2023年9月10日,市場(chǎng)監(jiān)管總局發(fā)布《企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)辦法》,2024年1月1日起施行,原《企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法》同時(shí)廢止?!镀髽I(yè)標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)辦法》在企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂和公開方面提出了新的要求,很可能影響企業(yè)目前在使用的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。新規(guī)生效后,對(duì)于不符合新規(guī)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),將面臨整改或通報(bào),甚至被強(qiáng)制廢止。食品伙伴網(wǎng)在下文做一些簡(jiǎn)要介紹。
一
鼓勵(lì)執(zhí)行推薦性標(biāo)準(zhǔn)及制定高于推薦性標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)技術(shù)要求的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)
《企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)辦法》明確鼓勵(lì)企業(yè)執(zhí)行推薦性標(biāo)準(zhǔn)。目前食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定是基于食品安全的底線,推薦性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步對(duì)產(chǎn)品的質(zhì)量提出要求,因此鼓勵(lì)企業(yè)采用推薦性標(biāo)準(zhǔn)。
企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品和提供服務(wù)沒(méi)有相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí),制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)符合法律法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求。
為促進(jìn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的高質(zhì)量和高水平發(fā)展,鼓勵(lì)制定高于推薦性標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)技術(shù)要求的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),支撐產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)水平提升。
二
企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)明確試驗(yàn)方法、檢驗(yàn)方法或者評(píng)價(jià)辦法
《企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)辦法》明確企業(yè)制定的產(chǎn)品或者服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)明確試驗(yàn)方法、檢驗(yàn)方法或者評(píng)價(jià)方法。如果企業(yè)使用中的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)有相關(guān)內(nèi)容的,應(yīng)該依據(jù)這一規(guī)定修訂企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)《企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)辦法》中也明確,企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中明確的試驗(yàn)方法、檢驗(yàn)方法或者評(píng)價(jià)方法沒(méi)有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的,企業(yè)可以自行制定相關(guān)方法。需要注意的是,企業(yè)應(yīng)確保自行制定的相關(guān)方法的科學(xué)性、準(zhǔn)確性和可靠性。
三
企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)公開的必要內(nèi)容
《企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)辦法》明確企業(yè)應(yīng)當(dāng)公開其提供產(chǎn)品或者服務(wù)所執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)的編號(hào)和名稱。對(duì)于制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)公開產(chǎn)品、服務(wù)的功能指標(biāo)和產(chǎn)品的性能指標(biāo)及對(duì)應(yīng)的試驗(yàn)方法、檢驗(yàn)方法或者評(píng)價(jià)方法。相對(duì)于《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》,試驗(yàn)方法、檢驗(yàn)方法或者評(píng)價(jià)方法是新的要求公開的內(nèi)容。
法律、法規(guī)、強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)對(duì)限制商品過(guò)度包裝另有規(guī)定的,企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定公開其采用的包裝標(biāo)準(zhǔn)。
為保障消費(fèi)者的知情權(quán)和選擇權(quán),促進(jìn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量發(fā)展,《企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)辦法》要求公開的功能指標(biāo)和性能指標(biāo)項(xiàng)目少于或者低于推薦性標(biāo)準(zhǔn)的,還應(yīng)在自我聲明公開時(shí)進(jìn)行明示。這也是相較于《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》更進(jìn)一步的要求。比如,GB/T 22474-2008《果醬》規(guī)定果醬產(chǎn)品可溶性固形物≥25%,如果制定的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中沒(méi)有此類指標(biāo)或指標(biāo)低于GB/T 22474-2008的要求,企業(yè)應(yīng)在自我聲明公開中明示這一點(diǎn)。
對(duì)于委托加工生產(chǎn)產(chǎn)品的,明確由委托方完成執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)信息的自我聲明公開。
四
企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開渠道
鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)國(guó)家統(tǒng)一的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)平臺(tái)進(jìn)行自我聲明公開。也允許通過(guò)其他渠道進(jìn)行自我聲明公開,但是通過(guò)其他渠道進(jìn)行自我聲明公開的,需要在企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)平臺(tái)明示公開渠道,同時(shí),還要保證自我聲明公開的信息可獲取、可追溯和防篡改。
五
給企業(yè)的建議
基于《企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)辦法》的修訂變化,建議如下:
?。?)企業(yè)對(duì)自行制定的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)負(fù)有主體責(zé)任,應(yīng)不斷提升企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平,保障企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的高質(zhì)量高水平;
?。?)關(guān)注企業(yè)產(chǎn)品相關(guān)法律法規(guī)及強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的變化,根據(jù)變化情況來(lái)確定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是否需要修訂,保障企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的有效性,避免因?yàn)槠髽I(yè)標(biāo)準(zhǔn)的不合理甚至不合規(guī)引起不必要的損失;
?。?)《企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)辦法》明確企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)明確試驗(yàn)方法、檢驗(yàn)方法或者評(píng)價(jià)方法,企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)有這部分內(nèi)容的,應(yīng)及時(shí)修訂補(bǔ)充;同時(shí),新規(guī)已明確企標(biāo)需要自我聲明公開的內(nèi)容及公開渠道,不符合公開的要求的,要及時(shí)調(diào)整。