《福建省食品安全信息追溯管理辦法》公布，自2024年5月1日起施行

 

　　福建省人民政府令第238號

 

 

　　《福建省食品安全信息追溯管理辦法》已經(jīng)2024年2月1日省人民政府第24次常務(wù)會議修訂通過，現(xiàn)予公布，自2024年5月1日起施行。

 

　　省長  趙龍

 

　　2024年2月7日

 

　　福建省食品安全信息追溯管理辦法

 

　?。?017年12月29日省人民政府令第198號公布2024年2月7日省人民政府令第238號修訂）

 

　　第一條  為了加強食品安全信息追溯管理，落實生產(chǎn)經(jīng)營者主體責任，保障公眾身體健康和消費知情權(quán)，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》《福建省食品安全條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

 

　　第二條  在本省行政區(qū)域內(nèi)，對食品和食用農(nóng)產(chǎn)品實行一品一碼食品安全信息追溯制度，在生產(chǎn)、加工、銷售以及餐飲服務(wù)等環(huán)節(jié)實施的食品安全信息追溯管理，適用本辦法。

 

　　前款所稱一品一碼，是指按照追溯編碼規(guī)則對同一品種批次的食品和食用農(nóng)產(chǎn)品賦予唯一的識別追溯碼。

 

　　第三條  縣級以上人民政府應(yīng)當加強對食品安全信息追溯工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立食品安全信息追溯制度，健全食品安全信息追溯管理協(xié)調(diào)機制，落實屬地監(jiān)督管理責任，將食品安全信息追溯管理工作所需經(jīng)費納入本級財政預(yù)算，對下一級人民政府和本級相關(guān)部門開展食品安全信息追溯工作進行評議、考核。

 

　　第四條  縣級以上人民政府食品安全監(jiān)督管理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、海洋與漁業(yè)、糧食和儲備等行政主管部門依據(jù)各自職責，檢查和督促生產(chǎn)經(jīng)營者落實食品安全信息追溯責任。

 

　　縣級以上人民政府發(fā)展和改革、財政、教育、民政、工業(yè)和信息化、商務(wù)、衛(wèi)生健康、林業(yè)等部門按照各自職責，共同做好食品安全信息追溯工作。

 

　　第五條  省人民政府食品安全監(jiān)督管理部門負責省食品安全信息追溯管理平臺以及本部門省級食品安全信息追溯系統(tǒng)的開發(fā)建設(shè)、運行維護和推廣運用，組織制定食品安全追溯碼規(guī)則、追溯數(shù)據(jù)傳輸格式與接口規(guī)范等標準，對相關(guān)食品生產(chǎn)經(jīng)營者落實法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的食品安全信息追溯責任實施監(jiān)督管理。

 

　　第六條  省人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、海洋與漁業(yè)、糧食和儲備等行政主管部門負責本部門省級食品安全信息追溯系統(tǒng)的開發(fā)建設(shè)、運行維護和推廣運用，并將本部門省級食品安全信息追溯系統(tǒng)與省食品安全信息追溯管理平臺對接，實現(xiàn)追溯信息的互通互享，健全并落實食用農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖源頭環(huán)節(jié)準出制度，對相關(guān)食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者落實法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的食品安全信息追溯責任實施監(jiān)督管理。

 

　　海關(guān)可以根據(jù)食品安全信息追溯管理需要，配合提供進口食品和食用農(nóng)產(chǎn)品的相關(guān)信息。

 

　　第七條  縣級以上人民政府及有關(guān)行政主管部門應(yīng)當為食品和食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者對接追溯系統(tǒng)、錄入信息提供指導(dǎo)、培訓(xùn)等服務(wù)。

 

　　縣級以上人民政府及有關(guān)行政主管部門可以制定激勵食品和食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者開展信息追溯工作的政策措施。

 

　　第八條  鼓勵和支持食品和食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者、集中交易市場開辦者、行業(yè)協(xié)會、第三方機構(gòu)將其自建的食品安全信息追溯系統(tǒng)與省級部門食品安全信息追溯系統(tǒng)對接，按照規(guī)定導(dǎo)入追溯信息。

 

　　第九條  鼓勵和支持有關(guān)機構(gòu)將食品安全信息追溯管理作為評價要求，納入質(zhì)量管理體系、食品安全管理體系等認證，相關(guān)行政主管部門在管理工作中可以按照規(guī)定采信第三方認證結(jié)果。

 

　　第十條  省人民政府食品安全監(jiān)督管理部門會同農(nóng)業(yè)農(nóng)村、海洋與漁業(yè)、糧食和儲備等相關(guān)部門明確實行食品安全信息追溯管理的食品和食用農(nóng)產(chǎn)品具體類別品種，并向社會公布。

 

　　第十一條  下列食品和食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當按照法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定開展食品安全信息追溯：

 

　?。ㄒ唬┦秤棉r(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、已辦理市場主體登記的家庭農(nóng)場、畜禽屠宰廠（場、點）；

 

　　（二）原糧、政策性糧食經(jīng)營企業(yè)；

 

　　（三）食品和食用農(nóng)產(chǎn)品進口商；

 

　?。ㄋ模┦称飞a(chǎn)企業(yè)；

 

　?。ㄎ澹┦称泛褪秤棉r(nóng)產(chǎn)品批發(fā)銷售者；

 

　　（六）中型及以上超市、實行統(tǒng)一配送經(jīng)營方式的食品經(jīng)營企業(yè)；

 

　　（七）中型及以上餐飲服務(wù)單位、集體用餐配送單位、中央廚房、連鎖餐飲企業(yè)、學(xué)校食堂（含托幼機構(gòu)食堂）、養(yǎng)老機構(gòu)食堂、醫(yī)療機構(gòu)食堂。

 

　　前款規(guī)定開展食品安全信息追溯的食品和食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者，統(tǒng)稱為追溯食品生產(chǎn)經(jīng)營者。追溯食品生產(chǎn)經(jīng)營者以外的其他食品和食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者確需納入食品安全信息追溯范圍的，由省人民政府食品安全監(jiān)督管理部門會同農(nóng)業(yè)農(nóng)村、海洋與漁業(yè)、糧食和儲備等相關(guān)部門明確追溯食品生產(chǎn)經(jīng)營者的具體范圍，并向社會公布。

 

　　鼓勵其他食品和食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者開展食品安全信息追溯。

 

　　第十二條  省食品安全信息追溯管理平臺匯集相關(guān)省級部門食品安全信息追溯系統(tǒng)信息，通過編碼識別、身份信息比對等技術(shù)手段和驗證管理，實現(xiàn)食品和食用農(nóng)產(chǎn)品及其生產(chǎn)經(jīng)營者等信息的共享。

 

　　支持本省與其他省、自治區(qū)、直轄市的食品安全信息追溯系統(tǒng)的對接，實現(xiàn)食品和食用農(nóng)產(chǎn)品的跨省信息追溯。

 

　　第十三條  食品和食用農(nóng)產(chǎn)品實施源頭賦碼，省級部門食品安全信息追溯系統(tǒng)按照編碼規(guī)則生成追溯碼，追溯碼應(yīng)當在食品和食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售以及餐飲服務(wù)等環(huán)節(jié)傳遞，實現(xiàn)對食品和食用農(nóng)產(chǎn)品信息追溯。

 

　　追溯碼可以印刷或者粘貼在產(chǎn)品包裝、容器或者附隨標簽標識上，追溯碼記載信息應(yīng)當與產(chǎn)品相符合。

 

　　鼓勵食品和食用農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營者在經(jīng)營場所顯著位置展示追溯碼。

 

　　第十四條  追溯食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當按照規(guī)定錄入電子化追溯信息，通過省級部門食品安全信息追溯系統(tǒng)將追溯信息推送給購貨者，并生成追溯憑證，追溯憑證的電子憑證具有與相應(yīng)紙質(zhì)憑證同等的法律效力。

 

　　追溯食品生產(chǎn)經(jīng)營者通過省級部門食品安全信息追溯系統(tǒng)接收確認供貨者推送的追溯信息。

 

　　其他食品和食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者可以通過查驗追溯憑證確認供貨者提供的追溯信息。

 

　　第十五條  追溯食品生產(chǎn)經(jīng)營者可以通過省級部門食品安全信息追溯系統(tǒng)直接錄入追溯信息，或者將自建的食品安全信息追溯系統(tǒng)與省級部門食品安全信息追溯系統(tǒng)對接導(dǎo)入追溯信息。

 

　　追溯信息應(yīng)當準確、規(guī)范、完整，不得錄入虛假信息。

 

　　第十六條  追溯食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當將其名稱、統(tǒng)一社會信用代碼、法定代表人或者負責人姓名、地址、聯(lián)系方式、生產(chǎn)經(jīng)營許可證或者備案等信息錄入省級部門食品安全信息追溯系統(tǒng)，形成生產(chǎn)經(jīng)營者電子檔案。

 

　　前款規(guī)定信息發(fā)生變更的，追溯食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當自變更之日起5日內(nèi)，更新錄入電子檔案的相關(guān)內(nèi)容。

 

　　第十七條  省食品安全信息追溯管理平臺和省級部門食品安全信息追溯系統(tǒng)中食品和食用農(nóng)產(chǎn)品的相關(guān)記錄和憑證，保存期限不得少于食品和食用農(nóng)產(chǎn)品保質(zhì)期滿后6個月；沒有明確保質(zhì)期的，保存期限不得少于2年。

 

　　第十八條  食品和食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者按照本辦法的規(guī)定錄入追溯信息、接收確認追溯信息、查驗確認追溯憑證，視為履行了相應(yīng)進貨查驗記錄、出廠檢驗記錄、銷售記錄等義務(wù)，有關(guān)部門不得再要求其采用紙質(zhì)方式履行相應(yīng)義務(wù)。

 

　　第十九條  食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、已辦理市場主體登記的家庭農(nóng)場、畜禽屠宰廠（場、點）應(yīng)當在食用農(nóng)產(chǎn)品銷售交付時實施源頭賦碼，如實錄入下列追溯信息：

 

　?。ㄒ唬┦秤棉r(nóng)產(chǎn)品的收獲、屠宰、捕撈的日期；

 

　　（二）食用農(nóng)產(chǎn)品的名稱、數(shù)量、銷售日期以及購貨者名稱、統(tǒng)一社會信用代碼、地址、聯(lián)系方式等；

 

　?。ㄈ┦秤棉r(nóng)產(chǎn)品的承諾達標合格證、自檢合格證明，以及畜禽產(chǎn)品的肉品品質(zhì)檢驗合格證、動物檢疫合格證明等合格憑證。

 

　　從事食用農(nóng)產(chǎn)品收購的單位或者個人按照國家和本省有關(guān)規(guī)定參照前款規(guī)定實行食用農(nóng)產(chǎn)品安全信息追溯。

 

　　第二十條  原糧、政策性糧食經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當在糧食出庫前實施源頭賦碼，如實錄入原糧或者政策性糧食的糧食品種、數(shù)量、生產(chǎn)地、進貨日期、銷售（出庫）日期、糧食出庫檢驗報告，以及供貨者和購貨者名稱、統(tǒng)一社會信用代碼、地址、聯(lián)系方式等信息。

 

　　第二十一條  食品和食用農(nóng)產(chǎn)品進口商應(yīng)當在銷售進口食品和食用農(nóng)產(chǎn)品時實施源頭賦碼，如實錄入下列追溯信息：

 

　?。ㄒ唬┻M口食品和食用農(nóng)產(chǎn)品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、生產(chǎn)或者進口批號、保質(zhì)期、境外出口商、入境貨物檢驗檢疫證明等；

 

　?。ǘ┵徹浾叩拿Q、統(tǒng)一社會信用代碼、地址、聯(lián)系方式等。

 

　　第二十二條  食品生產(chǎn)企業(yè)、集體用餐配送單位、中央廚房應(yīng)當在食品銷售或者配送時實施源頭賦碼，如實錄入下列追溯信息：

 

　?。ㄒ唬┦称飞a(chǎn)企業(yè)銷售的食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號、保質(zhì)期、產(chǎn)品合格證明、銷售日期等，以及購貨者名稱、統(tǒng)一社會信用代碼、地址、聯(lián)系方式等；

 

　?。ǘ┘w用餐配送單位、中央廚房配送的食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期等，以及訂餐者或者配送門店的名稱、統(tǒng)一社會信用代碼、地址、聯(lián)系方式等。

 

　　第二十三條  食品和食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)銷售者應(yīng)當如實錄入銷售食品和食用農(nóng)產(chǎn)品的追溯碼、名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號、保質(zhì)期、產(chǎn)品合格證明、銷售日期和生產(chǎn)者名稱，以及購貨者的名稱、統(tǒng)一社會信用代碼、地址、聯(lián)系方式等追溯信息。

 

　　第二十四條  食品生產(chǎn)企業(yè)、食品和食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)銷售者、中型及以上超市、實行統(tǒng)一配送經(jīng)營方式的食品經(jīng)營企業(yè)、中型及以上餐飲服務(wù)單位、集體用餐配送單位、中央廚房、連鎖餐飲企業(yè)、學(xué)校食堂（含托幼機構(gòu)食堂）、養(yǎng)老機構(gòu)食堂、醫(yī)療機構(gòu)食堂采購食品或者食用農(nóng)產(chǎn)品后，應(yīng)當在24小時內(nèi)通過省級部門食品安全信息追溯系統(tǒng)接收確認供貨者推送的追溯信息；供貨者未推送追溯信息的，應(yīng)當在采購食品或者食用農(nóng)產(chǎn)品36小時內(nèi)，如實錄入名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號、保質(zhì)期、產(chǎn)品合格證明、進貨日期和生產(chǎn)者名稱，以及供貨者的名稱、統(tǒng)一社會信用代碼、地址、聯(lián)系方式等追溯信息。

 

　　第二十五條  實行統(tǒng)一配送經(jīng)營方式的食品經(jīng)營企業(yè)，可以由其總部統(tǒng)一錄入或者確認追溯信息，并將配送清單以及相應(yīng)追溯信息推送到所屬經(jīng)營門店。

 

　　第二十六條  集中交易市場開辦者應(yīng)當依法查驗入場銷售的食品和食用農(nóng)產(chǎn)品追溯信息，督促入場銷售者錄入或者確認追溯信息。

 

　　第二十七條  消費者可以通過省食品安全信息追溯管理平臺查詢食品和食用農(nóng)產(chǎn)品合格證明相關(guān)的追溯信息。

 

　　第二十八條  單位和個人使用省食品安全信息追溯管理平臺和省級部門食品安全信息追溯系統(tǒng)，應(yīng)當遵守網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全、個人信息保護和商業(yè)秘密保護等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，不得危害國家利益、社會公共利益，不得損害他人合法權(quán)益。

 

　　通過省食品安全信息追溯管理平臺向消費者展示的追溯信息不得含有涉及個人信息、商業(yè)秘密的內(nèi)容，但該內(nèi)容涉及的特定自然人、法人或者非法人組織依法授權(quán)同意公開的除外。

 

　　縣級以上人民政府有關(guān)行政主管部門應(yīng)當采取必要措施保護食品和食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者錄入的數(shù)據(jù)安全，根據(jù)數(shù)據(jù)分類分級保護的要求設(shè)定其工作人員日常監(jiān)督檢查工作中的數(shù)據(jù)查閱權(quán)限，并以電子形式保留查閱痕跡。

 

　　第二十九條  縣級以上人民政府食品安全監(jiān)督管理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、海洋與漁業(yè)、糧食和儲備等行政主管部門應(yīng)當將食品安全信息追溯管理工作納入年度監(jiān)督管理計劃，通過隨機抽查、全鏈條核查、數(shù)據(jù)分析等方式，加強對追溯食品生產(chǎn)經(jīng)營者履行食品安全信息追溯責任的監(jiān)督檢查，并依法將有關(guān)情況納入其信用檔案。

 

　　第三十條  追溯食品生產(chǎn)經(jīng)營者違反本辦法規(guī)定，未按照要求錄入追溯信息、接收確認追溯信息或者錄入虛假信息的，由縣級以上人民政府食品安全監(jiān)督管理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、海洋與漁業(yè)、糧食和儲備等行政主管部門責令限期改正，給予警告；逾期未改正的，處2000元以上1萬元以下罰款。

 

　　第三十一條  食品和食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者按照本辦法規(guī)定錄入或者接收確認了與進貨查驗相關(guān)的追溯信息，有充分證據(jù)證明其不知道所采購的食品或者食用農(nóng)產(chǎn)品不符合食品安全標準，并能如實說明其進貨來源的，可以免予處罰，但應(yīng)當依法沒收其不符合標準的食品或者食用農(nóng)產(chǎn)品；造成人身、財產(chǎn)或者其他損害的，依法承擔賠償責任。

 

　　第三十二條  食品安全監(jiān)督管理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、海洋與漁業(yè)、糧食和儲備等行政主管部門和其他有關(guān)部門及其工作人員違反本辦法規(guī)定，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

 

　　第三十三條  違反本辦法的行為，法律、法規(guī)已有法律責任規(guī)定的，從其規(guī)定。

 

　　第三十四條  食品添加劑、集中消毒的餐具飲具參照本辦法規(guī)定實施食品安全信息追溯管理。

 

　　其他食品相關(guān)產(chǎn)品可以參照本辦法有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

 

　　第三十五條  本辦法所稱下列用語的含義是：

 

　　原糧、政策性糧食經(jīng)營企業(yè)，是指從事原糧收購、儲存、運輸、政策性糧食加工和原糧、政策性糧食銷售等活動的企業(yè)。

 

　　中型及以上超市，是指營業(yè)面積在2000平方米及以上的超市。

 

　　中型及以上餐飲服務(wù)單位，是指加工經(jīng)營場所使用面積在150平方米以上（不含150平方米），或者就餐座位數(shù)在75座以上（不含75座）的餐飲服務(wù)單位。

 

　　第三十六條  本辦法自2024年5月1日起施行。