寧波開(kāi)展校園食品安全排查整治

　　1月5日上午，寧波市食藥安辦、教育、公安、衛(wèi)生健康、市場(chǎng)監(jiān)管等五部門(mén)聯(lián)合組織召開(kāi)全市校園食品安全排查整治專項(xiàng)行動(dòng)動(dòng)員部署會(huì)，傳達(dá)國(guó)務(wù)院食安辦及省食藥安辦相關(guān)會(huì)議精神，深入分析全市校園食品安全形勢(shì)和存在問(wèn)題，全面部署校園食品安全排查整治行動(dòng)。會(huì)上，江北區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局作鼠患等“三防”工作交流，寧波市有害生物防治協(xié)會(huì)專家作有關(guān)鼠患等“三防”相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)。

 

　　本次行動(dòng)由市食藥安辦、市教育局、市公安局、市衛(wèi)生健康委、市市場(chǎng)監(jiān)管局聯(lián)合部署開(kāi)展。通過(guò)為期半年的行動(dòng)，依法查處一批重點(diǎn)案件、曝光一批典型案例、清退和規(guī)范一批承包經(jīng)營(yíng)企業(yè)，著力解決管理不規(guī)范、責(zé)任落實(shí)不到位、食堂環(huán)境不衛(wèi)生、校園食品安全事件多發(fā)等突出問(wèn)題。同時(shí)，還將選樹(shù)一批經(jīng)驗(yàn)做法，形成一批制度建設(shè)成果，力爭(zhēng)取得可感知、可檢驗(yàn)、可評(píng)判的工作成效，進(jìn)一步健全校園食品安全治理長(zhǎng)效機(jī)制。

 

　　本次行動(dòng)共七方面26條重點(diǎn)任務(wù)

 

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　　督促學(xué)校切實(shí)履行主體責(zé)任

 

　　1.落實(shí)學(xué)校食品安全校長(zhǎng)（園長(zhǎng)）負(fù)責(zé)制。督促落實(shí)校長(zhǎng)（園長(zhǎng)）負(fù)責(zé)制，校長(zhǎng)（園長(zhǎng)）定期組織召開(kāi)會(huì)議研究和部署食品安全工作，梳理學(xué)校各項(xiàng)食品安全管理制度和工作要求，將食品安全工作納入學(xué)校年度重點(diǎn)工作任務(wù)。

 

　　2.嚴(yán)格執(zhí)行食品安全管理制度要求。依法配備食品安全總監(jiān)、食品安全員，開(kāi)展人員食品安全培訓(xùn)考核，結(jié)合《食品安全風(fēng)險(xiǎn)管控清單》《食品安全總監(jiān)職責(zé)》《食品安全員守則》，落實(shí)“日管控、周排查、月調(diào)度”制度，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)閉環(huán)。

 

　　3.實(shí)行大宗食品公開(kāi)招標(biāo)、集中定點(diǎn)采購(gòu)。學(xué)校采購(gòu)的大宗食品實(shí)行公開(kāi)招標(biāo)、集中定點(diǎn)采購(gòu)。學(xué)校原則上在屬地教育部門(mén)公開(kāi)招標(biāo)并確定的大宗食品供貨商名錄中選擇供貨商，簽訂供貨協(xié)議。

 

　　4.規(guī)范食品加工過(guò)程管理。對(duì)照《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 餐飲服務(wù)通用衛(wèi)生規(guī)范》（GB 31654-2021）和《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》進(jìn)行全面自查自糾，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范提供餐飲服務(wù)。

 

　　5.加強(qiáng)有害生物防治。定期開(kāi)展鼠（蟲(chóng)）害消殺，配齊配全三防等設(shè)備設(shè)施，排水管道出水口、地面、墻壁、門(mén)窗、天花板等應(yīng)能有效避免老鼠侵入和棲息。探索運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)手段防治鼠（蟲(chóng)）類等有害生物。

 

　　6.規(guī)范“食堂智治”管理。做好學(xué)?；A(chǔ)信息、人員管理、電子臺(tái)賬、校園陪餐、陽(yáng)光廚房的常態(tài)化應(yīng)用。

 

　　強(qiáng)化校園食品安全屬地管理責(zé)任

 

　　7.落實(shí)屬地責(zé)任。明確黨委和政府主要負(fù)責(zé)人“第一責(zé)任人”責(zé)任，自覺(jué)履行組織領(lǐng)導(dǎo)和督促落實(shí)校園食品安全屬地管理責(zé)任。

 

　　8.落實(shí)包保責(zé)任。督促配備學(xué)校食堂包保干部，指導(dǎo)包保干部落實(shí)“三張清單加一項(xiàng)承諾書(shū)”制度，督導(dǎo)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題跟蹤整改并通報(bào)屬地監(jiān)管部門(mén)，必要時(shí)靠前指揮、現(xiàn)場(chǎng)辦公。

 

　　壓緊壓實(shí)行業(yè)主管部門(mén)責(zé)任

 

　　9.健全校園食品安全考核評(píng)價(jià)制度體系。按照“管行業(yè)必須管安全”的要求，將學(xué)校食品安全工作列入考核評(píng)價(jià)指標(biāo)、納入學(xué)校督導(dǎo)評(píng)價(jià)體系。部署落實(shí)食品安全校長(zhǎng)（園長(zhǎng)）負(fù)責(zé)制工作，并指導(dǎo)督促學(xué)校加強(qiáng)食品安全教育和日常管理，建立健全相關(guān)管理制度。

 

　　10.健全家校互動(dòng)機(jī)制。督促學(xué)校建立家長(zhǎng)、師生食堂問(wèn)題投訴渠道和反饋機(jī)制。通過(guò)“家長(zhǎng)開(kāi)放日”“陽(yáng)光廚房”等方式引導(dǎo)家長(zhǎng)共同參與校園食品安全管理。

 

　　11.規(guī)范“陽(yáng)光廚房”日常使用。學(xué)校食堂全面建成“陽(yáng)光廚房”，保持“陽(yáng)光廚房”在線，及時(shí)修復(fù)視頻掉線、轉(zhuǎn)位等問(wèn)題，對(duì)從業(yè)人員存在不規(guī)范操作行為的予以糾正。

 

　　壓緊壓實(shí)監(jiān)管部門(mén)責(zé)任

 

　　12.嚴(yán)格許可準(zhǔn)入管理。按照《食品安全法》和《食品經(jīng)營(yíng)許可和備案管理辦法》要求，嚴(yán)格學(xué)校食堂準(zhǔn)入，強(qiáng)化承包經(jīng)營(yíng)學(xué)校食堂許可管理，建立承包經(jīng)營(yíng)企業(yè)食品安全信用檔案。

 

　　13.加大監(jiān)督檢查力度。督促學(xué)校建立供貨商管理評(píng)價(jià)制度，配備專職食品安全員。通過(guò)專項(xiàng)檢查、飛行檢查、體系檢查，對(duì)學(xué)校食堂、學(xué)校食堂承包經(jīng)營(yíng)企業(yè)和校外供餐單位（以下簡(jiǎn)稱學(xué)校食堂及相關(guān)單位）全覆蓋檢查。

 

　　14.加強(qiáng)食品安全抽檢。對(duì)校園食堂采購(gòu)的重點(diǎn)食品開(kāi)展專項(xiàng)抽檢，并通過(guò)“百姓點(diǎn)檢”，校園“你點(diǎn)我檢”等方式開(kāi)展抽檢。對(duì)抽檢發(fā)現(xiàn)不合格食品，嚴(yán)格閉環(huán)處置，同時(shí)通報(bào)教育部門(mén)和包保干部。

 

　　15.提升校園食品安全水平。推進(jìn)“中小學(xué)示范食堂”建設(shè)，指導(dǎo)學(xué)校導(dǎo)入“色標(biāo)管理”“五常”等現(xiàn)場(chǎng)管理體系。督促校外供餐單位加大資金投入，提升軟硬件水平，“陽(yáng)光廚房”覆蓋率、通過(guò)HACCP或ISO22000食品安全管理體系認(rèn)證率動(dòng)態(tài)保持100％。

 

　　16.嚴(yán)查違法違規(guī)行為。加大學(xué)校食堂及其承包經(jīng)營(yíng)企業(yè)、校外供餐單位違法違規(guī)行為查處力度，存在違法行為的一律立案查處，涉嫌犯罪的一律移送公安機(jī)關(guān)依法嚴(yán)厲打擊。

 

　　規(guī)范承包經(jīng)營(yíng)行動(dòng)

 

　　17.加強(qiáng)招投標(biāo)管理。對(duì)承包（委托）經(jīng)營(yíng)食堂的招投標(biāo)程序進(jìn)行全程管理，嚴(yán)格招投標(biāo)程序，督促學(xué)校依法簽訂承包經(jīng)營(yíng)合同（協(xié)議），及時(shí)公示中標(biāo)企業(yè)名單。

 

　　18.強(qiáng)化承包經(jīng)營(yíng)管理。學(xué)校食堂承包經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)取得相應(yīng)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)，嚴(yán)格落實(shí)食品安全管理制度并履行食品安全責(zé)任，依法開(kāi)展經(jīng)營(yíng)。加強(qiáng)對(duì)承包經(jīng)營(yíng)企業(yè)的監(jiān)督，定期考核評(píng)價(jià)，明確退出機(jī)制。嚴(yán)格約束轉(zhuǎn)包、分包行為。

 

　　加強(qiáng)制度機(jī)制建設(shè)

 

　　19.出臺(tái)落實(shí)意見(jiàn)。按照浙江省食藥安辦會(huì)同相關(guān)部門(mén)制定關(guān)于加強(qiáng)校園食品安全的指導(dǎo)意見(jiàn)，出臺(tái)寧波市貫徹落實(shí)意見(jiàn)，細(xì)化校園食品安全要求。

 

　　20.落實(shí)許可實(shí)施細(xì)則。根據(jù)浙江省新修訂的食品經(jīng)營(yíng)許可審查實(shí)施細(xì)則，明確學(xué)校承包經(jīng)營(yíng)企業(yè)許可準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格許可準(zhǔn)入和現(xiàn)場(chǎng)審查。

 

　　21.推行合同示范文本。學(xué)校食堂引入承包（托管）經(jīng)營(yíng)的，全面推行使用浙江省學(xué)校食堂承包（托管）經(jīng)營(yíng)合同示范文本，明確雙方的食品安全等法律責(zé)任義務(wù)，杜絕轉(zhuǎn)包、分包等行為，規(guī)范雙方合法權(quán)益。

 

　　22.健全長(zhǎng)效機(jī)制。各地各部門(mén)可結(jié)合本地實(shí)際，制定強(qiáng)化校園食品安全管理的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范等制度，健全校園食品安全治理長(zhǎng)效機(jī)制。

 

　　落實(shí)整治行動(dòng)要求

 

　　23.組建工作專班。區(qū)（縣、市）、功能區(qū)食藥安辦聯(lián)合相關(guān)部門(mén)成立校園食品安全排查整治專項(xiàng)行動(dòng)工作專班，統(tǒng)籌推進(jìn)校園食品安全排查整治專項(xiàng)行動(dòng)。

 

　　24.全量約談承諾。區(qū)（縣、市）、功能區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管聯(lián)合教育行政部門(mén)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的學(xué)校食堂、學(xué)校食堂承包經(jīng)營(yíng)企業(yè)和校外供餐單位進(jìn)行全量約談并簽訂食品安全承諾書(shū)。其中，普通高等教育學(xué)校（本?？疲?、學(xué)校食堂承包經(jīng)營(yíng)企業(yè)和校外供餐單位由市級(jí)部門(mén)組織。

 

　　25.全員培訓(xùn)考核。區(qū)（縣、市）、功能區(qū)食藥安辦組織包保干部開(kāi)展全員培訓(xùn)；市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)組織食品安全總監(jiān)、食品安全員進(jìn)行全員培訓(xùn)，督促學(xué)校及相關(guān)單位組織開(kāi)展從業(yè)人員全員培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后上崗。市市場(chǎng)監(jiān)管局統(tǒng)一部署食品安全總監(jiān)、食品安全員的抽查考核，各地負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

 

　　26.全域互查驗(yàn)收。各區(qū)（縣、市）、功能區(qū)食藥安辦聯(lián)合教育、公安、衛(wèi)生健康、市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)參照《寧波市校園食品安全整治考核驗(yàn)收細(xì)則》對(duì)所轄區(qū)（縣、市）、功能區(qū)進(jìn)行全覆蓋自評(píng)驗(yàn)收；各區(qū)（縣、市）、功能區(qū)按照市食藥安辦制定的跨地區(qū)互查方案進(jìn)行檢查。

 

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