國家發(fā)展改革委辦公廳 商務部辦公廳關于開展食品浪費抽樣調查的通知（發(fā)改辦環(huán)資〔2023〕922號）

各省、自治區(qū)、直轄市發(fā)展改革委、商務主管部門：

 

　　為深入貫徹落實習近平總書記關于制止餐飲浪費重要指示批示精神，按照《中華人民共和國反食品浪費法》對食品浪費情況進行監(jiān)測、調查、分析和評估有關要求，以及省級黨委和政府落實耕地保護和糧食安全責任制考核有關要求，國家發(fā)展改革委、商務部將組織開展食品浪費抽樣調查，現將有關事項通知如下。

 

　　一、調查對象和范圍

 

　　2023年開展首次調查，以餐飲經營者和居民為調查對象，在30個左右地級及以上城市建成區(qū)率先開展。到2025年，調查對象逐步擴大至黨政機關、企事業(yè)單位食堂和食品經營單位，調查范圍逐步拓展至100個左右地級及以上城市建成區(qū)，鼓勵有條件的地區(qū)進一步延伸至縣城建成區(qū)。

 

　　二、主要任務

 

　?。ㄒ唬┐_定調查城市。各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）發(fā)展改革委會同商務主管部門選定至少一個地級及以上城市，在建成區(qū)范圍內開展首次調查，于11月30日前將選定城市報送國家發(fā)展改革委（環(huán)資司）。

 

　?。ǘ╅_展餐飲經營者抽樣調查。各省（自治區(qū)、直轄市）發(fā)展改革委、商務主管部門組織本地區(qū)餐飲行業(yè)協(xié)會、環(huán)保公益組織、研究機構等，發(fā)動基層組織力量，按照餐飲浪費抽樣調查方法（試行，見附件1），對選定城市的餐飲經營者開展餐飲浪費抽樣調查。參與調查的餐飲經營者門店不少于50家，其中同一餐飲經營者參與調查的門店數量不超過2家。

 

　　（三）開展居民問卷調查。各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）發(fā)展改革委組織并指導選定城市，發(fā)動基層組織通過線上線下相結合的方式，向本地區(qū)居民發(fā)放居民食品浪費情況調查問卷（見附件2），動員居民廣泛參與調查。參與調查的居民不少于1000人。

 

　?。ㄋ模╅_展行業(yè)情況調查。鼓勵各餐飲領域國家級行業(yè)協(xié)會結合行業(yè)實際，自主選擇調查方式方法，面向會員單位中餐飲經營者開展餐飲浪費情況調查，為相關部門開展研究、制定政策提供支撐。

 

　?。ㄎ澹┳龊脭祿R總分析。各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）發(fā)展改革委和餐飲領域國家級行業(yè)協(xié)會對調查數據進行匯總、處理、分析，形成食品浪費抽樣調查報告（參考大綱見附件3），于2024年1月10日前將調查數據和報告報送國家發(fā)展改革委（環(huán)資司）。

 

　　三、結果應用

 

　?。ㄒ唬┰u價考核。國家發(fā)展改革委會同商務部對食品浪費抽樣調查進行督促指導，將各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）組織開展食品浪費抽樣調查情況作為省級黨委和政府落實耕地保護和糧食安全責任制考核內容，并視情逐步提高考核分值權重。

 

　?。ǘ┛茖W施策。各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）組織選定城市根據食品浪費抽樣調查情況，剖析反食品浪費工作存在的問題，研究提出針對性政策舉措，加強工作落實和監(jiān)督管理，持續(xù)深入推進反食品浪費工作。

 

　?。ㄈ┬麄魍茝V。選定城市在食品浪費抽樣調查過程中，要注重發(fā)現反食品浪費典型經驗，對有關經驗進行宣傳推廣，對相關餐飲經營者和居民予以表彰激勵。要把開展調查和推進反食品浪費工作充分結合起來，著力營造“浪費可恥、節(jié)約光榮”社會風尚。

 

　　四、工作要求

 

　?。ㄒ唬└叨戎匾?。各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）和相關行業(yè)協(xié)會要深刻認識食品浪費抽樣調查的重要意義，站在保障國家糧食安全的高度，切實增強做好調查工作的責任感和緊迫感，按照《中華人民共和國反食品浪費法》要求，切實履行調查工作的主體責任。

 

　?。ǘ┲苊芙M織。各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）和餐飲領域國家級行業(yè)協(xié)會要精心部署、科學安排，確保高質量完成食品浪費抽樣調查。各省（自治區(qū)、直轄市）發(fā)展改革、商務及其他相關部門要通力協(xié)作、密切配合，注重發(fā)揮基層組織作用，積極組織協(xié)調餐飲經營者和居民參與和配合調查，加強對調查工作的保障支持。

 

　?。ㄈ┯行蛲七M。各地區(qū)和相關單位在工作中要充分聽取各方意見建議，結合實際優(yōu)化調查方法，確保調查工作科學有序。要注意工作紀律和方式方法，爭取廣大餐飲經營者和居民的支持。調查活動不得對企業(yè)正常經營和居民日常生活造成不良影響。

 

　?。ㄋ模┐_保質量。各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）發(fā)展改革委和餐飲領域國家級行業(yè)協(xié)會要認真核對和報送調查數據，確保數據真實、準確、完整，不得弄虛作假或篡改數據。調查取得的餐飲經營者和居民的數據、資料，要嚴格限定知悉范圍和使用方式，僅用于摸清食品浪費情況，不得作為執(zhí)法或處罰的依據。

 

　　聯(lián)系方式：

 

　　國家發(fā)展改革委環(huán)資司張雨宇　　　　　010-68505547

 

　　商務部服貿司李昊　　　　　　　　　　010-85093778

 

　　附件：   1. 餐飲浪費抽樣調查方法（試行）.pdf

 

　　   2. 居民食品浪費情況調查問卷.pdf

 

　　   3. 食品浪費抽樣調查報告參考大綱.pdf

　　國家發(fā)展改革委辦公廳

 

　　商務部辦公廳

 

　　2023年11月22日