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上海市市場監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)《上海市其他類型食品生產(chǎn)經(jīng)營者落實食品安全主體責(zé)任工作指南》的通知

放大字體  縮小字體 時間:2023-10-20 10:54 來源:上海市市場監(jiān)督管理局 原文:
核心提示:為落實《企業(yè)落實食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》(市場監(jiān)管總局令第60號)第二十一條要求,指導(dǎo)和督促本市食品生產(chǎn)加工小作坊、實施臨時備案管理的小型餐飲服務(wù)提供者、僅銷售預(yù)包裝食品的食品經(jīng)營者等其他類型食品生產(chǎn)經(jīng)營者落實食品安全主體責(zé)任,規(guī)范食品安全管理人員行為,市市場監(jiān)督管理局結(jié)合本市實際,制定了《上海市其他類型食品生產(chǎn)經(jīng)營者落實食品安全主體責(zé)任工作指南》。
各區(qū)市場監(jiān)督管理局:
 
  為落實《企業(yè)落實食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》(市場監(jiān)管總局令第60號)第二十一條要求,指導(dǎo)和督促本市食品生產(chǎn)加工小作坊、實施臨時備案管理的小型餐飲服務(wù)提供者、僅銷售預(yù)包裝食品食品經(jīng)營者等其他類型食品生產(chǎn)經(jīng)營者落實食品安全主體責(zé)任,規(guī)范食品安全管理人員行為,市市場監(jiān)督管理局結(jié)合本市實際,制定了《上海市其他類型食品生產(chǎn)經(jīng)營者落實食品安全主體責(zé)任工作指南》,現(xiàn)印發(fā)給你們。請各區(qū)市場監(jiān)督管理局結(jié)合轄區(qū)實際,加強宣傳,指導(dǎo)相關(guān)食品生產(chǎn)經(jīng)營者參照執(zhí)行。
 
  上海市市場監(jiān)督管理局
 
  2023年10月17日
 
 ?。ù思_發(fā)布)
 
  上海市其他類型食品生產(chǎn)經(jīng)營者

  落實食品安全主體責(zé)任工作指南
 
  為指導(dǎo)和督促食品生產(chǎn)加工小作坊、實施臨時備案管理的小型餐飲服務(wù)提供者、僅銷售預(yù)包裝食品的食品經(jīng)營者等其他類型食品生產(chǎn)經(jīng)營者(以下簡稱“其他類型食品生產(chǎn)經(jīng)營者”)落實食品安全主體責(zé)任,規(guī)范食品安全管理人員行為,結(jié)合本市實際,制定本指南。
 
  一、工作依據(jù)
 
  1.《中華人民共和國食品安全法》及其實施條例;
 
  2.《上海市食品安全條例》;
 
  3.《企業(yè)落實食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》;
 
  4.《上海市食品生產(chǎn)加工小作坊監(jiān)督管理辦法》;
 
  5.《食品安全地方標(biāo)準(zhǔn) 食品生產(chǎn)加工小作坊衛(wèi)生規(guī)范》(DB 31 2019—2013);
 
  6.《GB31654—2021 食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 餐飲服務(wù)通用衛(wèi)生規(guī)范》;
 
  7.《GB31621—2014 食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 食品經(jīng)營過程衛(wèi)生規(guī)范》。
 
  二、適用范圍
 
  本市行政區(qū)域內(nèi)其他類型食品生產(chǎn)經(jīng)營者,適用本工作指南。
 
  三、食品安全主體責(zé)任
 
  其他類型食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)以下食品安全主體責(zé)任:
 
 ?。ㄒ唬┘訌娛称吩虾洼o料的采購、貯存和投料管理,對生產(chǎn)加工、產(chǎn)品包裝、貯存銷售、餐飲具清洗消毒等過程進行風(fēng)險控制;
 
 ?。ǘ┘訌娛称诽砑觿┕芾?,不得超范圍超限量使用食品添加劑,嚴禁添加非食用物質(zhì);
 
 ?。ㄈ┍3謭鏊h(huán)境衛(wèi)生,食品生產(chǎn)經(jīng)營場所與個人生活場所嚴格分開,食品用具、容器、設(shè)備與個人生活用品嚴格分開;
 
  (四)及時清理變質(zhì)或超過保質(zhì)期的食品,不得對生產(chǎn)經(jīng)營的食品進行虛假宣傳;
 
 ?。ㄎ澹┮?guī)范標(biāo)簽、標(biāo)識管理,符合食品安全法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)對預(yù)包裝食品標(biāo)簽的要求;
 
 ?。┘訌姀臉I(yè)人員健康管理;
 
 ?。ㄆ撸┘皶r整改市場監(jiān)督管理部門日常監(jiān)督檢查指出的食品安全問題隱患,積極配合投訴舉報調(diào)查、食品安全事故調(diào)查處理等工作;
 
 ?。ò耍┢渌嘘P(guān)的食品安全主體責(zé)任。
 
  四、食品安全員的配備
 
  其他類型食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)明確一名食品安全員,從事食品安全管理具體工作。食品安全員一般由負責(zé)人擔(dān)任。
 
  五、食品安全員的職責(zé)
 
 ?。ㄒ唬┦称飞a(chǎn)加工小作坊的食品安全員主要承擔(dān)下列職責(zé):
 
  1.落實生產(chǎn)加工過程控制要求,包括但不限于保持生產(chǎn)加工場所環(huán)境衛(wèi)生,做好食品及原料采購、生產(chǎn)加工操作、清洗消毒、設(shè)施設(shè)備、食品添加劑等管理工作;
 
  2.管理從業(yè)人員健康狀況、衛(wèi)生狀況。不得安排患有國務(wù)院衛(wèi)生行政部門規(guī)定的有礙食品安全疾病人員從事接觸直接入口食品的工作;及時督促食品生產(chǎn)人員保持個人衛(wèi)生,落實洗手、穿戴清潔的工作衣帽等各項衛(wèi)生要求;
 
  3.配合市場監(jiān)督管理部門日常監(jiān)督檢查、投訴舉報調(diào)查、食品安全事故的調(diào)查處置,按照要求提供相關(guān)資料和樣品;
 
  4.履行法律法規(guī)規(guī)章對食品安全員的其他職責(zé)規(guī)定。
 
  (二)實施臨時備案管理的小型餐飲服務(wù)提供者的食品安全員主要承擔(dān)下列職責(zé):
 
  1.落實餐飲服務(wù)控制要求,包括但不限于保持經(jīng)營場所環(huán)境衛(wèi)生,做好食品及原料采購、貯存管理、食品加工操作、餐飲具清洗消毒等管理工作;
 
  2.管理從業(yè)人員健康狀況、衛(wèi)生狀況,不得安排患有國務(wù)院衛(wèi)生行政部門規(guī)定的有礙食品安全疾病人員從事接觸直接入口食品的工作;及時督促食品經(jīng)營人員保持個人衛(wèi)生,落實洗手、穿戴清潔的工作衣帽等各項衛(wèi)生要求;
 
  3.配合市場監(jiān)督管理部門日常監(jiān)督檢查、投訴舉報調(diào)查、食品安全事故的調(diào)查處置,按照要求提供相關(guān)資料和樣品;
 
  4.履行法律法規(guī)規(guī)章對食品安全員的其他職責(zé)規(guī)定。
 
 ?。ㄈ﹥H銷售預(yù)包裝食品的食品經(jīng)營者的食品安全員主要承擔(dān)下列職責(zé):
 
  1.落實食品銷售控制要求,包括但不限于食品檢查、人員管理、設(shè)施設(shè)備維護,做好食品購銷、貯存等管理;
 
  2.配合市場監(jiān)督管理部門日常監(jiān)督檢查、投訴舉報調(diào)查,按照要求提供相關(guān)資料和樣品;
 
  3.履行法律法規(guī)規(guī)章對食品安全員的其他職責(zé)規(guī)定。
 
 ?。ㄋ模┢渌?/div>
 
  鼓勵其他類型食品生產(chǎn)經(jīng)營者按照前款規(guī)定,結(jié)合自身實際,細化制定《食品安全員守則》。
 
  食品安全員發(fā)現(xiàn)有食品安全事故潛在風(fēng)險的,應(yīng)當(dāng)立即分析研判,采取處置措施,消除風(fēng)險隱患。
 
  六、食品安全動態(tài)管理
 
  其他類型食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立基于食品安全風(fēng)險管控的動態(tài)管理機制,結(jié)合自身實際,落實自查要求,明確食品安全風(fēng)險管控重點。建立健全“日管控”工作機制,由食品安全員根據(jù)風(fēng)險管控清單每日開展食品安全檢查,可以采取文字或圖像等形式進行記錄,有針對性地加強風(fēng)險管控。
 
  食品生產(chǎn)加工小作坊食品安全風(fēng)險管控重點應(yīng)當(dāng)包括:生產(chǎn)加工場所環(huán)境衛(wèi)生、進貨查驗、生產(chǎn)加工過程控制、原料和成品貯存、從業(yè)人員健康管理等。
 
  實施臨時備案管理的小型餐飲服務(wù)提供者食品安全風(fēng)險管控重點應(yīng)當(dāng)包括:餐飲服務(wù)場所環(huán)境衛(wèi)生、進貨查驗、加工過程控制、餐飲具清洗消毒、從業(yè)人員健康管理等。
 
  僅銷售預(yù)包裝食品的食品經(jīng)營者食品安全風(fēng)險管控重點應(yīng)當(dāng)包括:食品銷售場所環(huán)境衛(wèi)生、進貨查驗、冷藏冷凍食品管理、不合格食品清理等。
 
  動態(tài)管理過程中,食品安全員對發(fā)現(xiàn)的食品安全隱患,應(yīng)當(dāng)立即采取防范和整改措施;有發(fā)生食品安全事故潛在風(fēng)險的,應(yīng)當(dāng)立即停止食品生產(chǎn)經(jīng)營活動,并向所在地的市場監(jiān)督管理部門報告。
 
  鼓勵其他類型食品生產(chǎn)經(jīng)營者根據(jù)自身實際定期組織開展風(fēng)險隱患排查及調(diào)度會議。
 
  七、食品安全員培訓(xùn)考核
 
  其他類型食品生產(chǎn)經(jīng)營者可自行組織或者委托有能力的其他機構(gòu),對配備的食品安全員進行食品安全知識培訓(xùn)和考核。
 
  八、從業(yè)人員道德培養(yǎng)
 
  其他類型食品生產(chǎn)經(jīng)營者要重視食品安全職業(yè)道德教育培養(yǎng),加強對食品從業(yè)人員食品安全意識、食品安全責(zé)任、食品安全紀(jì)律和食品安全技能等綜合素質(zhì)培訓(xùn),增強從業(yè)人員食品安全社會責(zé)任感。要加強食品安全職業(yè)道德建設(shè),幫助食品從業(yè)人員樹立主人翁意識,使員工有集體榮譽感、工作穩(wěn)定感、職業(yè)自豪感。
 
  九、硬件條件改善
 
  鼓勵其他類型食品生產(chǎn)經(jīng)營者采用“互聯(lián)網(wǎng)+”形式,向消費者展示食品生產(chǎn)加工、銷售過程。
 
  實施臨時備案管理的小型餐飲服務(wù)提供者、僅銷售預(yù)包裝食品的食品經(jīng)營者,采用“互聯(lián)網(wǎng)+”視頻監(jiān)控管理時,宜覆蓋收貨區(qū)、烹飪區(qū)、專間、專用操作區(qū)、餐飲具清洗消毒區(qū)、食品銷售區(qū)等重點區(qū)域,視頻信息保存不少于7天。
 
已采用“互聯(lián)網(wǎng)+”的其他類型食品生產(chǎn)經(jīng)營者,可簡化食品生產(chǎn)加工過程各類臺賬記錄。 
日期:2023-10-20
 
 
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