以案釋法
一盒紅茶,包裝空隙率達(dá)到66.2%,到底是買茶葉還是買包裝?2023年9月14日,沂水縣市場(chǎng)監(jiān)管局查處一起銷售過度包裝茶葉禮盒的案件,根據(jù)相關(guān)規(guī)定,責(zé)令當(dāng)事人立即改正。當(dāng)事人已整改并下架產(chǎn)品。
案情簡介
2023年9月14日,沂水縣市場(chǎng)監(jiān)管局執(zhí)法人員對(duì)某茗茶有限公司進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)發(fā)現(xiàn),當(dāng)事人銷售的沂蒙紅精品工夫紅茶,凈含量:300克(150克×2罐),外包裝盒尺寸為35cm×22cm×15cm,該規(guī)格茶葉包裝空隙率實(shí)測(cè)值為66.2%,不符合GB23350-2021《限制商品過度包裝要求 食品和化妝品》要求。依據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第一百零五條之規(guī)定,責(zé)令當(dāng)事人立即改正,當(dāng)事人立即整改并下架相關(guān)產(chǎn)品。
以案說法
根據(jù)《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》,市場(chǎng)監(jiān)管總局(國家標(biāo)準(zhǔn)委)于2021年8月修訂發(fā)布了《限制商品過度包裝要求 食品和化妝品》(GB 23350—2021)國家標(biāo)準(zhǔn),于2023年9月1日起實(shí)施。該標(biāo)準(zhǔn)明確,包裝空隙率指包裝內(nèi)去除內(nèi)裝物占有的必要空間容積與包裝總?cè)莘e的比率,按商品單件凈含量(ml或g)的不同規(guī)定了最大空隙率,詳見下表。
以本案為例,當(dāng)事人銷售的茶葉凈含量為300g,屬>50g食品,按標(biāo)準(zhǔn)要求,其包裝空隙率應(yīng)≤30%。按照空隙計(jì)算率公式,該商品的實(shí)際空隙率為:
1.商品實(shí)際銷售包裝體積為:
35cm×22cm×15cm=11550cm?
2.內(nèi)裝物體積為:
13×300g=3900cm?
注:茶葉K值確定為13。(GB 23350-2021表A.1)
3.商品包裝空隙率為:
該商品實(shí)際包裝空隙率超出了標(biāo)準(zhǔn)≤30%的要求,判定為包裝空隙率不合格。
當(dāng)事人的行為違反了《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第六十八條之規(guī)定,構(gòu)成了商品過度包裝,商品過度包裝不僅增加了消費(fèi)者負(fù)擔(dān),而且容易造成資源浪費(fèi)和環(huán)境污染。依據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第一百零五條之規(guī)定,沂水縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局責(zé)令當(dāng)事人立即改正。
相關(guān)法律規(guī)定
《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第六十八條 產(chǎn)品和包裝物的設(shè)計(jì)、制造,應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)清潔生產(chǎn)的規(guī)定。國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家經(jīng)濟(jì)和技術(shù)條件、固體廢物污染環(huán)境防治狀況以及產(chǎn)品的技術(shù)要求,組織制定有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),防止過度包裝造成環(huán)境污染。
生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守限制商品過度包裝的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),避免過度包裝??h級(jí)以上地方人民政府市場(chǎng)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),加強(qiáng)對(duì)過度包裝的監(jiān)督管理。
生產(chǎn)、銷售、進(jìn)口依法被列入強(qiáng)制回收目錄的產(chǎn)品和包裝物的企業(yè),應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定對(duì)該產(chǎn)品和包裝物進(jìn)行回收。
電子商務(wù)、快遞、外賣等行業(yè)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采用可重復(fù)使用、易回收利用的包裝物,優(yōu)化物品包裝,減少包裝物的使用,并積極回收利用包裝物。縣級(jí)以上地方人民政府商務(wù)、郵政等主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)督管理。
國家鼓勵(lì)和引導(dǎo)消費(fèi)者使用綠色包裝和減量包裝。
第一百零五條 違反本法規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營者未遵守限制商品過度包裝的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的,由縣級(jí)以上地方人民政府市場(chǎng)監(jiān)督管理部門或者有關(guān)部門責(zé)令改正;拒不改正的,處二千元以上二萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處二萬元以上十萬元以下的罰款。