【部門(mén)解讀】《安徽省食品生產(chǎn)企業(yè)約談制度》

 

　　原省食藥監(jiān)局2014年12月29日依法制定發(fā)布的《安徽省食品生產(chǎn)企業(yè)約談制度（試行）》實(shí)施至今已近9年時(shí)間。9年來(lái)，全省市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)切實(shí)強(qiáng)化制度運(yùn)用，在落實(shí)食品安全主體責(zé)任，加強(qiáng)食品生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)防控，提升食品生產(chǎn)安全監(jiān)管效能等方面發(fā)揮了積極的作用。為更好地適應(yīng)食品生產(chǎn)安全監(jiān)管工作新要求，提高制度針對(duì)性和可操作性，有必要對(duì)試行制度進(jìn)行修訂完善，并按程序轉(zhuǎn)化為正式制度，以滿足實(shí)際工作需要。

 

　　《安徽省食品生產(chǎn)企業(yè)約談制度》（以下簡(jiǎn)稱《約談制度》）的修訂出臺(tái)，將進(jìn)一步推動(dòng)食品生產(chǎn)企業(yè)落實(shí)食品食品安全主體責(zé)任，強(qiáng)化食品安全意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，切實(shí)提高食品安全保障水平。

 

 

　　根據(jù)《約談制度》規(guī)定，約談是指安徽省各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱“約談單位”）為防范和控制食品生產(chǎn)活動(dòng)中潛在食品安全隱患，解決已經(jīng)發(fā)生的食品安全問(wèn)題，通過(guò)與食品生產(chǎn)企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱“企業(yè)”）法定代表人或主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行談話的方式，督促企業(yè)及時(shí)查明原因，排除隱患，解決問(wèn)題，消除影響。

 

　　需要特別說(shuō)明的是，約談不同于提醒告誡、宣傳培訓(xùn)等常規(guī)食品安全監(jiān)管工作，其依據(jù)的是《中華人民共和國(guó)食品安全法》一百一十四條，有法定的適用情形，且約談情況和整改情況應(yīng)當(dāng)納入食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者食品安全信用檔案。

 

 

　　企業(yè)存在下列食品安全隱患或食品安全問(wèn)題情形之一，未及時(shí)采取有效措施消除的，可以開(kāi)展約談：

 

　　（一）未建立健全或未嚴(yán)格執(zhí)行食品安全管理制度；

 

　　（二）監(jiān)督檢查和抽檢監(jiān)測(cè)中發(fā)現(xiàn)存在食品安全問(wèn)題或食品安全隱患；

 

　?。ㄈ┯嘘P(guān)部門(mén)通報(bào)、媒體曝光等涉及食品安全問(wèn)題；

 

　?。ㄋ模┪醇皶r(shí)處理食品安全投訴舉報(bào)，經(jīng)確認(rèn)屬實(shí)；

 

　?。ㄎ澹┢渌枰s談的情形。

 

 

　　約談工作按照屬地管理原則，由縣級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)組織實(shí)施，必要時(shí)省、市級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)可以直接組織實(shí)施。

 

　　約談單位參加約談的為相關(guān)職能處（科、股）室的負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員，分管負(fù)責(zé)人視情參加。

 

　　被約談企業(yè)參加約談的為法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人，食品安全負(fù)責(zé)人（食品安全總監(jiān)）和其他相關(guān)人員視情參加。

 

　　省、市級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)直接組織約談時(shí)，可視情要求企業(yè)所在地市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)相關(guān)負(fù)責(zé)人共同參加約談。

 

 

　　約談主要包括以下內(nèi)容：

 

　?。ㄒ唬┬麄饔嘘P(guān)食品安全法律法規(guī)規(guī)定；

 

　?。ǘ┩▓?bào)企業(yè)存在的食品安全隱患和問(wèn)題，督促企業(yè)履行食品安全主體責(zé)任；

 

　　（三）聽(tīng)取企業(yè)對(duì)問(wèn)題性質(zhì)的認(rèn)識(shí)、原因分析及下一步措施；

 

　?。ㄋ模┮笃髽I(yè)制定整改方案，落實(shí)整改措施，督促企業(yè)盡快消除食品安全隱患或解決問(wèn)題；

 

　?。ㄎ澹┝私馄髽I(yè)對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)的工作需求，聽(tīng)取有關(guān)意見(jiàn)和建議；

 

　?。┢渌枰s談的內(nèi)容。

 

　　六、根據(jù)《約談制度》，約談工作如何按程序進(jìn)行？

 

　　約談工作按照下列程序進(jìn)行：

 

　?。ㄒ唬┘s談經(jīng)約談單位負(fù)責(zé)人決定后，由相關(guān)職能處（科、股）室具體組織實(shí)施；

 

　?。ǘ┘s談應(yīng)以書(shū)面形式通知被約談企業(yè)，告知約談事由、時(shí)間、地點(diǎn)、程序、參加人員、需要提交的書(shū)面材料等；

 

　?。ㄈ┍患s談企業(yè)應(yīng)根據(jù)約談事由提前準(zhǔn)備書(shū)面材料，主要內(nèi)容包括基本情況、主要問(wèn)題、原因分析以及擬采取的整改措施等；

 

　　（四）被約談企業(yè)對(duì)約談內(nèi)容有異議的，有權(quán)進(jìn)行陳述、申辯。約談單位應(yīng)充分聽(tīng)取被約談企業(yè)的意見(jiàn)，被約談企業(yè)提出的事實(shí)、理由成立的，約談單位應(yīng)當(dāng)采納；

 

　?。ㄎ澹┘s談時(shí)，約談單位應(yīng)當(dāng)至少有2名工作人員在場(chǎng)，并在約談后形成約談紀(jì)要。

 

 

　　解讀人：省市場(chǎng)監(jiān)管局食品生產(chǎn)監(jiān)管處  馬宣紅

 

　　咨詢電話：0551-63356643

 

　　相關(guān)報(bào)道：安徽省市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)安徽省食品生產(chǎn)企業(yè)約談制度的通知（皖市監(jiān)食生〔2023〕2號(hào)）