今年以來(lái)，湖南省各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)聚焦民生領(lǐng)域群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)輿論關(guān)注的突出問(wèn)題，重拳出擊，嚴(yán)厲打擊查辦一批與群眾緊密相關(guān)、性質(zhì)惡劣的違法案件，現(xiàn)將部分典型案件公布，食品領(lǐng)域案例如下：
一、長(zhǎng)沙市雨花區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局查處雨花區(qū)某果業(yè)經(jīng)營(yíng)部經(jīng)營(yíng)國(guó)家為防病等特殊需要明令禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品案
2022年6月8日，長(zhǎng)沙市雨花區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)長(zhǎng)沙市雨花區(qū)某果業(yè)經(jīng)營(yíng)部銷(xiāo)售經(jīng)營(yíng)國(guó)家為防病等特殊需要明令禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品的違法行為，依法作出處罰款100800元的行政處罰。
2022年4月15日，據(jù)相關(guān)部門(mén)情況通報(bào)反映，長(zhǎng)沙市雨花區(qū)某果業(yè)經(jīng)營(yíng)部涉嫌經(jīng)營(yíng)新型冠狀病毒核酸測(cè)定呈陽(yáng)性的進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称罚r龍眼）。獲悉情況后，雨花區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局迅即啟動(dòng)涉疫產(chǎn)品處置流程，聯(lián)合相關(guān)部門(mén)，對(duì)當(dāng)事人的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和倉(cāng)庫(kù)進(jìn)行檢查。經(jīng)查，當(dāng)事人以每件30元的價(jià)格購(gòu)進(jìn)840件進(jìn)口鮮龍眼（泰國(guó)產(chǎn)），貨值金額25200元，未按規(guī)定在“湘冷鏈”系統(tǒng)內(nèi)報(bào)備。上述鮮龍眼經(jīng)長(zhǎng)沙市雨花區(qū)疾病預(yù)防控制中心檢測(cè)，“新型冠狀病毒核酸測(cè)定”呈陽(yáng)性。截至執(zhí)法人員開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)，該批商品尚未對(duì)外銷(xiāo)售。經(jīng)當(dāng)事人申請(qǐng)，上述涉疫商品已按防疫要求予以銷(xiāo)毀。當(dāng)事人的上述行為，違反了《中華人民共和國(guó)食品安全法》第三十四條第一款第（十二）項(xiàng)的規(guī)定，雨花區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》第一百二十三條第一款第（五）項(xiàng)的規(guī)定，對(duì)當(dāng)事人作出相應(yīng)行政處罰。
當(dāng)前，新冠疫情防控形勢(shì)依然嚴(yán)峻。進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称方?jīng)營(yíng)者必須切實(shí)落實(shí)防疫主體責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)“五證一碼”制度，堅(jiān)持專(zhuān)用通道進(jìn)貨、專(zhuān)區(qū)儲(chǔ)存、專(zhuān)柜銷(xiāo)售，嚴(yán)格做好人員防護(hù)措施，確保從業(yè)人員健康上崗。市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)將格按照國(guó)家、省、市疫情防控的系列決策部署，依法嚴(yán)厲打擊疫情防控期間違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称沸袨椤?/div>
二、長(zhǎng)沙市望城區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局查處熊某等人涉嫌生產(chǎn)銷(xiāo)售添加食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)食品案
2022年2月，長(zhǎng)沙市望城區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局接到群眾舉報(bào)，稱(chēng)長(zhǎng)沙市望城區(qū)某公司內(nèi)有人銷(xiāo)售一款名為“尕樂(lè)蜂”的食品，服用后有壯陽(yáng)的功效，并伴有腹痛、尿血等不良反應(yīng)。接到舉報(bào)后，長(zhǎng)沙市望城區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局執(zhí)法人員對(duì)該款產(chǎn)品進(jìn)行快速檢驗(yàn)篩查，發(fā)現(xiàn)那非類(lèi)快檢呈陽(yáng)性。長(zhǎng)沙市望城區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局執(zhí)法人員迅速將案件線(xiàn)索通報(bào)公安機(jī)關(guān)，公案機(jī)關(guān)于2022年2月22日成立專(zhuān)案組，對(duì)該案立案?jìng)刹椤?/div>
調(diào)查發(fā)現(xiàn)，長(zhǎng)沙市望城區(qū)朱某等人經(jīng)營(yíng)的“尕樂(lè)蜂”產(chǎn)品是從位于長(zhǎng)沙市雨花區(qū)萬(wàn)博匯25樓的湖南某品牌運(yùn)營(yíng)管理有限公司購(gòu)進(jìn)，該公司的產(chǎn)品是由熊某等人在湖南益陽(yáng)柴油機(jī)66號(hào)包裝廠內(nèi)生產(chǎn)的。在掌握到熊某等人在食品中添加有毒有害物質(zhì)后，2022年7月7日，長(zhǎng)沙市望城區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局配合公安機(jī)關(guān)展開(kāi)收網(wǎng)行動(dòng)，由公安機(jī)關(guān)對(duì)嫌疑人拘留、審訊，共抓捕熊某、王某某、加某、伍某某等29名嫌疑人；對(duì)熊某等人開(kāi)辦在湖南益陽(yáng)柴油機(jī)66號(hào)包裝廠廠房、生產(chǎn)設(shè)備、包裝材料進(jìn)行查封；對(duì)涉案物品舒暢版、黃金蜜、小支蜜、女士版等7種型號(hào)規(guī)格的“尕樂(lè)蜂”蜂蜜共8633盒產(chǎn)品進(jìn)行扣押，貨值金額260萬(wàn)元；長(zhǎng)沙市望城區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局依據(jù)《食品安全抽樣檢驗(yàn)管理辦法》第十九條的規(guī)定，對(duì)涉案產(chǎn)品進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)。
經(jīng)初步查明，嫌疑人加某出資、嫌疑人王某某購(gòu)買(mǎi)原料、嫌疑人加某、王某某、張某某三人一起在蜂蜜中添加“西地那非”“他達(dá)拉非”等食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)，并將調(diào)制好的蜂蜜銷(xiāo)售給熊某等人經(jīng)營(yíng)的湖南某公司，熊某等人雇傭多人進(jìn)行分灌包裝，制作成“尕樂(lè)蜂”品牌蜂蜜，銷(xiāo)售給李某某經(jīng)營(yíng)的湖南某公司及代理。經(jīng)核算涉案金額達(dá)3000余萬(wàn)元。
經(jīng)長(zhǎng)沙市行刑銜接實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)，熊某等人廠房?jī)?nèi)存放的“尕樂(lè)蜂植物蜂蜜醬”、外包裝標(biāo)示“尕樂(lè)蜂”（無(wú)其他標(biāo)識(shí)）2個(gè)批次的產(chǎn)品中檢出“西地那非”“他達(dá)拉非”成分。長(zhǎng)沙市望城區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)本案扣押的其余產(chǎn)品及原材料進(jìn)行快檢，結(jié)果呈陽(yáng)性。經(jīng)公安機(jī)關(guān)偵查得知，犯罪嫌疑人為逃避執(zhí)法部門(mén)打擊，添加“西地那非”“他達(dá)拉非”衍生物到“尕樂(lè)蜂”蜂蜜中，目前正請(qǐng)示長(zhǎng)沙市局牽頭組織檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)力量對(duì)本案中的涉案物品非法添加物質(zhì)進(jìn)行分析研判，組織食品相關(guān)專(zhuān)家對(duì)添加物質(zhì)進(jìn)行論證和鑒定，對(duì)案件的辦理進(jìn)行指導(dǎo)。
嫌疑人涉嫌違反《中華人民共和國(guó)食品安全法》第三十四條第一款第（一）項(xiàng)：禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)下列食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品：（一）用非食品原料生產(chǎn)的食品或者添加食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)和其他可能危害人體健康物質(zhì)的食品，或者用回收食品作為原料生產(chǎn)的食品；根據(jù)《市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰程序暫行規(guī)定》第十條第二款，長(zhǎng)沙市望城區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局將該案移交長(zhǎng)沙市公安局望城分局處理。
“西地那非”“他達(dá)拉非”及其衍生物用于治療男性勃起功能障礙，在食品中非法添加此類(lèi)物質(zhì)，長(zhǎng)期服用對(duì)身體健康可能造成嚴(yán)重傷害。嫌疑人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的“尕樂(lè)蜂”蜂蜜主要銷(xiāo)售對(duì)象為中老年人，對(duì)患有心腦血管疾病、糖尿病的中老年人傷害更大，嚴(yán)重危害到人民群眾的身體健康和生命安全，社會(huì)影響大、危害程度大、涉案金額大、偵辦難度大。該案從違法線(xiàn)索的發(fā)現(xiàn)，到協(xié)同公安機(jī)關(guān)偵查，做到了有效的行刑銜接，實(shí)現(xiàn)對(duì)產(chǎn)業(yè)全鏈條的打擊，共抓獲嫌疑人29人，以實(shí)際行動(dòng)維護(hù)了老年人的合法權(quán)益。
三、邵陽(yáng)市武岡市查處武岡市某有限責(zé)任公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品
2022年7月22日，武岡市市場(chǎng)監(jiān)管局依法對(duì)武岡市某有限責(zé)任公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品的違法行為，作出吊銷(xiāo)食品生產(chǎn)許可證、沒(méi)收違法所得35073元、罰款596241元、對(duì)法定代表人張某某自處罰決定作出之日起五年內(nèi)不得申請(qǐng)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可，或者從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理工作，擔(dān)任食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)食品安全管理人員的行政處罰。
2022年3-6月，武岡市市場(chǎng)監(jiān)管局在國(guó)家食品安全抽樣檢驗(yàn)信息系統(tǒng)收到11份《檢驗(yàn)報(bào)告》，經(jīng)抽樣檢驗(yàn)，鋁的殘留量項(xiàng)目不符合《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)？食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)》要求，檢驗(yàn)結(jié)論為不合格。當(dāng)事人認(rèn)同檢驗(yàn)結(jié)果，對(duì)檢驗(yàn)結(jié)果無(wú)異議，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未申請(qǐng)復(fù)檢。武岡市市場(chǎng)監(jiān)管局責(zé)令當(dāng)事人召回不合格批次產(chǎn)品，并對(duì)當(dāng)事人生產(chǎn)的11個(gè)不合格批次產(chǎn)品的生產(chǎn)數(shù)量、銷(xiāo)售數(shù)量和銷(xiāo)售去向進(jìn)行了調(diào)查，經(jīng)查，當(dāng)事人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的11個(gè)批次不合格產(chǎn)品貨值金額共計(jì)35073元。
當(dāng)事人的行為違反了《中華人民共和國(guó)食品安全法》第三十四條第一款的規(guī)定，構(gòu)成了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品的違法行為。當(dāng)事人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不合格產(chǎn)品貨值金額較大，且持續(xù)時(shí)間較長(zhǎng)，應(yīng)從重處罰，武岡市市場(chǎng)監(jiān)管局依法對(duì)當(dāng)事人作出吊銷(xiāo)食品生產(chǎn)許可證、沒(méi)收違法所得35073元、罰款596241元，對(duì)法定代表人張某某自處罰決定作出之日起五年內(nèi)不得申請(qǐng)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可，或者從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理工作，擔(dān)任食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)食品安全管理人員的行政處罰。
當(dāng)事人作為食品生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)對(duì)其出廠食品質(zhì)量安全負(fù)責(zé)。當(dāng)事人生產(chǎn)的豆制品經(jīng)檢驗(yàn)鋁的殘留量不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)消費(fèi)者的健康造成一定的傷害。本案的查處，有力的打擊了違法行為，維護(hù)了消費(fèi)者的合法權(quán)益、保障了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的正常秩序，有效提高了食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者法律意識(shí)，保證了群眾“舌尖上的安全”。
四、永州市新田縣市場(chǎng)監(jiān)管局查處對(duì)賀某某、陸某某無(wú)照經(jīng)營(yíng)未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫的進(jìn)口肉類(lèi)等違法行為案
2022年5月12日，永州市新田縣市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)新田縣的賀某某、陸某某無(wú)照經(jīng)營(yíng)未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫的進(jìn)口肉類(lèi)違法行為，依法作出處罰款150000元的行政處罰。
2022年2月18日，湖南省永州市新田縣市場(chǎng)監(jiān)管局在日常檢查中發(fā)現(xiàn)位于驥村鎮(zhèn)賀家村一廠房?jī)?nèi)存在解凍池內(nèi)有散裝正在解凍的國(guó)產(chǎn)鮮豬肚3600KG；正在解凍的原產(chǎn)國(guó)為荷蘭和阿根廷的進(jìn)口冷凍預(yù)包裝鮮豬肚869件；國(guó)內(nèi)生產(chǎn)的冷凍鮮豬肚1701件；標(biāo)注湖南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳印制的動(dòng)物檢驗(yàn)檢疫合格證明35375枚。經(jīng)查賀某某、陸某某存在以下違法行為：無(wú)照經(jīng)營(yíng)。當(dāng)事人在未取得《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》的情況下，從事冷凍鮮豬肚加工銷(xiāo)售，銷(xiāo)售金額共計(jì)637130元整。進(jìn)口無(wú)檢驗(yàn)檢疫的肉類(lèi)。于2022年2月16日在長(zhǎng)沙市紅星市場(chǎng)旁購(gòu)進(jìn)原產(chǎn)國(guó)為荷蘭和阿根廷的進(jìn)口冷凍鮮豬肚869件，每件10KG，共計(jì)8690KG，支付現(xiàn)金45000元，上述進(jìn)口冷凍鮮豬肚不能提供進(jìn)口貨物檢驗(yàn)檢疫證明、合法追溯信息證明、以及消毒證明和核酸檢測(cè)陰性報(bào)告，至案發(fā)時(shí)止，當(dāng)事人正在進(jìn)行加工用于銷(xiāo)售。銷(xiāo)售標(biāo)注虛假的食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地、生產(chǎn)者名稱(chēng)、生產(chǎn)者地址行為，并張貼假冒湖南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳印制的動(dòng)物檢驗(yàn)檢疫合格標(biāo)識(shí)。至該局執(zhí)法人員檢查時(shí)當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所內(nèi)共有包裝標(biāo)注“新福遠(yuǎn)”精制鮮凍豬肚132件。
2022年2月18日，對(duì)上述所有產(chǎn)品進(jìn)行了核酸檢測(cè)，檢驗(yàn)結(jié)果為陰性；2月20日，對(duì)上述產(chǎn)品進(jìn)行了抽樣檢驗(yàn)，檢驗(yàn)結(jié)果為合格。當(dāng)事人的行為違反了《食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷(xiāo)售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》第二十五條第一款第六項(xiàng)：未按規(guī)定進(jìn)行檢疫或者檢疫不合格的肉類(lèi)；第七項(xiàng)：未按規(guī)定進(jìn)行檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的肉類(lèi)；第十二項(xiàng)：標(biāo)注虛假的食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地、生產(chǎn)者名稱(chēng)、生產(chǎn)者地址，或者標(biāo)注偽造、冒用的認(rèn)證標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志的“和《無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處辦法》第三條的相關(guān)規(guī)定，永州市新田縣市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)當(dāng)事人依法對(duì)當(dāng)事人作出行政處罰。
該案是永州市市場(chǎng)監(jiān)管局今年鐵拳行動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，在民生領(lǐng)域結(jié)案的一件大案要案，打擊了一起涉及疫情防控和冷鏈行業(yè)的違法行為，向冷鏈行業(yè)的經(jīng)營(yíng)業(yè)主敲響了警鐘，起到了警示震懾作用，受到了社會(huì)上的好評(píng)。
日期：2022-09-22
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