為顯著增強(qiáng)我市商品過度包裝治理能力，堅(jiān)決遏制茶葉過度包裝現(xiàn)象，弘揚(yáng)綠色低碳發(fā)展理念，推動我市茶產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，結(jié)合2023年“鐵拳”“亮劍”行動方案，紹興市市場監(jiān)管局全面推進(jìn)茶葉過度包裝專項(xiàng)治理行動。截至目前，全市已針對茶葉過度包裝等問題立案14件，結(jié)案8件。為充分發(fā)揮以案釋法、以案示警作用，現(xiàn)將我市部分典型案例予以公布。

 

　　案例一

 

　　2023年5月16日上午，紹興市柯橋區(qū)市場監(jiān)管局執(zhí)法人員依法對柯橋區(qū)廈門山國茶行進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)該店銷售的一款“粽里尋茶”的禮盒，數(shù)量共10盒，存在過度包裝（混裝搭售）的情況。該禮盒內(nèi)包含了綠豆糕、粽子、紙扇和書簽。

 

　　當(dāng)事人上述行為違反了《固體廢物污染環(huán)境防治法》禁止過度包裝的規(guī)定，執(zhí)法人員依據(jù)《固體廢物污染環(huán)境防治法》第一百零五條規(guī)定，當(dāng)場開具責(zé)令改正通知書，要求該茶行改正并下架上述所有不符合規(guī)定的禮盒，同時(shí)還向該茶行負(fù)責(zé)人宣傳了相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)和政策。該茶行負(fù)責(zé)人立即下架了上述不符合規(guī)定的禮盒。

 

 

　　2023年4月25日上午，紹興市柯橋區(qū)市場監(jiān)管局執(zhí)法人員依法對紹興柯橋圣韻食品商行進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)該店銷售的一款“盧正浩”牌龍井綠茶存在過度包裝的情況。其表現(xiàn)為凈含量150g的茶葉被裝在長寬高分別為30厘米、20厘米和10厘米的包裝盒內(nèi)，體積為6000cm?，內(nèi)包裝為3罐圓柱體茶葉盒，半徑均為3.75厘米、高11厘米，外切最小長方體體積為1856.25cm?，包裝空隙率超過50%，不符合GB23350-2009《限制商品過度包裝要求 食品和化妝品》國家強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)要求其他食品空隙率保持在不超過45%的要求。

 

　　當(dāng)事人銷售上述茶葉的行為違反了《固體廢物污染環(huán)境防治法》禁止過度包裝的規(guī)定，執(zhí)法人員依據(jù)《固體廢物污染環(huán)境防治法》第一百零五條規(guī)定，當(dāng)場開具責(zé)令改正通知書，要求該茶行改正并下架上述所有不符合規(guī)定的綠茶。與此同時(shí)，執(zhí)法人員現(xiàn)場對該商行經(jīng)營者進(jìn)行了標(biāo)準(zhǔn)和政策宣傳，通過對《固體廢物污染環(huán)境防治法》的政策解讀，明確了其作為經(jīng)營者限制商品過度包裝的義務(wù)性規(guī)定，提高了其減少資源浪費(fèi)和固體廢物污染意識，引導(dǎo)其樹立建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的意識。

 

　　2023年4月19日，紹興市上虞區(qū)市場監(jiān)管局執(zhí)法人員聯(lián)合檢驗(yàn)檢測工作人員對紹興市上虞區(qū)百官順興茶葉店開展執(zhí)法檢查。經(jīng)現(xiàn)場檢測，當(dāng)事人銷售的“緊壓白茶·白牡丹”（規(guī)格357g/盒）包裝空隙率實(shí)測值達(dá)79.0%，不符合GB 23350-2009《限制商品過度包裝要求 食品和化妝品》國家強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)要求。當(dāng)事人已于2022年10月14日因銷售過度包裝茶葉的違法行為被我局責(zé)令改正，本次執(zhí)法抽檢為同系列茶葉且包裝空隙率仍不符合國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求，屬于拒不改正的行為。

 

　　當(dāng)事人的上述行為違反了《固體廢物污染環(huán)境防治法》第六十八條第二款的規(guī)定，屬于未遵守限制商品過度包裝的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)《固體廢物污染環(huán)境防治法》第一百零五條的規(guī)定“違反本法規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營者未遵守限制商品過度包裝的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的…拒不改正的，處二千元以上二萬元以下的罰款…”，對當(dāng)事人作出罰款2500元的行政處罰。

 

 

　　2023年4月19日，紹興市上虞區(qū)市場監(jiān)管局執(zhí)法人員開展茶葉過度包裝專項(xiàng)執(zhí)法檢查，隨行檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)工作人員進(jìn)行現(xiàn)場初步測量判斷，對疑似過度包裝茶葉制品實(shí)施抽樣。經(jīng)執(zhí)法抽檢，5家茶葉經(jīng)銷店銷售的茶葉存在過度包裝：紹興上虞沁園茶莊銷售的“緊壓白茶”禮盒（商標(biāo)：太姥山、規(guī)格280g/盒）包裝空隙率實(shí)測值達(dá)79.2%；紹興市上虞區(qū)百官順興茶葉店銷售的“緊壓白茶·白牡丹”（規(guī)格357g/盒）包裝空隙率實(shí)測值達(dá)79.0%；紹興市上虞區(qū)君子茗茶葉商行銷售的“百年藏倉普洱茶（熟茶）”禮盒（規(guī)格357g/盒）包裝空隙率實(shí)測值達(dá)81.8%；紹興市上虞區(qū)百官鼎茗苑茶葉商行銷售的“緊壓白茶”禮盒（商標(biāo)“玉芷芽”、350g/盒）包裝空隙率實(shí)測值達(dá)66.4%、包裝層數(shù)實(shí)測值為4；紹興市上虞區(qū)澳信茶葉店銷售的“普洱茶（生茶）緊壓茶”禮盒（規(guī)格327g/盒）包裝空隙率實(shí)測值達(dá)57.4%，均不符合GB 23350-2009《限制商品過度包裝要求 食品和化妝品》國家強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)要求。

 

　　5位當(dāng)事人的上述行為違反了《固體廢物污染環(huán)境防治法》第六十八條第二款的規(guī)定，屬于未遵守限制商品過度包裝的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)《固體廢物污染環(huán)境防治法》第一百零五條的規(guī)定，責(zé)令當(dāng)事人改正。

 

 

　　2023年4月19日下午，諸暨市市場監(jiān)管局執(zhí)法人員依法對諸暨市大越茶院進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)該店銷售的一款綠茶存在過度包裝情況，表現(xiàn)為凈含量92g的茶葉被裝在長寬高分別為25厘米、19厘米和9厘米的包裝盒內(nèi)，體積為4275cm?，內(nèi)包裝為2罐圓柱體茶葉盒，半徑均為3厘米、高12厘米，外切最小長方體體積為864cm?，包裝空隙率超過60%，大于國家標(biāo)準(zhǔn)。

 

　　當(dāng)事人上述行為違反了《固體廢物污染環(huán)境防治法》禁止過度包裝的規(guī)定，構(gòu)成了未遵守限制商品過度包裝強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的行為，執(zhí)法人員依據(jù)《固體廢物污染環(huán)境防治法》第一百零五條規(guī)定，當(dāng)場責(zé)令立即改正，下架上述不符合規(guī)定的綠茶。

 

 

　　2023年6月7日，新昌縣市場監(jiān)管局執(zhí)法人員依法對位于新昌縣七星街道一壺茶莊進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)該店銷售的一款明前龍井新茶存在過度包裝的情況。其具體表現(xiàn)為外包裝盒內(nèi)置2盒茶葉，商品銷售包裝外切最小長方體尺寸長為36厘米、寬為24厘米，高9.7厘米，體積為8380.8立方厘米；商品初始包裝尺寸長為13.5厘米，寬為8.5厘米，高為7厘米，單個(gè)內(nèi)包裝盒體積共計(jì)803.25立方厘米。空隙率為69%。

 

　　該商品包裝不符合GB23350-2009《限制商品過度包裝要求食品和化妝品》國家強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)要求其他食品包裝空隙率小于等于45%的限量指標(biāo)。當(dāng)事人的上述行為違反了《固體廢物污染環(huán)境防治法》禁止過度包裝的規(guī)定，依據(jù)《固體廢物污染環(huán)境防治法》第一百零五條規(guī)定，當(dāng)場開具責(zé)令整改通知書，要求該茶莊立即改正并下架所有相關(guān)不符合規(guī)定的新茶。

 

　　來源：市局行政執(zhí)法隊(duì)