四川省食品安全委員會關(guān)于印發(fā)《四川省食品安全示范縣（市、區(qū)）評價與管理辦法》 《四川省食品安全示范縣（市、區(qū)）評價細(xì)則（2022版）》的通知

評價要點	評價內(nèi)容	分值	評價方式
一、食品安全狀況（5分，含否決項）
	1.黨政領(lǐng)導(dǎo)干部未嚴(yán)格落實《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部食品安全責(zé)任制規(guī)定》明確的工作職責(zé)。	否決項	資料審查：①核查縣級黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員職責(zé)分工文件（包括黨政領(lǐng)導(dǎo)干部包保責(zé)任制建立落實相關(guān)材料）。②核查近三年縣級黨委、政府主要負(fù)責(zé)人、政府分管食品安全工作負(fù)責(zé)人的年度述職報告。
	2.轄區(qū)內(nèi)近三年內(nèi)發(fā)生重大及以上食品安全突發(fā)事件，近三年內(nèi)發(fā)生引發(fā)廣泛關(guān)注、造成嚴(yán)重不良社會影響的禁限用藥物的使用、常規(guī)農(nóng)藥獸藥殘留超標(biāo)、非法添加、校園食品安全等事件。	否決項	省食品安全辦會同相關(guān)部門評價。
	3.當(dāng)?shù)厝罕娛称钒踩珴M意度未達到80分。	否決項	委托第三方機構(gòu)開展測評。
	4.群眾食品安全滿意度達到80分以上，根據(jù)實際測評結(jié)果進行折算。	3分	委托第三方機構(gòu)開展測評。
	5.食品安全示范創(chuàng)建工作知曉率達到80%以上，根據(jù)實際測評結(jié)果進行折算。	2分	委托第三方機構(gòu)開展測評。
二、食品安全黨政同責(zé)（15分）
落實黨政同責(zé)	6.黨委和政府嚴(yán)格落實《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部食品安全責(zé)任制規(guī)定》和省委、省政府《關(guān)于落實食品安全黨政同責(zé)的意見》中明確的“一崗雙責(zé)”、督查督辦、責(zé)任追究等工作職責(zé)，分解落實上級政府貫徹落實《關(guān)于深化改革加強食品安全工作的意見》的有關(guān)任務(wù)，推動解決本地食品安全突出問題，得3分，否則相應(yīng)扣分。	3分	資料審查：核查近三年縣級黨委和政府落實黨政同責(zé)有關(guān)文件、會議紀(jì)要、年度食品安全工作報告等相關(guān)材料。
	7.黨委和政府將食品安全納入本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃，得0.5分，否則不得分；制定年度食品安全重點工作安排，得0.5分，否則不得分；每年向上級黨委政府報告1次食品安全工作，得0.5分，否則不得分。	1.5分	資料審查：①核查縣級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃正式文本。②核查縣級年度食品安全重點工作安排等材料。③核查縣級年度食品安全工作報告。
	8.黨委和政府對在食品安全工作中敢于作為、勇于擔(dān)當(dāng)、履職盡責(zé)的部門和人員，給予表彰獎勵或通報表揚，得0.5分，否則不得分；對履職不力的部門和人員，按照有關(guān)規(guī)定進行問責(zé)，得0.5分，否則不得分。	1分	資料審查：核查近三年縣級黨委和政府表彰表揚通報，問責(zé)、約談等材料。 注：如近三年無表彰或問責(zé)等情況，請做出相應(yīng)說明。
	9.縣級政府對下級政府（辦事處）、縣級食品安全有關(guān)部門進行食品安全工作評議考核，權(quán)重不低于3%，得1.5分，否則相應(yīng)扣分。	1.5分	資料審查：①核查近三年食品安全工作年度評議考核方案（細(xì)則）、評議考核結(jié)果通報。②核查近三年市（州）食品安全評議考核結(jié)果通報。
工作機制	10.加強食品安全委員會及辦公室建設(shè)，有效發(fā)揮食品安全辦綜合協(xié)調(diào)作用，得1分，否則相應(yīng)扣分；食品安全委員會成員單位信息通報、形勢會商、風(fēng)險交流等工作機制健全并有效運行，得1分，否則相應(yīng)扣分。	2分	資料審查：①核查縣級食品安全委員會及辦公室建設(shè)、會議紀(jì)要等相關(guān)文件。②核查建立和實施信息通報、形勢會商、風(fēng)險交流等機制的佐證材料。
	11.建立健全食品安全示范縣創(chuàng)建工作機制，明確各部門創(chuàng)建任務(wù)，有序推進示范創(chuàng)建工作，得1分，否則相應(yīng)扣分。	1分	資料審查：核查創(chuàng)建工作機制、創(chuàng)建方案、部署調(diào)度、推進措施等相關(guān)佐證材料。
投入保障	12. 將食品安全工作經(jīng)費列入本級政府財政預(yù)算，滿足食品安全工作需要，得1分，否則相應(yīng)扣分；示范（創(chuàng)建）縣獎勵補助資金按要求全部用于食品安全工作，得0.5分，否則相應(yīng)扣分。	1.5分	資料審查：①核查近三年財政預(yù)（決）算報告，創(chuàng)建相關(guān)項目預(yù)算及執(zhí)行情況等佐證材料。②示范（創(chuàng)建）縣獎勵補助資金使用情況的佐證材料。
	13. 基層食品安全監(jiān)管機構(gòu)的日常辦公和檢驗檢測設(shè)備配備齊全，辦公業(yè)務(wù)用房、執(zhí)法車輛、執(zhí)法裝備等滿足監(jiān)管工作需要，達到相應(yīng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要求，得1分，否則相應(yīng)扣分。	1分	資料審查：核查相關(guān)部署文件、配備統(tǒng)計表、項目建設(shè)情況等佐證材料。 現(xiàn)場檢查：隨機抽查基層監(jiān)管所實際配備情況。
	14.提升監(jiān)管信息化水平，對接或使用省、市規(guī)劃建立的監(jiān)管對象數(shù)據(jù)庫和高效的信息化監(jiān)管系統(tǒng)，及時歸集和綜合運用相關(guān)數(shù)據(jù)，得1分，否則相應(yīng)扣分。	1分	線上檢查：登錄系統(tǒng)核查食品安全工作等相關(guān)平臺使用情況。
隊伍建設(shè)	15.縣級市場監(jiān)管部門及其派出機構(gòu)將食品安全監(jiān)管作為首要職責(zé)，得0.5分，否則不得分；從事食品安全監(jiān)管人員的專業(yè)化比例達到60%以上（三州達到40%以上），得0.5分，否則相應(yīng)扣分；食品安全監(jiān)管人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)覆蓋率達到100%，每人每年培訓(xùn)時間不低于40學(xué)時，得0.5分，否則相應(yīng)扣分。	1.5分	資料審查：①核查將食品安全監(jiān)管作為首要職責(zé)的相關(guān)佐證材料。②核查近三年從事食品安全監(jiān)管人員花名冊、工作年限、專業(yè)、培訓(xùn)等相關(guān)佐證材料。
三、食品安全監(jiān)督管理（25分）
源頭治理	16.加強糧食產(chǎn)地及周邊污染源排查治理，完成涉鎘等重金屬污染源排查整治工作，得0.5分，否則相應(yīng)扣分；全面推行耕地分類管理，在安全利用類耕地落實品種替代、水肥調(diào)控、土壤調(diào)理等農(nóng)藝措施，在嚴(yán)格管控類耕地落實種植結(jié)構(gòu)調(diào)整等具體措施，得0.5分，否則相應(yīng)扣分。	1分	資料審查：核查實施污染源排查整治的佐證材料，耕地分類管理和土壤治理相關(guān)材料。 現(xiàn)場檢查：隨機抽查農(nóng)業(yè)種植單位。 注：轄區(qū)內(nèi)無農(nóng)業(yè)種植單位的，不作抽查。
	17.加強農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)經(jīng)營和使用監(jiān)管，嚴(yán)禁使用國家明令禁止的農(nóng)業(yè)投入品，嚴(yán)格落實定點經(jīng)營、實名購買和使用記錄等制度，得0.5分，否則相應(yīng)扣分；深入推進農(nóng)藥、化肥減量化行動，得0.5分，否則相應(yīng)扣分。	1分	資料審查：①核查農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管相關(guān)佐證材料。②核查近三年落實農(nóng)藥、化肥減量化行動相關(guān)佐證材料。 現(xiàn)場檢查：隨機抽查農(nóng)資經(jīng)營單位和農(nóng)業(yè)種植單位。 注：轄區(qū)內(nèi)無農(nóng)資經(jīng)營單位、農(nóng)業(yè)種植單位的，不作抽查。
	18.嚴(yán)格執(zhí)行生豬定點屠宰制度，監(jiān)督屠宰企業(yè)建立并落實進場查驗、肉品品質(zhì)檢驗、“瘦肉精”檢測等制度，得1分，否則相應(yīng)扣分；加強牛羊等其他畜禽的屠宰管理，得0.5分，否則相應(yīng)扣分；實施病死畜禽及畜禽屠宰廢棄物無害化處理，得0.5分，否則相應(yīng)扣分。	2分	資料審查：①核查執(zhí)行生豬定點屠宰制度的相關(guān)佐證材料。②核查加強畜禽屠宰管理的相關(guān)佐證材料。③核查實施病死畜禽及畜禽屠宰廢棄物無害化處理佐證材料。 現(xiàn)場檢查：隨機抽查定點屠宰企業(yè)。 注：轄區(qū)內(nèi)無定點屠宰企業(yè)的，不作抽查。
	19.加強食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，全面推行食用農(nóng)產(chǎn)品承諾達標(biāo)合格證制度，推動新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體應(yīng)開盡開，在大型商超、農(nóng)貿(mào)市場、批發(fā)市場等實施承諾達標(biāo)合格證查驗制度，得1分，否則相應(yīng)扣分。	1分	資料審查：核查食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管相關(guān)材料，推行食用農(nóng)產(chǎn)品承諾達標(biāo)合格證制度的佐證材料。 現(xiàn)場檢查：隨機抽查大型商超、農(nóng)貿(mào)市場、批發(fā)市場等入場經(jīng)營者，核實相關(guān)制度機制建立及落實情況。
糧食質(zhì)量	20.加強庫存糧食質(zhì)量安全管理，按要求開展糧食質(zhì)量安全檢驗監(jiān)測，嚴(yán)控收購、儲存、出庫等環(huán)節(jié)糧食質(zhì)量安全，得2分，否則相應(yīng)扣分。	2分	資料審查：①核查庫存糧食質(zhì)量安全管理制度。②核查近三年糧食質(zhì)量安全檢驗監(jiān)測任務(wù)通知、情況報告等佐證材料。 現(xiàn)場檢查：隨機抽查糧食收儲企業(yè)和糧食主管部門。
	21.建立超標(biāo)糧食處置長效機制，得1分，否則不得分；對不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的糧食實施定點收購、分類儲存、定向銷售、閉環(huán)處置，不得作為食用用途銷售，得1分，否則相應(yīng)扣分。	2分	資料審查：①核查超標(biāo)糧食處置長效機制文件等相關(guān)佐證材料（縣級若無，可提供市級或省級文件）。②核查近三年監(jiān)測超標(biāo)糧食處置情況等相關(guān)佐證材料。 現(xiàn)場檢查：隨機抽查糧食收儲企業(yè)。
生產(chǎn)經(jīng)營 過程監(jiān)管	22.對獲得許可的食品生產(chǎn)經(jīng)營者全面實行食品安全風(fēng)險分級動態(tài)管理，對不同風(fēng)險等級企業(yè)實施差異化、精準(zhǔn)化監(jiān)管，得1分，否則相應(yīng)扣分；制定年度監(jiān)督檢查計劃并按規(guī)定實施標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)場檢查，依法公開食品安全監(jiān)管信息，每兩年對本行政區(qū)域內(nèi)所有食品生產(chǎn)經(jīng)營者至少進行一次覆蓋全部檢查要點的監(jiān)督檢查，得1分，否則相應(yīng)扣分。	2分	現(xiàn)場檢查：隨機抽查食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)。
	23.加強重點品種和重點場所食品安全監(jiān)管，持續(xù)加大大米、食用油、白酒、調(diào)味品、肉制品、乳制品等重點品種大型食品生產(chǎn)企業(yè)和學(xué)校食堂、旅游景區(qū)、養(yǎng)老機構(gòu)、集貿(mào)市場、進口冷鏈等重點場所食品經(jīng)營安全風(fēng)險防控力度，得2分，否則相應(yīng)扣分。	2分	資料審查：核查近三年加強重點品種、場所監(jiān)管相關(guān)佐證材料。 現(xiàn)場檢查：隨機抽查食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)。
	24.加強特殊食品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管，嚴(yán)格監(jiān)督檢查和風(fēng)險防控，體系檢查問題整改率達到100%，得0.5分，否則相應(yīng)扣分；加強特殊食品經(jīng)營監(jiān)管，規(guī)范標(biāo)簽標(biāo)識、專區(qū)專柜等銷售行為，深入開展保健食品行業(yè)專項清理整治活動，得1分，否則相應(yīng)扣分。	1.5分	資料審查：①核查近三年特殊食品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管計劃與記錄、問題整改驗收等相關(guān)材料。②核查保健食品行業(yè)專項清理整治活動的相關(guān)佐證材料。 現(xiàn)場檢查：隨機抽查特殊食品生產(chǎn)企業(yè)和保健食品經(jīng)營店。 注：轄區(qū)內(nèi)無特殊食品生產(chǎn)企業(yè)的，視為合理缺項。
	25.持續(xù)加大校園食品安全監(jiān)管。校園食品安全春秋兩季開學(xué)檢查覆蓋率達到100%，落實校園食品安全校長（園長）負(fù)責(zé)制和學(xué)校相關(guān)負(fù)責(zé)人陪餐制，督促學(xué)校食堂建立穩(wěn)定的食材供應(yīng)渠道和追溯記錄，得2分，否則相應(yīng)扣分。	2分	資料審查：核查近三年開展校園食品安全春秋兩季開學(xué)檢查的相關(guān)佐證材料。 現(xiàn)場檢查：隨機抽查中小學(xué)校、幼兒園。
	26.落實進口冷鏈?zhǔn)称?ldquo;應(yīng)進必進、應(yīng)檢必檢、應(yīng)消必消”要求，得1分，否則相應(yīng)扣分；進口冷鏈?zhǔn)称芳{入追溯平臺，“川食安”冷鏈?zhǔn)称啡C等追溯信息完整，實現(xiàn)快速精準(zhǔn)追溯，得1分，否則相應(yīng)扣分；落實重點人員、重點場所疫情防控措施，規(guī)范處置陽性事件，得0.5分，否則相應(yīng)扣分。	2.5分	資料審查：①核查加強進口冷鏈?zhǔn)称繁O(jiān)管的佐證材料。②核查疫情防控措施及記錄，陽性事件處置記錄和報告等佐證材料。 線上檢查：在“川食安”溯源監(jiān)管平臺中隨機抽查冷鏈?zhǔn)称返淖匪荨?/td>
	27.健全信用監(jiān)管制度機制，建立食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)信用檔案，將食品生產(chǎn)經(jīng)營者信用信息及時歸集到企業(yè)名下，得0.5分，否則相應(yīng)扣分；強化信用信息運用，進行信用分級，實施分類監(jiān)管，對有不良信用記錄的生產(chǎn)經(jīng)營者增加監(jiān)督檢查頻次，得0.5分，否則相應(yīng)扣分。	1分	資料審查：核查信用監(jiān)管制度和實施信用分級分類監(jiān)管相關(guān)佐證材料。 線上檢查：在國家企業(yè)信息公示系統(tǒng)中隨機抽查轄區(qū)內(nèi)5家企業(yè)檔案信息更新情況。
執(zhí)法辦案	28.行政部門依法移送涉嫌食品安全犯罪案件，不得“以罰代刑”，得0.5分，否則相應(yīng)扣分；公安機關(guān)及時受理、按規(guī)定及時辦結(jié)行政部門移交案件、線索，得0.5分，否則相應(yīng)扣分；落實處罰到人、從業(yè)禁止、從重處罰等有關(guān)規(guī)定，得0.5分，否則相應(yīng)扣分。	1.5分	資料審查：①核查近三年行政部門移送、公安機關(guān)辦結(jié)的案件目錄。②核查近三年查辦的“處罰到人”的案件信息匯總表。 注：對于轄區(qū)外法院刑罰的案件，轄區(qū)又未掌握的，視為合理缺項。
	29.深入開展“昆侖”、“春雷”、“鐵拳”等專項行動，嚴(yán)厲打擊制假售假、非法添加、虛假宣傳等食品安全違法犯罪行為，得1分，否則相應(yīng)扣分；食品安全違法案件立案率和辦結(jié)率達100%，依法依規(guī)公開案件查辦信息，無程序違法等嚴(yán)重問題導(dǎo)致行政復(fù)議、行政訴訟敗訴案件，得1分，否則相應(yīng)扣分。	2分	資料審查：①核查開展“昆侖”、“春雷”、“鐵拳”等專項行動的佐證材料。②核查近三年食品安全違法案件目錄及辦理情況匯總表。③核查近三年行政復(fù)議、行政訴訟和行政敗訴案件匯總表。
集中整治	30.集中整治網(wǎng)絡(luò)餐飲安全，農(nóng)村假冒偽劣食品，農(nóng)獸藥殘留超標(biāo)，保健食品非法營銷、欺詐誤導(dǎo)消費等本地群眾關(guān)心及突出的食品安全問題，堅決取締制售有毒有害食品的“黑工廠、黑作坊”和“黑窩點”，得1.5分，否則相應(yīng)扣分。	1.5分	資料審查：①核查專項整治方案、簡報、總結(jié)等相關(guān)資料。②核查近三年取締制售有毒有害食品的“黑工廠、黑作坊”和“黑窩點”的佐證材料。 注：若近三年轄區(qū)內(nèi)未發(fā)現(xiàn)“黑工廠、黑作坊”和“黑窩點”的，可視為合理缺項。 現(xiàn)場檢查: 隨機抽查相關(guān)食品生產(chǎn)經(jīng)營者。
四、風(fēng)險防控治理（10分）
檢驗檢測	31.縣級食品監(jiān)管機構(gòu)具備快速檢測能力，縣級農(nóng)業(yè)部門具備食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全指標(biāo)的實驗室檢測能力及現(xiàn)場定性速測能力，得1分，否則相應(yīng)扣分；大型農(nóng)貿(mào)市場、食用農(nóng)產(chǎn)品配送中心、大型生鮮超市、中央廚房、集體配餐單位等配備快檢設(shè)備并正常運行，得0.5分，否則相應(yīng)扣分。	1.5分	資料審查：①核查食品快檢室、快檢車運行情況和相關(guān)記錄。②核查縣級農(nóng)業(yè)部門食用農(nóng)產(chǎn)品檢測機構(gòu)的資質(zhì)等佐證材料。 現(xiàn)場檢查：隨機抽查大型農(nóng)貿(mào)市場、食用農(nóng)產(chǎn)品配送中心、大型生鮮超市、中央廚房、集體配餐單位，查看快檢情況。 注：若轄區(qū)內(nèi)沒有食用農(nóng)產(chǎn)品配送中心、中央廚房、集體用餐配送等單位，可不作抽查。
	32.制定食品年度抽檢計劃，監(jiān)督抽檢計劃完成率達到100%，食品安全各環(huán)節(jié)和業(yè)態(tài)監(jiān)督抽檢覆蓋率達到100%，在產(chǎn)食品生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督抽檢（含國家級、省級、市級、縣級）覆蓋率達到100%，得1分，否則相應(yīng)扣分；抽檢不合格食品核查處置完成率達到100%，得0.5分，否則相應(yīng)扣分；依法依規(guī)向社會公開監(jiān)督抽檢結(jié)果及不合格食品核查處置情況，得0.5分，否則相應(yīng)扣分。	2分	資料審查：①核查近三年縣級監(jiān)督抽檢計劃、任務(wù)完成情況報告等佐證材料。②核查近三年在產(chǎn)食品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督抽檢情況匯總表。③核查近三年各級監(jiān)督抽檢不合格核查處置情況匯總表。④核查近三年食品監(jiān)督抽檢結(jié)果和不合格食品核查處置情況公開的相關(guān)網(wǎng)址鏈接。 注：依照有關(guān)規(guī)定未公布核查處置情況的，應(yīng)當(dāng)作出說明。
	33.食品安全抽檢總量達到每年4批次／千人（食品抽檢總量包括國家級、省級、市級和縣本級組織實施的抽檢，包括食品、食用農(nóng)產(chǎn)品、食品相關(guān)產(chǎn)品抽檢，不包括食品安全風(fēng)險監(jiān)測和食品快速檢測，按轄區(qū)常住人口計算），得2分，否則相應(yīng)扣分。	2分	資料審查：核查近三年每年食品抽檢計劃（方案）、統(tǒng)計匯總表、完成情況報告、經(jīng)費保障等資料。
風(fēng)險監(jiān)測	34.加強食品安全風(fēng)險監(jiān)測，建立食品安全風(fēng)險監(jiān)測結(jié)果通報、會商、報告等機制，并有效運行，得1分，否則相應(yīng)扣分。	1分	資料審查：核查近三年食品安全風(fēng)險監(jiān)測分析報告、異常結(jié)果通報、結(jié)果會商的相關(guān)佐證材料。
	35.食源性疾病監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)覆蓋縣本級并延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，得0.5分，否則相應(yīng)扣分；納入食源性疾病監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)的醫(yī)療機構(gòu)及時報送食源性疾病病例，主動監(jiān)測哨點醫(yī)院按要求開展病原學(xué)監(jiān)測，得0.5分，否則相應(yīng)扣分。	1分	資料審查：核查近三年食源性疾病監(jiān)測分析報告等相關(guān)佐證材料。 現(xiàn)場檢查：隨機抽查哨點醫(yī)院食源性疾病監(jiān)測系統(tǒng)。
應(yīng)急管理	36.及時修訂食品安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，完善事故調(diào)查、處置、報告和信息發(fā)布工作程序并嚴(yán)格落實，得0.5分，否則相應(yīng)扣分；按要求開展食品安全應(yīng)急培訓(xùn)，以縣級政府或食品安全委、食品安全辦名義開展實戰(zhàn)應(yīng)急演練，得1分，否則相應(yīng)扣分。	1.5分	資料審查：核查食品安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案、近三年開展應(yīng)急培訓(xùn)和應(yīng)急演練的相關(guān)材料。
	37.加強輿情信息監(jiān)測及研判，妥善應(yīng)對食品安全社會輿情，主動回應(yīng)社會關(guān)切，正確引導(dǎo)社會輿論，得1分，否則相應(yīng)扣分。	1分	資料審查：核查近三年食品安全輿情處置相關(guān)材料。
五、食品生產(chǎn)經(jīng)營主體責(zé)任（18分）
管理責(zé)任	38.食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)建立并實施食品質(zhì)量安全管理制度，設(shè)置食品質(zhì)量安全管理崗位（含食品安全總監(jiān)、食品安全員），加大食品質(zhì)量安全管理投入，得1分，否則相應(yīng)扣分；定期開展食品安全自查，自查報告率和發(fā)現(xiàn)問題整改率達到100%，得0.5分，否則相應(yīng)扣分。	1.5分	現(xiàn)場檢查：隨機抽查食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)。
	39.加強食品安全管理人員及從業(yè)人員培訓(xùn)和考核，管理人員每人每年培訓(xùn)不少于60小時，從業(yè)人員每人每年培訓(xùn)不少于40小時，食品生產(chǎn)企業(yè)管理及從業(yè)人員監(jiān)督抽考考核合格率達到95%以上，得1分，否則相應(yīng)扣分。	1分	現(xiàn)場檢查：隨機抽查食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)，隨機抽查考核食品生產(chǎn)企業(yè)相關(guān)人員。
	40.食品生產(chǎn)經(jīng)營者依法取得相應(yīng)許可方能生產(chǎn)經(jīng)營，并持續(xù)符合許可條件，得1分，否則相應(yīng)扣分；食品小作坊、小經(jīng)營店、食品攤販依法登記建檔或備案，得1分，否則相應(yīng)扣分；在經(jīng)營場所顯著位置公示證照、風(fēng)險等級、監(jiān)督檢查記錄，得0.5分，否則相應(yīng)扣分。	2.5分	現(xiàn)場檢查：隨機抽查食品生產(chǎn)經(jīng)營者。
過程控制	41.規(guī)模以上食品生產(chǎn)企業(yè)、嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)實施良好生產(chǎn)規(guī)范、危害分析與關(guān)鍵控制點體系等管理體系，得1分，否則相應(yīng)扣分。	1分	現(xiàn)場檢查：隨機抽查規(guī)模以上食品生產(chǎn)企業(yè)和嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)。 注：若轄區(qū)內(nèi)沒有規(guī)模以上食品生產(chǎn)企業(yè)和嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)，則視為合理缺項。
	42.特殊食品生產(chǎn)企業(yè)嚴(yán)格按照注冊或備案的技術(shù)要求組織生產(chǎn)，產(chǎn)品標(biāo)簽標(biāo)識及說明書標(biāo)注規(guī)范，無虛假夸大宣傳行為，得0.5分，否則相應(yīng)扣分；嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)主要原材料穩(wěn)定可控，對供應(yīng)商定期審核或建設(shè)自有自控奶源基地，產(chǎn)品出廠全項目批批自檢，得0.5分，否則相應(yīng)扣分。	1分	現(xiàn)場檢查：隨機抽查特殊食品生產(chǎn)企業(yè)。 注：若轄區(qū)內(nèi)沒有特殊食品生產(chǎn)企業(yè)（含嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)），則視為合理缺項。
	43.食品經(jīng)營者經(jīng)營規(guī)范，加強散裝食品（含無包裝食品、散裝熟食）、臨期食品、保健食品管理，得2分，否則相應(yīng)扣分；連鎖食品經(jīng)營企業(yè)建立健全覆蓋從總部到門店（包括直營、合營、加盟等）的食品安全管理體系并有效實施，得0.5分，否則相應(yīng)扣分。	2.5分	現(xiàn)場檢查：隨機抽查商場、超市、便利店、連鎖食品經(jīng)營企業(yè)。
	44.餐飲服務(wù)單位嚴(yán)格執(zhí)行餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范，經(jīng)營過程、場所環(huán)境、人員管理等符合相關(guān)規(guī)定，做好餐廚廢棄物分類處置，得2分，否則相應(yīng)扣分；規(guī)范中央廚房、集體用餐配送單位、連鎖餐飲等重點業(yè)態(tài)經(jīng)營行為，落實反食品浪費要求，提倡低碳綠色、營養(yǎng)健康餐飲方式，得0.5分，否則相應(yīng)扣分。	2.5分	現(xiàn)場檢查：隨機抽查餐飲服務(wù)單位、中央廚房、集體用餐配送單位、連鎖餐飲。 注：若轄區(qū)內(nèi)沒有中央廚房、集體用餐配送單位、連鎖餐飲，可不作抽查。
	45.學(xué)校食堂、校園及周邊食品經(jīng)營者嚴(yán)格執(zhí)行食品經(jīng)營安全相關(guān)規(guī)范要求，全面落實食品安全主體責(zé)任，得1分，否則相應(yīng)扣分；學(xué)校食堂以肉蛋奶、米面油等食品原料為重點，實行大宗食品集中定點采購制度，得0.5分，否則相應(yīng)扣分。	1.5分	現(xiàn)場檢查：隨機抽查學(xué)校食堂、校園及周邊食品經(jīng)營者。
	46.食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場開辦者履行入場銷售者登記、信息公開等管理責(zé)任，建立并嚴(yán)格落實食用農(nóng)產(chǎn)品承諾達標(biāo)合格證查驗、質(zhì)量檢測、不合格產(chǎn)品退市等制度，得1分，否則相應(yīng)扣分；入場銷售者建立并嚴(yán)格實施進貨查驗記錄制度，不得銷售來源不明或法律規(guī)定禁止銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品，得1分，否則相應(yīng)扣分。	2分	現(xiàn)場檢查：隨機抽查食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場及入場經(jīng)營者。
	47.網(wǎng)絡(luò)訂餐第三方平臺應(yīng)嚴(yán)格履行備案手續(xù)，對入網(wǎng)餐飲服務(wù)經(jīng)營者進行實名登記、入網(wǎng)審查、信息公示等，完善網(wǎng)絡(luò)訂餐在線投訴和售后維權(quán)機制，得1分，否則相應(yīng)扣分；入網(wǎng)餐飲服務(wù)經(jīng)營者確保線上線下餐飲同標(biāo)同質(zhì)，推行外賣食安封簽，推廣環(huán)?？山到馊萜靼b材料，得0.5分，否則相應(yīng)扣分。	1.5分	現(xiàn)場檢查：隨機抽查網(wǎng)絡(luò)訂餐第三方平臺、入網(wǎng)餐飲服務(wù)經(jīng)營者。
產(chǎn)品追溯	48.食品生產(chǎn)經(jīng)營者建立健全食品安全追溯體系，確保記錄真實完善，產(chǎn)品來源可查，去向可追，得1分，否則相應(yīng)扣分。	1分	現(xiàn)場檢查：隨機抽查食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)（重點抽查食品生產(chǎn)企業(yè)、大型商場超市）。
六、社會共治格局（7分）
科普宣傳	49.落實普法責(zé)任制，持續(xù)加強食品安全法律法規(guī)、國家標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、科學(xué)知識的宣傳教育，得1分，否則相應(yīng)扣分；組織開展“食品安全宣傳周”等活動，大力推進食品安全進農(nóng)村、進校園、進社區(qū)、進企業(yè)、進市場，營造濃厚的食品安全文化氛圍，提升公眾食品安全和營養(yǎng)健康意識，得1分，否則相應(yīng)扣分。	2分	資料審查：①核查食品安全普法宣傳計劃方案等相關(guān)佐證材料。②核查近三年開展“食品安全宣傳周”活動的文件通知、圖片影像等佐證材料。③核查近三年開展校園食品安全和營養(yǎng)教育相關(guān)佐證材料。 現(xiàn)場檢查：隨機抽查食品生產(chǎn)經(jīng)營者，中小學(xué)校、幼兒園。
社會監(jiān)督	50.全面完善食品安全網(wǎng)格化責(zé)任體系，在城市社區(qū)和農(nóng)村建立專兼職食品安全信息員（協(xié)管員）隊伍，建立并落實管理制度，得1分，否則相應(yīng)扣分。	1分	資料審查：核查網(wǎng)格員（協(xié)管員、信息員）名冊，培訓(xùn)、考核、報酬保障等制度及相關(guān)證明材料。
	51.行業(yè)協(xié)會建立健全行規(guī)行約，發(fā)揮行業(yè)自律作用，得0.5分，否則相應(yīng)扣分；聘請人大代表、政協(xié)委員、新聞媒體等社會各界參與食品安全監(jiān)督工作，建立食品安全志愿者隊伍，開展社會監(jiān)督、科普宣傳、志愿服務(wù)等活動，得1分，否則相應(yīng)扣分。	1.5分	資料審查：①核查食品行業(yè)協(xié)會法人登記證書、章程及行規(guī)行約，以及近三年開展自律活動的案例等相關(guān)佐證材料。②核查聘請社會各界人士開展社會監(jiān)督、科普宣傳、志愿服務(wù)等佐證材料，包括志愿者名冊、管理辦法、活動案例等相關(guān)佐證材料。
投訴舉報	52.暢通食品安全投訴舉報渠道，工作時間內(nèi)12315熱線接通率達到90%以上，得0.5分，否則相應(yīng)扣分；完成市場監(jiān)管投訴舉報線上線下一體化，統(tǒng)一應(yīng)用全國12315平臺處理食品類投訴舉報業(yè)務(wù)，食品類消費投訴按時辦結(jié)率達98%以上，得1分，否則相應(yīng)扣分。	1.5分	資料審查：核查近三年投訴舉報辦理情況匯總表等相關(guān)佐證材料。 現(xiàn)場檢查：現(xiàn)場撥打12315熱線5次，查證接通率；通過全國12315平臺查看對接應(yīng)用情況和食品類消費投訴辦理情況。
責(zé)任保險	53.肉蛋奶和白酒生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)村集體聚餐、集體用餐配送單位和中央廚房主動購買食品安全責(zé)任保險，學(xué)校應(yīng)當(dāng)購買涵蓋食品安全責(zé)任的保險，其他有條件的中小企業(yè)積極投保食品安全責(zé)任保險，得1分，否則相應(yīng)扣分。	1分	資料審查：核查肉蛋奶和白酒生產(chǎn)企業(yè)、學(xué)校食堂、農(nóng)村集體聚餐、集體用餐配送單位和中央廚房購買責(zé)任保險的佐證材料。 注：若轄區(qū)內(nèi)沒有中央廚房、集體用餐配送等單位的，則視為部分合理缺項。
七、示范引領(lǐng)項目（30分。必選項1項，10分；自選項８項任選４項，每項５分）
落實食品安全主體責(zé)任和屬地管理責(zé)任 （必選項）	54.督促指導(dǎo)食品生產(chǎn)經(jīng)營者配備食品安全管理人員，完善食品安全管理制度，壓實食品生產(chǎn)經(jīng)營者主體責(zé)任；建立健全分層分級、層級對應(yīng)的包保工作機制，壓實食品安全屬地管理責(zé)任。	10分	資料審查：①食品生產(chǎn)經(jīng)營者建立并落實食品安全責(zé)任制的佐證材料。②縣、鄉(xiāng)、村級領(lǐng)導(dǎo)干部包保責(zé)任清單、任務(wù)清單、督查清單，以及食品安全責(zé)任與任務(wù)承諾書。③對鄉(xiāng)、村級領(lǐng)導(dǎo)干部開展督檢的佐證材料。 現(xiàn)場檢查：①隨機抽查食品生產(chǎn)經(jīng)營者日管控、周排查、月調(diào)度記錄，以及向?qū)俚厥袌霰O(jiān)管部門報告和參加考核等情況。②隨機抽查縣、鄉(xiāng)、村級領(lǐng)導(dǎo)干部“三張清單一項承諾書”工作落實情況。
基層規(guī)范化建設(shè) （自選項）	55.推進基層食品安全辦、市場監(jiān)管所規(guī)范化專業(yè)化建設(shè)，配齊配強基層食品安全專業(yè)人才力量，打通食品安全監(jiān)管“最后一公里”。	5分	資料審查：①核查基層食品安全辦、市場監(jiān)管所建設(shè)的相關(guān)佐證材料。②核查基層食品安全專業(yè)人才配備的佐證材料。 現(xiàn)場檢查：實地查看食品安全辦、基層監(jiān)管所的建設(shè)情況。
應(yīng)急體系建設(shè)?。ㄗ赃x項）	56.完善食品安全應(yīng)急體系建設(shè)，樹立風(fēng)險防控意識，建立食品安全應(yīng)急指揮系統(tǒng)，規(guī)范處置流程，強化應(yīng)急培訓(xùn)，切實提升響應(yīng)能力。	5分	資料審查：建立健全食品安全應(yīng)急制度機制、出臺工作措施等的政策文件、會議紀(jì)要等佐證材料。
推動解決重點問題 （自選項）	57.主動征集群眾關(guān)心的食品安全問題，以創(chuàng)建為手段每年推動解決1至2項影響本地食品安全的重點問題，讓群眾滿意。	5分	資料審查：核查征集群眾意見、解決群眾關(guān)心的問題（含問題分析、制定措施等方面）、反饋辦理情況的證明材料。
食品特色產(chǎn)業(yè) 與品牌培育 （自選項）	58.融合當(dāng)?shù)厥称芳庸?、鄉(xiāng)村旅游特點特色，做大做強地方特色產(chǎn)業(yè)，積極打造“區(qū)域品牌+企業(yè)品牌+產(chǎn)品品牌”的“川字號”品牌。	5分	資料審查：核查地方特色產(chǎn)業(yè)、品牌打造及影響力的相關(guān)佐證材料。 現(xiàn)場檢查：實地查看工作成效。
農(nóng)村食品安全 綜合治理 （自選項）	59.實施農(nóng)村食品安全綜合治理，開展農(nóng)村假冒偽劣食品整治，凈化農(nóng)村消費市場，建立規(guī)范的農(nóng)村食品流通供應(yīng)體系，開展農(nóng)村食品經(jīng)營店規(guī)范化建設(shè)。	5分	資料審查：核查農(nóng)村假冒偽劣食品整治、流通供應(yīng)體系建設(shè)、農(nóng)村食品經(jīng)營店規(guī)范化建設(shè)等綜合治理的相關(guān)材料。 現(xiàn)場檢查：隨機抽查鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村一級農(nóng)村食品經(jīng)營者、農(nóng)貿(mào)市場。
農(nóng)貿(mào)市場升級 改造 （自選項）	60.支持農(nóng)貿(mào)市場升級改造，在規(guī)劃設(shè)計、硬件設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生、經(jīng)營秩序、服務(wù)質(zhì)量等方面取得明顯改善，提升農(nóng)貿(mào)市場數(shù)字化管理水平。	5分	資料審查：核查農(nóng)貿(mào)市場升級改造、規(guī)范管理的相關(guān)佐證材料。 現(xiàn)場檢查：實地查看升級改造的農(nóng)貿(mào)市場。
農(nóng)村群宴管理（自選項）	61.在加強農(nóng)村集體聚餐管理方面，創(chuàng)新監(jiān)管方式，防范農(nóng)村食品安全事故成效顯著。	5分	資料審查：核查農(nóng)村集體聚餐創(chuàng)新監(jiān)管及成效的佐證材料。 現(xiàn)場檢查：隨機抽查鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，實地查看工作成效。
“三小”治理 （自選項）	62.綜合治理食品小作坊、食品攤販、小經(jīng)營店，改善其生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境，鼓勵和支持改進生產(chǎn)經(jīng)營條件。	5分	資料審查：核查“三小”綜合治理的經(jīng)驗總結(jié)材料，支持幫扶“三小”改善環(huán)境、改進條件的佐證材料。 現(xiàn)場檢查：核實“三小”綜合治理實施成效。
八、加減分項（5分）
	63.結(jié)合本地工作實際，創(chuàng)新監(jiān)管舉措，取得顯著成效，經(jīng)省食品安全辦認(rèn)定的創(chuàng)新亮點工作，每項加0.1—1分，最多可加3分。	3分	資料審查：核查相關(guān)佐證材料，并根據(jù)平時掌握情況評價。 現(xiàn)場檢查：實地查看工作成效。
	64.食品安全相關(guān)工作被省級及以上有關(guān)部門通報表揚獎勵，在省有關(guān)檢查巡視、平時管理、評價驗收中發(fā)現(xiàn)成績特別突出，查辦食品安全相關(guān)案件獲省級及以上有關(guān)部門通報表揚（典型案例或掛牌督辦等），承擔(dān)重大專項工作貢獻突出等，每項可加0.2分，最多可加2分。	2分	資料審查：核查相關(guān)佐證材料，并根據(jù)平時掌握情況評價。 發(fā)函求證：向相關(guān)單位發(fā)函求證。
	65.縣政府在上級食品安全評議考核中被約談的，食品安全相關(guān)工作被省級及以上有關(guān)部門通報批評問責(zé)，在省有關(guān)檢查巡視、平時管理、評價驗收中發(fā)現(xiàn)較大問題，發(fā)生較大食品安全突發(fā)事件或連續(xù)發(fā)生食品安全突發(fā)事件，在食品檢驗檢測、考核評價中存在弄虛作假等行為，食品安全事件調(diào)查處置不及時不規(guī)范，信息發(fā)布嚴(yán)重違規(guī)，每項視情減0.2-1分，最多減5分；發(fā)現(xiàn)特別嚴(yán)重問題的減分不設(shè)限，直至否決。	5分以內(nèi)	資料審查：核查相關(guān)佐證材料，并根據(jù)平時掌握情況評價。 發(fā)函求證：向相關(guān)單位發(fā)函求證。

　　備注：

 

　　1.四川省食品安全辦組織制定《四川省食品安全示范縣（市、區(qū)）評價細(xì)則（2022版）》（以下簡稱《評價細(xì)則》），用于開展省級食品安全示范縣（市、區(qū)）評價驗收、復(fù)審和跟蹤評價。

 

　　2.《評價細(xì)則》所稱食品安全包含食用農(nóng)產(chǎn)品、食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量安全；所稱食品安全監(jiān)管包含食品生產(chǎn)、食品經(jīng)營、食品抽檢和執(zhí)法稽查等相關(guān)工作。

 

　　3.《評價細(xì)則》中涉及百分比的，以上包括本數(shù)，以下不包括本數(shù)。

 

　　4.規(guī)模以上企業(yè)和單位：按照統(tǒng)計學(xué)口徑，目前指年主營業(yè)務(wù)收入在2000萬元及以上的食品生產(chǎn)企業(yè)（單位），年銷售額在2000萬及以上的食品經(jīng)營企業(yè)（單位）。

 

　　5.食品安全監(jiān)管專業(yè)化“專業(yè)”統(tǒng)計口徑：食品科學(xué)與工程、農(nóng)產(chǎn)品貯藏與加工、食品工藝、烹飪與營養(yǎng)、食品質(zhì)量與安全、食品營養(yǎng)和檢驗（檢測）、乳品工程、糧食工程、釀酒工程、葡萄與葡萄酒工程、食品加工技術(shù)、食品貯運與營銷、糧食、油脂及植物蛋白工程、水產(chǎn)品加工及貯藏工程、化學(xué)類、材料類、園林類、畜牧類、預(yù)防醫(yī)學(xué)、勞動衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、衛(wèi)生檢驗、法律、藥學(xué)類、生物工程類等，或從事食品安全監(jiān)管工作5年以上。

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