技貿基地產業(yè)鏈供應鏈專家，山東高速齊魯號投資發(fā)展有限公司總監(jiān)李擎表示。
合作再升級，打造區(qū)關聯(lián)動新典范
區(qū)關攜手，務實合作不斷升級?；顒又校虾鲜痉秴^(qū)與青島海關簽署合作備忘錄，聚焦8個領域重點工作，進一步深化合作成果、提高合作層次。
自啟動建設以來，青島海關先后推出59項支持上合示范區(qū)高質量發(fā)展的務實措施。通過區(qū)關合作，上合示范區(qū)首創(chuàng)AEO互認、上合貿易指數、“上合·銀關通”等制度創(chuàng)新案例，搭建了上合經貿綜服平臺、“絲路電商”綜合服務基地、上合原產地證審簽中心等平臺載體，切實提升上合組織國家間貿易便利化水平。
在前期合作基礎上，雙方將在推動上合國際樞紐港建設、深化上合技貿“雙基地”建設、支持“絲路電商”綜服基地多渠道拓展等領域進一步深化務實合作。“隨著合作的縱深推進，青島海關將與上合示范區(qū)推出更多公共產品，促進區(qū)域物流通道更加高效暢通，經貿合作場景更加豐富，制度型開放步伐更加穩(wěn)健，打造高質量共建‘一帶一路’區(qū)關合作新典范。”沈揚表示。
2024年，上合示范區(qū)聚焦“實干突破年”主題，搶抓山東省出臺支持上合示范區(qū)高質量發(fā)展意見戰(zhàn)略機遇，加快建設“五大新城”，錨定破解經貿合作堵點難點問題，不斷豐富完善上合示范區(qū)國際公共產品供給內涵和服務承載能力，為上合組織和共建“一帶一路”國家經貿合作提供系統(tǒng)性解決方案。
張新竹在致辭中表示，上合示范區(qū)將進一步深化與海關系統(tǒng)的全方位、立體化合作，以建設上合技貿“雙基地”為契機，疊加中國—上海合作組織海關信息中心建設、進境糧食指定監(jiān)管場地申建等機遇，扎實推進“新三樣”產品出口集散中心、檢驗檢測產業(yè)鏈協(xié)作等重點項目建設，加快建設與上合組織國家相關地方間雙向投資貿易制度創(chuàng)新的試驗區(qū)、企業(yè)創(chuàng)業(yè)興業(yè)的集聚區(qū)、“一帶一路”地方經貿合作的先行區(qū)，打造新時代對外開放新高地。
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